農村財務管理的模式及創新探討

張毅

摘 要 隨著社會的進步，我國農村經濟在不斷地發展，農村管理制度在不斷地改革，這使得農村財務管理環境也在發生著前所未有的變化，因此對農村管理模式進行創新成為了推動農村快速發展的必要前提，而怎樣創新才能更好地開展管賬、理財工作也成為了現階段急需解決的問題。本文對我國農村財務管理模式的重要性進行分析，然后提出幾點創新的策略。

關鍵詞 農村 財務管理 模式 創新

一、引言

我國新農村建設腳步的加快，推動了農村經濟的快速發展。而在建設新農村中，農村財務管理工作對整個經濟結構的轉型起著非常重要的作用，但是由于被傳統財務管理模式所影響，新農村財務管理模式依舊存在著不少的問題等著解決。因此，想要推進農村經濟發展的進程，就需要及時對財務管理模式進行創新。本文將分析農村財務管理模式的重要性，探討出相關的創新方法。

二、創新農村財務管理的重要性

（一）農村經濟實力的不斷提升

近幾年，由于社會市場經濟的發展，農村經濟體制在不斷完善，其中農業綜合水平得到了明顯的提升，農村集體經濟的水平也不斷增強。因此，加強農村財務管理成為了一項必要的工作，只有這樣才能保證村集體財產和經濟水平能不斷地增值和增強。[1]

（二）傳統農村財務管理模式很難滿足新農村的發展要求

在現今這個經濟時代，傳統農村財務管理的職能非常單一，致使一部分農村財務會計將經濟色彩帶入實際的工作中，繼而對農村財務管理工作產生不利影響，約束農村經濟經濟的發展。筆者根據實際農村財務管理經驗發現，財務管理工作沒有相關的監管制度和機制，也是傳統農村財務管理模式的不足之處。因此想要新農村更好地開展建設和適應經濟的發展，那么對農村財務管理模式進行創新非常重要。

（三）農村財務會計制度的改變需要

一些較為偏遠的農村經濟組織建設并不完善，所以很難將會計人員的職能充分發揮出來。例如，會計人員對村集體產權和資產不能進行有效管理，導致資產流失現象頻繁出現，而且對資產流失情況進行查處時，也沒有具體的法律能明確其法律地位，如村集體營業收支是否要繳納稅款，這就使得了會計人員在工作時存在很多困擾，不能發揮其職能。

三、具體的創新策略

（一）設立農村財務管理長效機制

健全農村財務管理機制是農村經濟發展的基礎。而要創新農村財務管理模式，就需要設立關于財務管理的各項制度，形成長效機制。首先，明確農村財務管理人員的崗位，如明確總會計師、村報賬員等的職責，以避免財務管理工作出現差錯，繼而更好地開展村級財務的收支管理和預算執行。[2]然后鄉鎮經管部門需要定期對財務管理人員在各項制度的實施情況進行檢查，對他們開展績效考評，對村財產收支情況進行考察，并將考核結果與村干部的業績掛鉤，來保證農村財務管理工作能高效開展。

（二）農村財務管理公開化

我國農村稅費的改革，農業稅的取消，使得農村財務管理方式、內容等也需要進行創新改革，并走向規范化。而我國農村財務管理想要變得越來越規范化，就必須要做到以下兩點：第一，方式統一，在農村群眾聚集的地方設立相應的財務公開欄；第二，時間統一，必須定期公開村級財務，公開的內容包括每項收支的具體明細、債券債務情況、以資代勞情況、村干部的簽字、民主理財小組的蓋章、鄉政負責人的審核意見、財務活動記錄簿等。

（三）完善農村財務管理隊伍的建設

農村財務管理隊伍的素質能直接對財務管理的質量產生影響，但現階段我國農村財務管理的專業能力普遍偏弱，所以需要提升農村財務管理隊伍的建設。首先，農村財務管理人員與干部之間不能有直接的關系，然后辭退走后門進來的以及在工作崗位上沒有遵守規章制度辦事的人員，繼而整治整個管理隊伍。其次，鄉政府也需要組織集體的筆試、面試來招考具有一定文化程度和財政知識的黨員，并對他們進行專業的財務管理培訓和財務管理考核，繼而提高農村財務管理人員的素質。[3]

（四）加大村集體資金專項審計力度

國家為了加快農村發展的速度和增加農民的收入，出臺了不少有關支農惠農的政策，同時也撥付了不少發展農村建設的資金。為了保證每項資金能及時撥付到位，并足額且合理地運用在專項建設上，讓這些資金能促進農村的發展，鄉鎮財政部門應該給農村財務管理人員印發村集體資金專門的審計規定，同時還需要對撥付資金的轉移支付情況進行及時的清查。會計人員在進行專項審計時候，要不斷查找問題，從中總結經驗，繼而使農村財務管理更加規范化。

（五）保障農村財務管理經費

充足的經費是創新農村財務管理模式的基礎，因此各級政府應該積極制訂關于村級專項資金補助的管理方法。鄉鎮政府以村為單位，建立對應的資金專賬，把國家撥付的支農惠農的資金、農村生產經營收入以及“一事一議”資金由農村財政管理人員確認后轉入該賬戶。另外在支出資金的時候，鄉鎮政府要加強對支出的管理，不斷提升資金的使用效益，最大限度地加快農村經濟的發展。

四、結語

雖然農村經濟發展的速度迅猛，但現階段的財務管理還是存在著一些問題。因此必須結合實際，把加快新農村建設作為出發點來創新農村管理模式，設立農村財務管理長效機制，農村財務管理公開化，加強農村財務管理隊伍的建設，加大村集體資金專項審計力度，保障農村財務管理經費，這樣才可有效推動農村經濟的發展。

（作者單位為龍口濱海旅游度假區群工部）

參考文獻

[1] 朱其芳.農村財務管理的模式及創新[J].財經界，2016（33）：215.

[2] 王玉祥.農村財務管理模式探討及創新[J].經貿實踐，2017（23）：277.

[3] 江吉濤.農村財務管理的模式及創新[J].新農村（黑龍江），2017 （17）：88.