智慧公路理念在項目管理中的應用

程飛

摘 要：智慧高速公路就是要讓路網(wǎng)運行更安全舒暢、出行更便捷愉快、管理更高效智能、道路更綠色經(jīng)濟。本文主要研究智慧公路理念在項目管理中的應用。

關鍵詞：智慧公路；理念；項目管理；應用

1數(shù)據(jù)是智慧高速公路的主線

部公路院北京交科設計院總工程師盛剛認為，智慧高速公路的特征是與云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術融合，實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時準確的感知，掌握每段路、每輛車和每個結構物的現(xiàn)狀并精準預測發(fā)展趨勢；這些感知到的數(shù)據(jù)要通過穩(wěn)定、大帶寬高速公路通信專網(wǎng)進行傳輸；有了海量的數(shù)據(jù)，還要建設協(xié)同共享、強大高效的統(tǒng)一智慧管理平臺，讓業(yè)務管理、應急處置、收費管理實現(xiàn)可視化、移動化、智能化和精準化。同時還要建立全媒體矩陣的公眾信息服務體系，使得公眾更容易獲取到高速公路路況等各種信息。由此可見，

2實現(xiàn)從微觀到宏觀交通數(shù)據(jù)分析

部公路院智慧高速技術和理念，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，愈加成熟，形成一整套智慧高速公路關鍵技術，在路網(wǎng)管理、應急處置、公眾服務和智能收費等業(yè)務中發(fā)揮出巨大作用。其中，云南智慧高速綜合管理服務平臺通過數(shù)據(jù)融合，形成了全面的智慧高速交通信息視圖，并初步實現(xiàn)從微觀到宏觀的交通數(shù)據(jù)分析。通過該系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，云南高速公路管理部門在打擊逃費、路網(wǎng)管理方面取得突出成績。

每到春運期間，湖南到廣東之間的高速公路車流量劇增，經(jīng)常導致?lián)矶隆榇耍?016年春節(jié)期間，湖南通過智慧高速公路系統(tǒng)，融合了多方數(shù)據(jù)，對高速公路路況進行預測，并發(fā)布給公眾，引導車輛分流，大幅度緩解了擁堵。浙江推出的“智慧高速”App，具有擁堵指數(shù)、路況導航、高速服務、沿途旅游和推送關注等功能。哪些路段、哪些時段比較堵，哪些路段會比較通暢，碰到堵車怎樣繞行，App都能告訴你。

目前，部公路院正在著手編制智慧公路相關行業(yè)標準。對于智慧高速公路系統(tǒng)建設，盛剛建議按照新時代要求轉變理念十分重要，各地應根據(jù)自身管理模式和特點，從提高效率和服務著手。同時要認清各種技術的實質，不要被五花八門的技術所迷惑，選擇好合作單位。此外，要建立運營機制和考核制度，培養(yǎng)自己的運營技術隊伍，讓智慧高速公路系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。

3在協(xié)同管理方面如何實現(xiàn)資源共享

主要需求是建立全省高速公路應急救援指揮（平臺）中心，實現(xiàn)關聯(lián)信息省、內外共享，統(tǒng)一高速公路監(jiān)控管理軟件，實現(xiàn)管理信息可視化，建立統(tǒng)一覆蓋全省的高速公路無線通信指揮系統(tǒng)。而在智慧服務方面，更多的是確保路況信息及時準確發(fā)布，主要需求是建立全省高速公路客戶服務平臺，整合高速公路服務電話，提供車載終端智慧服務，增加出行服務信息內容，增加ETC卡的功能和辦理點。在基礎建設方面，我們需要加強高速公路智能化的監(jiān)控及檢測設施的規(guī)劃布局，提高交通事件預判能力和巡查監(jiān)控。主要需求是增加基礎信息智能化采集設施，建設高清圖像抓拍系統(tǒng)和物聯(lián)技術監(jiān)測網(wǎng)，完善高速公路圖像網(wǎng)絡，擴大ETC車道建設。

《方案》指出了建設“智慧高速”的有利因素。在項目啟動過程中得到了省政府和各級領導的關心和支持。建設指導小組由浙江省政府牽頭，浙江省省政府辦公廳、浙江省公安廳、浙江省交通廳、浙江省經(jīng)信委、浙江省交通集團等相關單位組成。浙江省政府同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部銜接“智慧高速”等智慧城市建設示范試點項目深化合作，建立了“3+X”機制推進模式。在此基礎上，形成了國家部委分管領導牽頭、明確專門司局負責、組織相關專家參與的示范試點指導聯(lián)系機制，在組織協(xié)調、工作指導、標準建設、項目安排、政策傾斜等方面給予切實有力的支持。

4“智慧高速”的建設思路

“智慧高速”建設的總體設計框架顯示，“智慧高速”將在開放共享、智慧服務方面有突出的表現(xiàn)。“智慧高速”是一個開放共享的系統(tǒng)，按照“頂層設計、分步實施，資源整合、信息共享，統(tǒng)一標準、業(yè)務協(xié)同，需求導向、注重實效”的原則和“8141”的總體思路，創(chuàng)新高速公路運行服務的體制機制和商業(yè)模式，整合資源，統(tǒng)一平臺，共建共享，協(xié)同管理，智慧服務，保障高速公路安全暢通、人民群眾出行方便快捷。通過3到5年的努力，將“智慧高速”試點項目打造成為全國高速公路管理和服務的示范工程，在全國打響浙江“智慧高速”運行管理、出行服務的品牌，形成一整套“智慧高速”標準體系，推動“智慧高速”相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各系統(tǒng)模塊主要功能有：數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要從高速公路智能終端設施或系統(tǒng)直接采集圖像、交通流、交通事件、交通環(huán)境、交通運行管控和車輛收費等動態(tài)數(shù)據(jù)，為交通運行管理決策、出行信息服務等提供數(shù)據(jù)支撐；關聯(lián)信息系統(tǒng)主要從高速公路和其他相關部門信息系統(tǒng)接入與“智慧高速”相關的數(shù)據(jù)信息，并由擁有單位開放數(shù)據(jù)公共接口，實時共享相關數(shù)據(jù)和圖像；數(shù)據(jù)處理中心和運行服務體系平臺將高速公路智能終端直接采集的實時數(shù)據(jù)和關聯(lián)信息進行匯聚、處理和交互，為高速交警部門、公路管理部門、高速公路業(yè)主、其他有關單位、司乘人員、增值服務商等提供協(xié)同管理和智慧服務。運行服務體系平臺按照省、市兩級平臺統(tǒng)一構建；協(xié)同管理系統(tǒng)指高速交警部門、公路管理部門、高速公路業(yè)主及相關單位依托運行服務體系平臺，統(tǒng)籌各方力量和資源，實現(xiàn)信息、資源、業(yè)務和管理決策的協(xié)同，提高管理效能。其功能包括：運行監(jiān)控指揮、聯(lián)網(wǎng)收費管理、ETC運行管理、運輸安全監(jiān)管等系統(tǒng)；智慧服務系統(tǒng)主要是依托高速公路運行服務平臺，面向各方提供出行服務、增值服務、輔助決策分析和基礎信息管理服務等；網(wǎng)絡傳輸主要通過有線網(wǎng)與無線網(wǎng)相結合的方式實現(xiàn)；責任追溯查證主要是通過制度和技術手段，建立起“智慧高速”運行網(wǎng)絡的安全保障體系；技術與業(yè)務標準體系由技術與業(yè)務高度融合的地方標準、行業(yè)標準和國家標準組成；開放共享指各路公司業(yè)主單位、公安、交通和其他管理單位的數(shù)據(jù)、成果在運行服務體系平臺上開發(fā)共享。同時，“智慧高速”運行服務體系平臺與“智慧浙江”運行服務平臺、長三角區(qū)域合作信息平臺、省級相關部門業(yè)務平臺、地市級相關業(yè)務平臺實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，并通過省級相關部門業(yè)務平臺與國家業(yè)務主管部門的業(yè)務平臺實現(xiàn)連接，在更大范圍內實現(xiàn)信息共享。適應個性化、多樣化、快節(jié)奏的服務需求。這就要求在建設過程中，需要實行公司化運作機制，以打造一個全國首家專業(yè)化品牌、帶有公益性、實行市場化運作的智慧高速服務公司，成為一家為省級高速公路指揮調度和公眾出行提供服務的專業(yè)化企業(yè)。還需要實行業(yè)務協(xié)調機制，由有關單位組成聯(lián)合指揮機構，明確相關組織、制度和責任，確保協(xié)調服務正常開展。協(xié)調服務主要依托運行服務體系平臺達到標準統(tǒng)一、服務一體，資源共享、業(yè)務協(xié)同。應急處置突發(fā)事件時，政府及公安、交通運輸、業(yè)主等單位在運行服務平臺上統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌協(xié)調，上下聯(lián)動，快速處置。實行責任追溯制度。此外也必須建立協(xié)作共享機制和完善的監(jiān)督管理機制。協(xié)作共享機制要求政府各相關部門支持和參與“智慧高速”建設，加強溝通協(xié)助、開放共享信息、整合相關資源，通過對資源深入挖掘，發(fā)揮信息資源的最大效應。

（作者單位：煙臺市公路管理局）