農業可持續發展現狀與對策

王垚垚

摘 要：中國是一個發展中國家，人口居世界首位而且地域遼闊、物質豐富，因此，對于中國來說農業就更顯得尤為重要。農業是國民經濟和社會發展的基礎，是人類謀求生存和發展的主要手段，農業發展水平高標志著這個國家或地區的綜合實力強同時也顯現出農民生活富裕程度比較高。山西省是一個農業大省，保護農業環境，深化農業發展，加速農村改革，提高農民素質，直接關系到山西省經濟社會發展的全局。從上世紀50年代開始，由于世界經濟社會的快速發展，越來越多的問題突顯在人類面前。

關鍵詞：山西省農業；可持續發展；循環經濟

一、導論

1.選題背景和意義，《山西省“十三五”循環經濟發展規劃》出臺，規劃提出，到2020年，轉變農業發展方式取得積極進展，農業資源利用和生態環保水平不斷提高。農業灌溉用水有效利用系數達到0.55，秸稈綜合利用率提高到80%以上，林業“三剩物”綜合利用率達80%以上。

本文正是在這樣一種時代背景下產生的。文章圍繞著循環經濟理論、山西為什么要發展農業循環經濟、應當如何發展農業循環經濟等問題進行了深入的研究。

2.國內外文獻綜述，1992年，在里約熱內盧開展的“全球環境與發展”的首腦會議上，提出并通過《世紀行動綱領》，此綱領中正式的提到農業及農村的可持續發展。此后，循環經濟的思想應用到了農業的可持續發展中。

國外學者對于循環經濟理論的研究中很少出現“循環經濟”一詞，而是將其替換為產業生態理論、零排放理論、生態農業理論、可持續農業理論等。零排放理論（Zero Emissions）是聯合國于1994年會議提出的，其主張廢棄物也應是生產過程中所使用的原材料。可持續農業是國外提出的一種農業發展的戰略思想。美國加州議會通過了《可持續農業研究教育法》，并且明確提出了一種新的農業發展戰略既“可持續農業”發展戰略。

（1）國內文獻綜述，方杰（2008）指出，生態農業是農業循環經濟的本質，將建設生態農業與農產品的消費進行有機結合，轉變傳統的農業經濟發展觀念，從而建立農業資源循環利用和生態環境有效保護相結合的新型農業生產模式。張學會（2010）提出，應將養殖業、種植業以及農產品深加工連為一體，深刻認識農業廢棄物的特點，并從其特點出發，通過科學技術手段將農業生產廢棄物轉化為可供生產利用的再生資源，從而提高農業生產資源的利用效率。唐思航、韓曉琴（2011）認為，加快轉變農業發展方式的關鍵在于提高農民素質、增加農業投入和提升農業科技水平。

二 山西發展農業循環經濟的現狀

1.山西地理環境，山西地處中國腹地，華北區西部，北與京、冀接壤，東以太行山為界與魯為鄰，整體地貌是一個被黃土廣泛覆蓋的山地型高原，屬黃土高原的東部。整體輪廓山環水繞，近似一個由東北斜向西南拉長的平行四邊形，南北長約670km，東西寬約370km。

2.自然資源，山丘多于平川；宜林牧面積大；水資源豐富，利用率低土地類型多樣；土地產力區域差異明顯；水土光熱資源配合不協調。

3.山西社會經濟發展現狀，經濟增長活力不斷增強；經濟結構得到進一步調整；人民群眾生活繼續得到改善。

4.山西農業發展現狀，山西農業產值不斷上升；山西農業現代化得到進一步提升。

三、山西省發展農業循環經濟的問題

1.自然條件惡劣，山西自然災害發生頻繁，干旱、冰雹、暴雨、霜凍、干熱風、大風、地表裂縫、塌陷、沉降等自然災害頻繁。環境污染嚴重，社會生態環境質量下降。

2.人才短缺。首先，山西是個缺少各種人才的地區，本地人口所接受的教育程度也不高。其次，山西的人才分布也非常不合理。

3.對于農業循環經濟認識不充分。由于農業循環經濟是個比較新的概念，人們對它的認識并不是很充分。各地方沒有普及農村循環經濟，更沒有系統化培訓農民，使農民對對農業循環經濟的重大意義無法理會到。

4.傳統政績考核指標的影響。傳統政績考核指標的最突出特點是以GDP為核心的指標體系，這是時代的產物。

5.發展循環經濟的動力不足，首先，農民對發展農業循環經濟的動力不足。再者，政府對發展農業循環經濟也存在動力不足的現象。

四、山西發展農業循環經濟的對策

1.采用合適的技術模式，①套種和沼氣模式。②立體復合模式。③牧一沼氣一蔬菜模式。④生態魚塘模式。⑤生態園模式。

2.促進農業產業化經營，要實現農業的發展，必須徹底改變自給自足的農業生產方式，轉而面向市場，走產業化道路。其次，農業產業化需要專業化生產，而專業化生產需要有專門的技術和知識。

3.推進農業生態園的建立，建立生態園的基本要求是完善農業基礎設施建設。生態園的建立是個系統工程，需要多方努力和配合。

4.加強農業基礎設施建設，基礎設施的建設對促進農業循環經濟具有重大意義。首先，基礎設施的改善可以促進農產品信息的流通；其次要加強公路的建設；然后是加強水利設施建設；最后，加強信息系統建立。

5.建立完善農村職業教育和培訓體系。首先，要加強農村職業教育建設；其次，加大對農村職業教育和培訓的支持力度；完善資金投入體系，幫助有困難的農民接受教育和培訓。

6.增強政府的公共服務職能①加快政府職能的轉變，樹立為農民服務的意識。②在沒有充足的財政收入的情況下，政府應優先提供那些最急需解決的公共服務項目上。③完善監督機制。

7.建立健全有關法律法規體系①要充分認識法律體系的重要地位和作用。②根據地方實際特點和需求制定地方性法律法規。

總之通過這次研究可以發現，在21世紀的今天，世情、國情和省情都決定了山西農業的發展必須走循環經濟的道路。同時，世情、國情和省情也為山西發展農業循環經濟提供了極好的條件和機遇。山西要發展農業循環經濟必須在戰略上高度重視，在政策上給以扶持，在各種體制上進行創新。在特色農業發展的基礎上，山西農業循環經濟的發展必定會取得巨大成功。本文的研究對山西農業發展方向和戰略制定具有重要的參考價值。

參考文獻

[1]馮之浚.循環經濟導論[M].北京：人民出版社，2010.

[2]陳德敏.農業循環經濟一中國未來農業的發展模.經濟師，2008，4.

（作者單位：山西財經大學；環境經濟學院）