廈門港相關功能區布局存在的問題與建議

梁肇基

摘 要：合理的港口功能布局、適度超前的港口建設以及高效的港口管理對于國家的繁榮昌盛、人民的安居樂業具有極其重要的作用。本文首先對港口相關功能布局中物流網絡節點、生命周期等進行分析，探索最優的港口相關功能區布局方案，然后以廈門港為例，從功能布局的動態變化中，發現廈門港發展過程中存在的問題，并提出自相關的建議，使廈門港的相關功能區布局更加合理，增強廈門港的綜合競爭力。

關鍵詞：港口管理 功能布局 廈門港 問題 建議

目前全球經濟重心向港口地區轉移的趨勢越來越明顯，根據數據分析，全世界有一半以上經濟發達的城市分布在沿海，尤其以大型港口附近居多，港口與城市互利互惠，促進彼此的發展。港口作為重要的交通樞紐及物流集散地，在人-資金-物流-信息化組成的思維網絡中起到非常重要的作用。廈門市是東南沿海經濟相對比價發達的城市之一，這得益于廈門港的發展，廈門港是東南沿海的重要港口，是我國重要的國際航運中心，經濟發展勢頭迅猛，廈門港港口物流發展迅速，貨物周轉速率大幅度提高。

目前，我國很多港口的功能布局還有很多的不足，功能區分布不合理，相關部門管理不當，本論文通過對港口功能布局的動態分析，探討功能區相對合理的布局方法，并以廈門港為例進行深入研究，根據廈門港目前的相關功能區布局現狀，尋找到功能布局中存在的問題并提出解決方法，這對廈門港發展具有重要意義。

1.港口相關功能布局的動態變化綜述

1.1 港口是物流網絡的關鍵節點

港口物流在港口發展中起到極其重要的作用，很多企業通過在港口物流中尋找提高利潤的方法。

港口在物流網絡中一般作為運輸節點，當港口具備儲存、集散、制造、貿易四種功能后，港口可從運輸節點提升為物流節點。港口物流服務平臺包括：宏觀環境因素、物流設施、物流服務提供者、物流服務需求者主要包括貿易企業、跨國公司、制造加工企業等。

1.2 港口的生命周期

港口的發展是分階段的，在此可以用港口生命周期理論來分析港口的發展階段。

（1）生長期（貿易興起）。這個時期港口的出現與海上商品貿易的興起切密相關。海運貨物主要包括能源產品和食物，例如煤炭、茶葉、谷物等，貨物往往以袋、桶、箱為主。在生長期的港口充當貨物轉運點和儲存地。隨著港口活動范圍的逐步擴大和更多人員從業，城市消費水平提高，這就吸引著其他經濟活動的聚集

（2）發展期（工業化）。18世紀下半葉，歐洲工業化進程開始，其工業活動是以原材料的豐富程度為基礎的。這一特征一直延伸至20世紀。為了吸引更多的業務，港口的范圍空前擴展，港口區域就產生了，但是城市與港口分離的趨勢也變得更明顯。

（3）成熟期（集裝箱化及網絡帶興起）。一是集裝箱化。20世紀60年代期間，為了滿足對高效運輸和轉運方式的需要，集裝箱應運而生。集裝箱化使運輸貨物更具流動性，港口之間的競爭也因此更加激烈。在集裝箱發展期間，港口周邊地區的相對區位吸引力增強，在集裝箱多式聯運運輸技術的運用使得貨物配送和存儲范圍的空間邊界不斷向為延伸。二是網絡帶興起。港口網絡帶是以港口群為主要節點的網狀物流鏈，其中港口起著集物流、信息流的匯總、處理和發送為一體的中樞神經作用。港口網絡帶一般分為三種，分別是連鎖網絡帶、綜合網絡帶、組對網絡帶。

1.3 港口系統新的變化

隨著全球經濟的發展，港口貿易的頻繁，港口系統會有一系列的新的變化趨勢出現。具體而論這些變化趨勢有：

（1）在港口系統與內地腹地關系中，圍繞港口系統物流平臺的協調發展趨勢已經顯現。各類政策法規都在向港口傾斜，比如：區域性的產業信息網絡、人才供應等。

（2）港口系統的功能發生變化，朝著向“基地化”發展，港口系統在城市經濟發展中扮演的角色發生變化。

（3）港口系統在技術結構（管理、控制、位移、環保等）呈現信息化、智能化、高效化、綠色化的發展趨勢。

2.廈門港案例分析

2.1 廈門港相關功能區動態分布現狀

2.1.1 廈門港的物流網絡現狀

廈門港作為港區物流網絡的關鍵節點，在廈門市發展過程中起到了關鍵作用，廈門港今天如此大的貨物吞吐量都需要依靠物流網絡來完成，首先分析一下廈門港現有的物流服務平臺結構。

宏觀環境因素：①經濟環境—在經濟全球化以及國際貿易的大環境下，廈門港作為我國進出口貿易的核心港口，尤其是廈門港國際航運中心及自由貿易區的確定，貿易量持續增加。又因為廈門港擁有良好的腹地條件，廈門市以及其他中專腹地的發展促使了為廈門港發展創造了良好的經濟環境。②政治環境—近幾年，福建省政府為把廈門港打造成東南沿海重要的國際航運中心，出臺了很多的政策，給予了大量的資金支持，2013年廈門市委、市政府提出《美麗廈門戰略規劃》中的“大山海”“大海灣”發展戰略明確指出要圍繞“海峽、海灣、海島”資源優勢發展海洋經濟，建設國家級海洋生態文明示范區。

物流服務需求者：主要是主要包括廈門市或者其他中專腹地的貿易企業、跨國公司、制造加工企業，還有進入廈門港的船舶。

物流服務提供者：廈門港的物流服務提供者主要為廈門港務發展股份有限公司，主要負責以港口為依托的綜合物流業務以及件散雜貨、內貿集裝箱的裝卸、堆存、倉儲和助輪船靠離泊等業務。

2.1.2 廈門港的生命周期分析

縱觀廈門港的發展，港口生命周期各個階段如下：

生長期：東渡新港一期工程（1984年）有兩個泊位正式開放（5萬噸級和2萬噸級），二期工程（1988年）開始建設400萬噸級泊位。到1990年，廈門港已經擁有大小泊位100多個（港務局使用的生產性泊位40個），港口年吞吐量530萬噸，開始開展集裝箱及大宗散貨運輸。

成熟期：為集裝箱、網絡帶時期。

集裝箱時期：從1990年，廈門港集裝箱業務起步，到2012年，港口吞吐量增加（根據統計當年港口總吞吐量1.72億噸，比上一年增加10.1%），其中集裝箱吞吐量也有了大幅度增加，達到720.17萬標箱，同比增長11.4%。2015年，廈門港集裝箱業務繁忙，航線也遍布全球各大港口，達到142條，集裝箱吞吐量918.28萬標箱，同比增長7.12%，增速迅猛，集裝箱業務大發展。

網絡帶：廈門港口網絡帶雛形，如圖2。

其中：A為廈門港；B為具備相似區域條件的其他港口；C為倉儲點；D為產品制造地；E、F為物流鏈中縱向聯接點。

2.1.3 廈門港的新的變化趨勢

面對國內外新的經濟形勢及競爭壓力，廈門港加速進行結構調整、實現轉型發展：

① 廈門港與腹地之間協調化發展。廈門市出臺一系列政策，給予廈門港極大的支持，廈門市這塊經濟腹地的人才以及信息化網絡開始向港口移動，廈門港物流等產業的大發展也帶動了廈門市內地的繁榮，相互促進，港城相擁。

② 伴隨著節能減排大環境的影響，廈門港加快節能減排步伐，打造綠色港口。廈門港通過借鑒其他港口的做法，對港口中能耗比較大，污染環境的產業，尋找相關科研人員，組成節能減排項目組，開展相關課題，努力減少污染，向綠色港口邁進。

③ 加速信息化建設。廈門港重視與時俱進，正在積極向其他信息化建設比較前衛的港口學習，爭取將智能技術應用到管理及實際運行中，對目前的港口物流信息化建設進行優化。

④ 加速發展港口物流產業。繼續突出廈門港的資源、區位等優勢，努力將廈門港打造成我國的國際航運中心及航運業發展的一塊實驗區，尋求相關功能區的合理布局，提高廈門港物流等產業的發展。

2.2 廈門港功能區布局存在的問題及對策分析

2.2.1 存在的問題

（1）港口物流信息化程度不高。在港口實力的比較中，信息化水平是及其重要的一個指標。廈門港的信息化建設還未形成完整的信息化系統，還處于起步階段，能投入到實際應用中的表較少。廈門港的信息化建設雖然投入資金較多，但是還沒有帶來收益，很難滿足客戶的需求。港口物流信息化程度的提高，可以節省人力、物力，效率也會更高。廈門港目前的信息化程度很難提供實時的、高技術含量的服務，主要運用在傳統的簡單業務上，還沒有形成一個綜合性、一體化、全智能的物流服務系統，效率較低，運行成本高。

（2）人才管理水平有待提高。廈門港口管理專業人才缺乏，尤其是高級港口管理人才更是緊缺。港口及相關產業就業人員受教育水平普遍較低，難以適應當代合理化、系統化、網絡化、柔性化的需要。港口功能布局合理化意識的不足以及港口管理專業技術人才的匱乏是制約廈門港口發展的瓶頸，所以對港口管理專業人才的培養和引進是廈門港口發展中的重中之重。

（3）廈門港軟環境發展有待提高。廈門港擁有非保稅國際物流園區、自營企業群等一系列的臨港產業聚集區，港口吞吐量、集裝箱中轉數量也居世界前沿，許多知名物流、航運企業等入駐廈門港。但是與世界上其他的著名航運中心相比，廈門港的軟環境還比較薄弱，軟環境建設不足體現在政府出臺政策的不健全、高端港口管理及功能布局規劃人才的流失及航運上游服務落后。在相關產業的衍生產品方面介入還太少，比如廈門港航運金融衍生產品——航運業融資、保險、擔保等業務介入不多。

2.2.2 提出的建議

（1）加強港口物流信息化建設，打造“智慧港”。信息化已經是當代港口提升競爭力的關鍵。增強廈門港的核心競爭力，推進高科技和信息化在港口物流中的應用力度，給港口物流發展提供有力支撐。努力建設高效低能的現代化、信息化碼頭裝卸設備。廈門港應充分利用電子訂貨系統（EOS）、電子數據交換系統（EDI）、企業資源計劃系統（ERP）等信息技術，實現電子通關和貿易電子化，擴大增值服務，加大港口向腹地經濟的輻射能力。應用先進技術手段，可實現物流全過程的可視化、自動化、無紙化和智能化，使得現代物流企業將包裝、運輸、裝卸、倉儲、配送、流通加工及物流信息處理等有機地結合在一起，作為一個系統來管理。

（2）強化港口管理人才的教育與培訓。可以通過多種方法培養和引進具有良好港口管理知識及港口功能區布局和規劃的專業人才，引進國外的人才或把國內的相關人員派往國外接受教育，回國后繼續推動廈門港的發展。與廈門市各大高校合作，實行聯合培養，畢業直接到廈門港相關部門從事工作，提高港口系統人員的質量。讓相關部門的勞動模范走上講臺給其他人傳授經驗。學習國外的先進經驗。

（3）提高廈門港軟環境。政府雖也出臺一些政策鼓勵不同投資主體投資港口建設，但是由于港務局及一些公司的壟斷，致使政策沒有很好的落實，因此政府應當設立監管部門堅決反對壟斷，另外健全相應的政策法規，進一步促進廈門港的貿易自由化。提高一些專用人才的待遇，為他們創造待遇，避免人才流失。加大對相關產業的介入，港口可以介入房地產業；介入航運業的融資、股票、保險、擔保等業務；可以介入服務行業、銀行等等產業，這樣可以促進腹地經濟的發展，同時有對廈門港的發展創造更多的經濟基礎。

3.結語

（1）本文介紹了港口的功能布局中港口物流網絡、港口生命周期、港口新的變化趨勢的基本內容，以廈門為例，對廈門港的物流網絡體系、廈門港的生命周期、廈門港的一些新的變化趨勢的基本現狀進行了分析。

（2）根據分析，廈門港在在物流信息化建設、人才管理、軟環境中存在一些不足，本文根據存在問題對應的提出了相關的建議。

（3）本文運用生命周期各個階段的特征對港口的發展過程進行了分析。

（4）分析結果及提出的建議可以為廈門港相關部門提供參考，促使廈門港相關功能區布局更加合理化，提高廈門港的綜合競爭力。

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