構筑新時代浙江教師教育新格局

□文/浙江省教育廳廳長 郭華巍

黨的十八大以來，浙江積極回應教育現代化對高素質專業化教師隊伍的呼喚，精準把握基礎教育對未來教師的需求，深化教師教育供給側結構性改革，注重頂層設計，大力推進體制機制創新，努力破解教師教育改革中的深層次難題，著力構筑起與浙江基礎教育需求相吻合、與浙江教育現代化發展相適應的教師教育新格局。

在貫徹落實黨的十九大精神、迎接改革開放40周年的開年伊始，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，《意見》充分體現了習近平新時代中國特色社會主義教育思想，是指引新時代教師隊伍建設的行動指南。近日，教育部等五部門出臺《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，這是貫徹落實《意見》精神、抓牢鍛造教師素質能力提升關鍵環節的重大舉措，為我們從源頭上加強教師隊伍建設，全面推進教師教育改革，培養造就高素質專業化創新型教師隊伍提供了強大武器。

黨的十八大以來，浙江積極回應教育現代化對高素質專業化教師隊伍的呼喚，精準把握基礎教育對未來教師的需求，深化教師教育供給側結構性改革，注重頂層設計，大力推進體制機制創新，努力破解教師教育改革中的深層次難題，著力構筑起與浙江基礎教育需求相吻合、與浙江教育現代化發展相適應的教師教育新格局。

一、立德樹人，師德為先。

浙江教師教育堅持將師德師風建設擺在首要位置，對照“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”和“四個服務”等要求，按照《浙江省教育廳關于建立健全中小學教師師德建設長效機制的意見》，將師德師風建設要求貫徹落實到教師教育工作中去，體現到教師培養培訓全過程。

浙江在“十三五”教師教育創新工程中，把“建立師德養成教育體系”作為首要內容，要求開展師德養成教育理論研究、課程建設和相應的人才培養方案修訂。今年，浙江將開展師德養成教育試點，構建并實施全方位全流程的卓越教師師德養成教育體系。

在教師專業發展培訓學分結構指南中，設立“職業道德與法規”必修模塊，開發了十九大精神學習和師德培訓網上微課學習系統，要求每名教師5年內必須修滿30學分，教師修讀情況與其年度考核、晉級晉職、教師資格定期注冊等掛鉤，讓習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為教師的思想自覺和行動自覺。

二、三位一體，優化生源。

《意見》和《計劃》中均提出要吸引優秀青年踴躍報考師范院校和師范專業，選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業。為有效選拔“樂教、適教”優秀學生就讀師范專業，浙江近年來進行了積極有效探索，2012年起，在師范專業實行學業水平測試、綜合素質評價（面試）、統一高考相結合的“三位一體”招生選拔方式。2017年，學前和小學教育兩個專業通過“三位一體”方式招生錄取的師范生比例超過50%，2020年將達到100%，其他師范專業也在逐步擴大。此外，浙江還從2012年起開展定向招生培養農村小學全科教師，5年來已為農村定向培養教師1500余人，為教育均衡發展提供了有力支撐。

三、協同聯動，創新發展。

為滿足基礎教育教師隊伍發展需求，浙江通過分類考核引導全省18所高師院校錯位發展、差異定位，經過幾年努力，各校優勢和特色逐步彰顯，如浙江師范大學側重高中學科教師培養，杭州師范大學主要培養優質初中與小學教師，麗水學院、衢州學院重點培養農村初中、小學教師等。為打通教師教育“最后一公里”，浙江2015年印發《浙江省教師發展學校建設實施方案》，構建地方教育行政部門、高校和中小學三方共同參與教師教育新機制，并將此納入浙江省教育廳對參與三方的評價考核。教師發展學校既是師范生的實踐場所，也是在職教師培訓的實踐基地，同時還是高校教師參與基礎教育改革、中小學教師參與師范專業教學的平臺，實現了培養培訓的一體化、高校與中小學的協同發展。三方受益共贏的教師發展學校，建設成效初步顯現，目前浙江已建成教師發展學校1200多所。2017年出臺教師發展學校建設標準，推進教師發展學校等級建設，計劃用3年時間建設100所省級示范性教師發展學校。為彌補師范生技能訓練短板，浙江所有高師院校均建立了教師教育實訓中心，并全面實施師范生實習前必須通過教學能力測試制度，規定師范生教學實踐不少于6個月和實習期間上講臺授課時數不少于10節等。目前，浙江正在研制“師范生實踐教學規程”，并著手開發基于全過程管理的師范生教學實踐網絡管理平臺。

四、全員培訓，自主選擇。

浙江自2011年起先后實施了“中小學教師專業發展培訓制度”“教師培訓學分管理制度”兩項重大改革，以“競爭、自主、保障”為核心，對教師專業發展培訓制度進行系統性變革，形成了“項目分層分類、覆蓋全員全程、教師自主選擇、機構開放競爭、職前職后貫通、過程管理智能”為主要特點、具有顯著浙江特色的現代教師培訓制度，同時形成了較完善的培訓經費保障和質量監控體系。教師專業發展培訓特別重視不同類別、不同專業發展階段教師的特點、規律和要求，分層分類設計培訓項目和課程，教師可以根據自身專業發展情況和基礎教育改革發展要求自主制定培訓計劃，自主選擇培訓機構、內容、時間和地點。教師培訓制度改革極大激發了浙江教師教育的生機和活力，全省有53.9萬名中小學教師在培訓管理平臺注冊并自主選擇培訓，180余個培訓機構年均發布項目1.2萬個，教師年人均培訓達到83學時，其中自主選課占70%以上。培訓平均滿意率達到98.15%，各級財政用于中小學教師培訓的經費年均超過10億元。

五、完善機制，強化管理。

2014年，浙江成立全國首個省級教師教育質量監控中心，建立省、市、縣、校四級質量監控體系，對師范生培養及教師培訓質量進行持續監控，每年發布教師培養和教師培訓質量年度報告。圍繞培養質量涉及的關鍵環節，如師范專業培養目標與定位、課程體系、“三位一體”招生、教師發展學校建設、實踐教學實施、培訓質量等，每年分不同主題，連續3年開展面向所有高校和培訓機構的專項督查，對推進高校重視師范生培養、加大投入、提升師范生培養質量和教師專業發展培訓質量起到了很好作用。浙江自主研發的“教師培訓管理平臺”實現了對培訓全過程、一站式的網絡化管理，實現了基于大數據的質量分析與績效考核。

當下，全面振興教師教育的集結號已經吹響，浙江將繼續秉承“紅船精神”和“浙江精神”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，克難攻堅、砥礪奮進，扎實推進《意見》和《計劃》在浙江的落地落實，努力邁向浙江教師教育新征程?！?/p>