基于我國行政事業單位財務共享中心建設的研究

李思思 張秋雪

摘要：隨著我國信息化速度的加快，企業對于財務共享的規劃以及實施不斷加強。財務共享服務是一種基于信息技術以財務業務流程為基礎，達到優化規范流程、提升效率的目的，為內外部客戶提供專業化生產服務的分布式管理模式。本文將從行政事業單位建設財務共享服務的必要性、財務共享服務的優勢及如何在單位將財務共享服務進行應用這三個方面來探討行政事業單位共享服務中心的建設，希望能為行政事業單位建設財務共享服務中心提供借鑒與參考，促進資源有效的整合和調配。

關鍵詞：行政事業單位；財務共享；資源整合

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、引言

隨著信息技術的發展，財務由核算向管理轉型的趨勢越發明顯，財務共享成為一種趨勢。與此同時經濟的飛速發展促使企業規模日益擴大，業務類型更加多樣化，財務人員數量增多使得管理費用增大，因此建立財務共享服務中心勢在必行。這種財務管理模式最大的優勢是將跨地區的會計核算和財務報告業務集中到財務共享服務中心進行處理，不僅能保證報告格式的規范、會計記錄內容統一，最重要的是節省人工成本。目前我國公益型事業單位主要收入來源是國家財政撥款，單位自身有少量經營創收、預算外收入、固定資產出租收入。但是我國事業單位由于體制、會計核算制度、事業單位性質等多重原因，事業單位的財務管理存在諸多漏洞，如國有資產閑置或流失、不注重效益、管理松散帶來的資金大量浪費。因此應該把財務共享服務用于我國規模以上的行政事業單位，促進內部資源有效的整合，避免浪費。

二、財務共享服務的優勢

1.促進財務管理水的提高及內部權利的制衡

財務共享服務中心的建立，可以將各分支機構的財務流程和業務標準統一起來，對其財務數據和指標事無巨細的進行監督管控，匯總財務數據進行分析進而提高效率。由財務共享中心建立起的統一標準化的審批流程，可以及時將跨地區跨部門的數據進行整合監督，使單位內部權利得到制衡。并且財務共享信息平臺的建立可以對各分支機構的財務部門人員進行精簡，僅保留一小部分人員負責單據收集整理錄入等工作，使單位整體業務量不變的情況下顯著地提高財務核算的效率，節約人工成本，形成一個良性的發展趨勢。

2.再造財務流程

通過再造財務流程，單位減少了相關的數據處理重復性環節，實現業務數據的共享，由此打破了現有的信息孤島，同時也確保了財務信息與業務信息輸出同源，提高了財務信息的有效性，為單位決策提供支持。因此，財務流程的再造滿足了單位“統一領導、集中管理”的要求，通過信息化平臺實現了財務的集中管理，可以實現財務數據傳遞的及時性與準確性。

3.創新會計隊伍建設理念

在傳統的財務工作中，會計人員只需要懂會計專業知識，全部精力放在會計核算上。但隨著財務共享的發展及實施，財務分工進而更加細致、標準化了?；A工作的開展是基于信息化和流程化的實施，由此可以培養會計人員的全局觀念、組織策劃能力及專業判斷能力，使得會計隊伍的建設在理念上得到創新發展。

三、行政事業單位建設財務共享服務中心的措施

1.建立IT平臺

信息技術的飛速發展推動了共享服務模式的變革與創新。財務共享系統與各業務系統進行了無縫隙集成使合同、集采、資產、資金、共享、核算平臺等能夠協同共享、互聯互通，所有的原始單據的影像掃描件通過該平臺傳遞到財務共享中心，統一的OA系統是財務共享服務平臺搭建成功的必要條件，它將所有的財務制度統一鑲嵌在數據庫中，由信息系統進行統一的設定，保證總部戰略規劃得到貫徹落實。在該平臺上建立財務模版，可以減少人工操作，通過業務數據自動生成有效的財務信息，減少誤差、提高效率，也可以降低個部門可能的暗箱操作帶來的隱患。最終做到事前提示、事中控制、事后評價。

2.高層及員工強有力的支持

財務共享牽制著內部權力和組織變革。這種變革推動了信息的透明公開，使各級行政事業單位的財務信息暴露在總部的監督之下；而且這種變革會對單位原有的管理模式帶來沖擊，使單位去調整現有的財務管理組織架構、操作流程、財務制度等方面；最重要的是這種變革會動搖財務會計人員固有的觀念及地位，因此這場改革需要得到高層管理人員及全體員工特別是會計人員的大力支持，要確保財務共享服務中心建設的成功，必須要改變一些傳統的觀念：首先，改變我國行政事業單位組織體系中“大而全、小而全”的傳統觀念，實施流程再造；其次，改變紙質文件簽名審批、依賴手工操作的傳統習慣，在保證信息安全的前提下大力推廣電子化審批；最后改變害怕信息公開透明的心理，加強陽光財政的建設。

3.建立標準化的財務管理制度與處理流程

財務共享服務中心流程管理的主要思路是建立流程管理機制，并不斷規劃、衡量、優化這個機制，使之實現穩定高效，具體指按照電子報賬的要求設計電子化與手工審批相結合的流程，如在OA系統設置財務報賬模塊。要保證其實施的成功，首先，在單位層面制定財務報賬管理標準及操作手冊，統一財務作業標準和流程，對財務共享服務中心的工作職責、報賬流程、審批權限等流程進行明確規定，將制度政策配套起來植入到系統中去，確保有章可循，操作規范；其次，通過集中培訓的方式使員工全面掌握新標準及財務報賬要求，理解并支持變革；最后通過持續的監督來保障單位業務部門能按照政策和制度去運轉，并根據外部環境與內部管理的需要不斷進行完善。

四、結語

財務共享服務中心的建立是順應當前信息時代和激烈市場競爭的要求，有利于規模以上的行政事業單位加強管理控制、整合內部資源、避免國有資產的閑置和流失。通過資源配置節約了成本，發揮了人力資源的潛力，有助于行政事業單位的管理水平及效率、財務處理能力的提高。

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