實施職業教育助學項目助力精準扶貧的實踐與探索

何志軍

在新經濟常態下，扶貧工作的意義應該是給予人一種根本性的改變，使其具備致富的思想、專業技能以及自我改變意識，并且要將扶貧工作做到精準化。對此，習近平總書記提出了精準扶貧的理念，指導相關部門要在扶貧過程中明確“誰來扶、扶持誰、怎么扶”等方面的問題，并將教育脫貧作為精準扶貧的源動力，這也是以創業帶動就業的思想體現，在教育的過程中，不僅僅是一種致富能力的培養，還使其了解相關的產業和崗位發展情況，增強其致富的信心。為此，筆者結合相關的工作經驗以及理論知識，從現階段我國扶貧方面的需求以及職業教育開展情況為切入點，以發展的眼光來分析這一課題。

一、職業教育助學項目與精準扶貧的關系

1.職業教育助學項目是實現精準扶貧的有效途徑

在經濟新常態下，一些貧困地區教育工作基礎較差，一些因教育水平較低而導致貧困問題嚴重，而如何能夠通過快速的提升渠道解決貧困問題、提高學習水平、增強學員專業技能已經成為教育脫貧的研究熱點。職業教育與其他教育模式相比，注重的是實操能力的培養，培養周期相對較短，且助學項目會享受國家相關政策，費用較低，適合于貧困人群，與此同時，一些職業院校與相關的企業形成供需對接，可以增強學生的就業率，提高學生對于這一模式的認可，積極參與到職業教育助學項目當中，由此可見，職業教育助學項目為精準扶貧工作的開展提供了支持，而精準扶貧工作也推動了職業教育項目的發展[1]。

2.職業教育助學項目與精準扶貧具有統一目標

無論是哪一種模式，期望的結果都是提高貧困人員的學歷水平和就業能力，實現脫貧致富，二者的目標是一致的，而職業教育助學項目是實現精準扶貧的一種手段。在實施的過程中，需要相關部門的配合，注重區域特點，了解精準扶貧對象的實際情況，在選擇職業教育項目的過程中必須以現實為出發點，不能盲目，提高被扶貧對象對職業教育助學項目的理解能力、接受能力和應用能力并不是一概而論，這樣才能體現扶貧的精準性[2]。

3.職業教育助學項目與精準扶貧都要依靠政策推動

我國的貧富差距問題日益明顯，為了解決這一問題所做出的努力也在不斷增加，與此同時，有關教育方面的改革工作也在不斷深化，總體的思路就是要實現人才需求和人才供應之間的協調性。而對于職業教育助學項目需要相關部門的支持，為其提供保障和動力，而精準扶貧也需要相應政策的扶持，否則相關工作將難以落實，比如說這一過程的資金需求，如果沒有當地財政或者是國家相關項目資金的支持，那么將無法順利開展，因此，必須注重政策的可行性和合理性[3]。

二、職業教育助學工作在精準扶貧中的問題分析

從實際的調查研究來分析，我國的職業教育助學項目在精準扶貧過程中仍然存在一定的問題，只有對其進行有效的改進才能促進這一策略的順利實施，經過總結，相關的問題表現在以下幾點：

1.實際情況了解不足，影響職業教育扶困助學工作的實效性

在現實當中，相關部門對職業教育助學項目的設置不夠科學，沒有深入了解扶貧對象的需求，并對相關職業技能的就業形勢和市場需求缺乏深度分析，沒有形成閉環，這就導致一些職業教育助學項目并沒有起到扶貧的效果，一些被扶貧對象依然處于貧困狀態，使其對這一措施失去了信心，影響了扶貧項目的社會公信力，不利于相關工作的開展。以職業助學項目中的面點專業為例，如果學員不認可這一行業，對其學習缺乏興趣，且市場需求相對較差，那么不但會影響學習效果，還會影響后續的就業和創業工作[4]。

2.職業教育資源匱乏，有待創新

隨著市場化經濟形式的出現，行業之間存在競爭，崗位之間也存在競爭，想要脫貧致富，就必須具有一定的特色和優于他人之處，否則將無法在競爭中獲勝，也將無法實現脫貧致富。而在現實當中，一些職業教育助學項目過于傳統，所教授的技能缺乏創新，使學生在走入社會之后，并沒有體現出優勢，雖然行業缺口較大，但是并不具備核心競爭力，即使暫時性獲得有關工作，也存在被發展所淘汰的風險，這就會帶來后續的社會問題。

3.經費投入不足，基礎建設不夠完善

經過對廣西桂林市職業教育助學工作精準扶貧情況的調查，主要的扶貧資金來源于自治區人社、 財政、 扶貧部門進行籌措，為每名參加培訓的建檔立卡貧困家庭 “兩后生” 提供1.2萬元的職業培訓補貼。 “兩后生”可以享受一學年的食宿免費、 培訓免費等優惠政策，“拎包即可入學，培訓結束推薦就業”的一條龍服務，從政策的角度分析，相應的資金和政策投入較大，但是，經過對灌陽縣 “一進二看三算四比五議”的實際調查分析，2016年灌陽縣農民人均收入為8995元，一些貧困戶人均純收入最低在1000元以下，可見其貧困程度嚴重。一些貧困家庭仍存在經濟壓力，選擇外出務工貼補家用的人員較多，影響參加職業培訓的積極性，相應的職業培訓補貼也為相關的部門帶來較大的壓力，尤其是廣西，經濟發展水平相對較差，扶貧基金主要用于解決貧困人員在學習期內的資金需求。但是，職業教育助學項目應該注重基礎建設，改善教學條件，這樣才能提高實際的教學效果，增強就業能力。而現實當中，一些職業院校基礎設施并不完善，師資力量薄弱、教學環境較差等等問題明顯，相關方面的資金不足，沒有專項的資金計劃，這就導致有關工作開展難以達到理想效果。

4.職業教育扶貧項目實施過程管理有待提升

職業教育扶貧工作涉及的部門較多，包括人社部門、扶貧部門、學校等單位，各部門之間缺乏有效的配合，在工作開展過程中協調性較差，影響工作的效率和質量，比如說經費報批、使用過程監管、使用效果考核等，都需要進一步完善。與此同時，對于相關經費的使用缺乏具體的籌劃，并沒有合理建立使用計劃，缺乏過程分析和動態情況掌控，屬于一種“機械化”執行模式，降低了資金的實際使用價值。

三、有效實施精準扶貧助學項目的措施

1.實現職業教育助學項目的針對性設置，深化精準扶貧理論

第一，對選定的扶貧對象要進行詳細了解和調查分析，加強溝通，合理判定其實際訴求，為其選擇恰當的學習科目，增強學習效果。在這一過程中，還要注重意識的轉變，從思想方面樹立學生的自信心，合理對其職業規劃進行探索和制定，使其具有正確的發展目標，增強學習積極性。不但是對象選擇要精準，具體方式要精準，實際的工作落實也要精準，確保每一個環節的工作都能按時、按質完成，并對其實施全過程管理，不能僅僅注重學校教學階段。第二，實現過程的創新，建立相應的學生資源信息庫，對學生畢業之后的發展狀況要進行跟蹤統計，分析原因，與此同時，還要與一些企業合作，代理委培，建立實踐基地，這樣就增強了扶貧助學項目的實際效果，形成了閉環。并可以針對情況，再次培訓或者推薦就業，這樣才有利于實際問題的解決，具有較強的保障性。

2.創新教學理念，提高就業能力

職業教育助學項目的開展要進行創新，從教學科目設置、培養方式、教學內容等方面都要進行創新，使相關的學生能夠具有競爭優勢。以面點教育為例，除了一些常規化的教學內容，要結合當前的社會消費需求，注重特色面點師的培養，從技藝、手法、產品等方面進行創新。與此同時，還可以結合地方特色，進行一些民俗小吃等方面的面點工藝教學，這樣既可以傳承當地的文化，還可以增強其個性化和特色化。這一理念也符合黨在十九大當中的相關思想，精準扶貧工作也要體現這一點，既可以帶動地方特色產業的發展，還可以實現教學的現代化改革，一舉多得。

3.合理規劃經費使用，加強基礎建設

第一，從國家的角度來分析，要增強貧困助學基金的投入，提高資金投入標準。為了實現資金利用的合理化，減少資金壓力，可以針對不同區域的實際消費水平、貧困狀況和實際需求進行針對性設置，避免統一標準所帶來的現實差距。第二，增強貧困助學基金的普及范圍，不能僅僅是針對一些特殊貧困地區，要對其他有需求地區也進行資助，筆者建議，可以有效利用社會閑散資金，使企業參與到這一過程當中，比如說企業提供資金，學校負責學生培養，這樣一來，不但解決了企業對人才的需求，還有利于降低資金需求壓力，個人見解，僅供參考。第三，對于職業學校的教學條件要進行改善，從人、機、料、法等各方面來優化，提高實際的教學效果，使學生能夠具有較強的專業技能，合理規劃資金使用比例，為了實現這一目標，可以借鑒相關的優秀案例，聘請專業人士進行指導。

4.加強過程管理，注重結果分析

對于職業教育扶貧項目的開展，要實施動態管理，由相關部門統一規劃，從全局出發，綜合統籌。第一，確定扶貧對象要精準、科學，相關部門要對扶貧對象進行實際情況的詳細調研，規范審批程序，采取責任制模式，一旦發現虛假行為要嚴肅處理；第二，對職業教育扶貧項目的開展情況要進行全過程監督，分析實施效果，總結經驗，為后續的改進提供借鑒。

綜上所述，精準扶貧工作利國利民，各級政府和相關單位要加強重視，作為職業教育單位，要敢于擔當，合理利用資金，改善教學模式，加強教學管理，注重教育水平提升，創新教育理念，提高學生的實踐能力和競爭優勢，實現全社會的共同努力，推動我國有關工作的快速發展。

參考文獻：

[1]劉易霏.實施職業教育助學項目助力精準扶貧的實踐與探索——以廣西百色市為例[J].教育觀察（下半月刊），2016（5）.

[2]張祺午.職業教育助力精準脫貧[J].職業技術教育，2016（9）.

[3]劉勝勇.職業教育有效對接精準扶貧[J].教育與職業，2017（22）.

[4]德 央.對職業教育精準扶貧問題的思考[J].速讀（下旬刊），2017（3）：25-26.