航標管理部門做好航海保障服務工作的方式和舉措

孔玫 劉歡

摘 要：本文主要圍繞航標管理部門做好航海保障服務工作的方式和舉措展開論述，旨在更好地支持遼寧沿海港口生產與建設，服務區域經濟發展。

關鍵詞：航海保障 服務 發展

包含航標、測繪和通信三大業務的航海保障系統作為國家交通運輸支持系統之一，是保障水路交通運輸高效運行的重要基礎性、戰略性、先導性資源，在維護水上交通安全，提升水路運輸服務質量效益，保護水上環境等方面發揮著重要作用。

近年來，隨著國民經濟的快速發展，港口貨運量逐年遞增，不斷刺激著港口投資建設和船舶大型化的發展趨勢。新興港口不斷涌現，港區規模逐漸擴大，航道長度、寬度和深度不斷增加，航標數量，尤其是燈浮標數量顯著增長。港航經濟的高速發展為航標事業的快速發展創造了前所未有的機遇，也給航標助航保障帶來了從未有過的壓力。面對新的形勢和任務，航標管理部門需要轉變思想、搶抓機遇、砥礪奮進、創新發展，全面提升航海保障服務水平，保障船舶航行安全，推動區域經濟社會快速發展。

1.主動融入，有效對接，全方位做好航海保障服務工作

任何一項工作的開展必須有針對性，而航標管理工作便是針對提升航標效能、保障船舶通航安全展開的，旨在服務港口發展建設。

（一）打鐵還需自身硬。面臨新形勢，航標管理部門需要不斷增強自身服務能力，按照航海保障公益性服務職能，積極通融并對接國家和區域發展戰略，提升服務品質，拓展服務種類，努力為航標用戶提供多層次、高標準、高質量的助航服務。

（二）密切關注熱點、重點港口和區域，及時了解港口建設規劃，主動地做好航標專業技術支持和政策宣傳貫徹，全力推動新建港口的航標配套設施建設。

（三）積極開展航標用戶需求調研，通過走訪、問卷調查、航標用戶座談會等方式搜集、整理、分析不同用戶群的需求。同時，建立完善用戶需求跟蹤反饋機制，定期向用戶反饋具體的改進措施和進度，進一步提升航標用戶滿意度。

2.增強多種航標組合，提高系統性，保障助航服務的可用性和可靠性

設置航標是為了使航路安全可靠、經濟便利和環保。最初航標的功能是基于單一的視覺觀察。隨著不斷發展變化，聲學航標、無線電航標被引入，不同形式的航標不斷被用于保障安全、便捷的航行，這使得航海人員可以在不同的航行階段察覺所有的航標。

對于服務提供方，航標管理工作的環境是一個復雜的、嚴格的和不能犯錯誤的工作環境。當前，我們已經進入了多種助航手段整合的時代，要求所有的可用航標應該互補以取得提供最安全航道的目的。在多種助航系統模式下，無論是導航衛星、雷達或傳統航標，都可以單一的發揮作用，但針對目視航標精度和范圍的局限性、惡劣天氣狀況對雷達的影響、GPS定位在港口及進港航道應用精度的不足等因素都要求提供多種航標的組合，做到航道設計時陸地航標和水上航標相結合，視覺航標、音響航標和無線電航標相結合，以保證為航海人員所提供的助航服務可用、可靠，保障船舶安全航行。

簡言之就是，鞏固傳統目視航標，加強現代化改造；增強無線電航標，構建從遠海到近岸層級遞進的立體助航網絡；提高航標分級服務水平，實現通航水域全面覆蓋，滿足不同用戶、不同區域的多層次需求。以營口港鲅魚圈港區為例，現有鲅魚圈港區航道為25萬噸級航道，共設置各類航標81座，其中燈塔1座、燈樁10座、導標10座、燈浮標56座、雷達應答器1座、AIS應答器1座、AIS基站1座、RBN/DGPS臺站1座，目視航標與無線電航標的有效組合，構成了全面的、系統的到助航體系，大大提升了航標助航效能，為營口港發展建設起到了有力支持。

3.創新新舉措、應用新產品、研發新技術，全面保障船舶航行安全、暢通

當前，針對港口水域和標志結構特征，只有不斷健全科技創新體系，增強自主創新能力，以科技項目為依托，加強新技術、新能源、新材料等應用研究，促進綠色航保、智慧航保建設，加強信息化管理和服務，全面提升信息化水平，推進航海保障現代化進程，才能全面保障船舶航行安全、暢通。

（1）創新航標配布新舉措，提升助航效能。

①隨著港口的不斷發展、建設，陸地背景燈光越來越亮，已嚴重影響到航海者在夜間對離岸較近航標尤其是導標的識別，短期內可以采取為導標增加顯性光帶、加高導標的措施增強其識別效果，但從長期考慮，陸地建筑物逐漸增高還會影響到導標識別，因此建議在導標的基礎上逐步為航海者提供更多助航方式，如增設燈浮標等。

②對重要航道、水域的燈浮標實現同步閃，增強航道燈浮標的識別，降低陸地燈光對其的影響。

③通過改變燈質、燈光亮度或增設雷達應答器的方式提高關鍵點航標識別效果，大大提升惡劣天氣的助航效果。

④擴大AIS虛擬航標在航標應急、航標臨時設置、服務海上光纜、海上鉆井平臺、沉船、VTS報告線和海上事故發生區的應用。利用“大數據”分析處理技術，對AIS信息資源進行深度挖掘和分析應用。

（2）加大新產品應用推廣力度，滿足不斷發展的助航需求（以營口航標處為例）。

① 積極推廣太陽能供電系統，經過幾年的努力，轄區水上航標供電系統太陽能化達100%，陸地航標太陽能應用率也達到70%。

② 先后引進使用RL-355燈器、ML-300燈器、海標Ⅱ型雷達應答器等進口設備及國內行業系統自主研發的IMA-800、IMA-400和HD-60型燈器等設備，進一步保障了助航效能的高效發揮。下一步將試用石墨烯電池、物理電池、非金屬器材等新材料、新能源，為后續推廣應用積累數據和經驗。

（3）加大新技術研發力度，推進航海保障現代化進程。

①強化信息化研究和管理，推進綜合航海保障信息平臺、內部綜合管理平臺和公共服務平臺建設，有效提升信息資源利用效率。以營口航標處為例，積極應用航標運行信息監控系統（航標遙測遙控系統），水上航標遙測遙控覆蓋率已達到100%，由于該系統具有經濟、高效、全天候實時監控等優勢，且不受天氣、海況等因素的限制，使用效果較好，極大地提高了營口轄區航標狀態監控能力和航標管理效率，同時減輕了航標巡檢的負擔。

②加快多功能航標研發，在重要水域航標上加裝水文氣象探測設備，拓展航標功能。

③研究和推廣應用適合北方冰凍港口的系列化四季通用燈浮標，提升航標冬季效能，全力保障冰期港口正常生產運營。

4.完善溝通協調機制，共同創造和諧的海上環境

理順航標管理關系，實現“水上監管一盤棋”，不斷提高航標維護質量，始終堅持因地制宜的發揮主觀能動性，搞好屬地工作關系，與轄區海事通航、引航、口岸、海洋漁業等相關單位建立并完善交流合作及信息互通機制，實現各方信息共享和資源互補，保證航標效能的持續穩定發揮，繼續為船舶創造良好的通航環境。同時，時刻保持高度警惕性，防止事故發生。一旦事故發生時，快速出擊，實施救援，共保海上凈土，共促船舶航行安全。

5.結束語

新形勢下，航標管理部門只有主動思考，全面創新，通過各種新的舉措和途徑，不斷做好航標管理工作，提高航標效能，始終保障助航設施可用性和可靠性，從而實現航標管理事業的最終目標：為海上船舶提供安全、暢通的航行環境。

參考文獻：

[1]第十六屆國際航標協會（IALA）大會論文集.2008年.

[2]航測技術.2002年.