城市建設中城市規劃的作用研究

謝煥石

摘要：當前我國在城市規劃和建設方面還伴隨諸多問題，為進一步推進城市化的進展，就要做好對城市規劃和建設的相關管理，不但要關注城市戰略整體目標的統一實現，還要重視環保理念的不斷加強，重視對歷史文化的保護，協調好城市建設的區域工作。從而不斷提高城市規劃和建設的水平，推進城市的更好發展，將一座更加美好的城市形象立于人們面前。

關鍵詞：城市規劃；城市建設；管理

引言

城市規劃要不僅考慮相關的經濟發展指標，更應該考慮環境污染問題以及基礎設施和設備的問題。城市建設中需要綜合考慮城市發展中可能出現的問題。更好的生態建設才能保證城市的可持續發展，這點需要相關部門的共同努力，相互配合。

1在城市建設過程中城市規劃應該遵循的原則

1.1遵循規劃在先，實施在后的原則

城市規劃的過程中，要基于長遠利益做好相關的規劃和設計，同時眼光放長，基于豐富多樣的視角看待問題。要充分了解城市的發展實際，委派相應的專業工作者對實地做好相應考察，經過對數據的充分統計和分析，就城市的住宅區域、商業區域以及工業區域做出初步的規劃。要基于城市的長久發展，將一定的空白區域留置于城市的外圍，方便城市未來的規劃和建設。就城市規劃而言，一定要認真、謹慎并且詳盡，即使是一個街角的規劃都好做好詳盡的記錄。一定要將將規劃制定完善之后才可以開展建設工作，如此才能保證城市規劃的效果。

1.2要遵循以人為本的原則

不論是城市規劃還是城市建設，其相關管理工作的目標都是為了更好的服務于人們。因而，在進行管理過程中，要以人為本，基于人們實際需求出發，更好的滿足于人們。當然，在整個過程中，要想使得規劃與管理的科學合理性得到保證，要逐步進步，結合實際進行，為各項工作的建設目標明確統一標準，切忌急功近利，否則可能使得損失不可挽回。一句話，城市的規劃建設管理一定要與人們利益掛鉤，并將其作為城市發展的首位。

2城市規劃在城市建設中的作用

2.1能夠實現城市的合理布局

當前，隨著城市人口的不斷增長，對于建筑的需求也就越來越高，并且也會產生一些工業化的建設需求，對于城市建設當中這些建筑的位置，就需要采用城市規劃來實現合理的安排，以此來確保其功能以及作用得到最大化，以此能夠實現對于城市經濟以及城市文化的發展更好的服務。其次，對于城市建設當中的基礎設施的建設，也需要城市規劃部門對其進行規劃和設計，這樣主要是為了在之后的運行以及維護方面能夠協調統一。同時也需要為城市的實際發展以及建設和運行方面提供良好的基礎。

2.2能夠非常好的建設城市文明

就城市而言，其文明的建設能夠直接代表了城市的精神文明實踐，也是城市素質得以提升的根本構成。城市建設選用的個性以及特色，直接反映了這個城市人們的文明素養，而在城市規劃下，能夠使得該城市的精神直接在城市建設的過程中進行融入，這樣一來，不只能夠使得城市的文明氛圍得以提升，還能夠協助寓居在該城市的居民構成共同的積極向上心態，如此，也使得他們的文明在無形中得以提高。在城市規劃之下，能夠及時對那些有著一定歷史文明含義的建設物做出相應保護措施，讓人們非常好的了解和吸收歷史文明；并且，能夠將現代化的理念在城市建設物中體現出來，讓寓居人們對將來美好生活充滿信心。

3城市規劃及城市建設管理中伴隨的幾點問題

3.1戰略目標尚未實現平衡發展

就城市而言，不但能給人們提供居住的空間，也給商業和工業的發展提供了根據地，因而不論是對人們的生活還是對社會經濟的發展都有著重要影響，但很久以來，我國很多城市發展中，其戰略規劃僅僅單一的重視經濟發展，沒有和城市其他方面的發展協調起來，過于重視GDP的不斷增長，卻忽視了城市的環境以及社會的發展。

3.2沒有重視對城市歷史文化的保護

當前，在我國，不管是城市規劃工作，還是城市建設工作，其理論基礎都是城市建設力量，但是，當前，相應的理論還有待進一步完善，并且城市不同，就有著各自的特點，一個城市應該有著自己的特色規劃建設模式，不能千篇一律，但是，當前卻有很多城市在規劃和建設的時候直接套用別人的發展模式，沒有重視自身的人文關懷以及歷史文化，也沒有對這些這些無形價值進行相應的保護，如此，在某種意義上將阻礙城市規劃與建設工作的順利進展，不利于城市的可持續長遠發展。

4城市規劃和建設管理的關鍵

4.1實現城市協調發展的總體目標

城市規劃建設過程中，應該以城市的協調發展為導向，要求政府部門轉變發展理念，在注重城市經濟發展的基礎上，必須重視社會資源、環境、文化等綜合目標建設。整個城市的規劃方案不能過分注重經濟指標，只有確保上述各要素的平衡發展，才能促進城市長久可持續穩定發展。此外，政府還需要進一步明確城市協調發展的總體目標，對城市建設的總體方向進行有效明確，城市規劃方案一旦確定，不能隨意改動，避免出現反復建設、反復拆除的問題。同時在城市規劃建設過程中，還應該邀請相關領域的專家、學者，加強城市調研，為政府決策提供更好的意見和建議。

4.2注重城市文化保護

城市規劃建設過程中，必須重視城市文化保護。城市化發展過程中的一些歷史文化遺跡、標志性建筑，都對整個城市的文化以及精神有著重要的指導作用。在城市規劃過程中，如果為了單純地追求經濟效益，而拆除這些古建筑，不但會導致城市文化建設資源的流失，從長遠角度考慮，也不利于城市的可持續發展。因此在城市規劃過程中，要求政府必須出臺保護政策，明確城市規劃過程中必須做好城市文化遺產的保護，決不能為了短期經濟效益而犧牲整個城市的長遠發展利益。

4.3進一步提高城市的區域協調能力

城市規劃的目的是為了進一步提高城市空間的利用效率，因此，規劃工作要高度重視區域空間的協調。這就要求當地政府，從宏觀層面加強調控，明確城市各個部分的功能，促進不同區域共同發展，從而促進城市經濟的長遠發展。此外，城市規劃過程中，還應該注重內部城市和不同城市之間的交通聯系，這有利于提高整個城市區域的協調能力。只有確保交通便利，才能實現城市之間更好的溝通交流，也有利于提高城市經濟建設的進程。因此，在城市規劃設計初期，就應該重點考慮城市之間鐵路、輕軌、地鐵等公共交通設備的連接問題，從而有效改善城市內部和外部的交通條件。

4.4樹立環保意識

在城市化進程中，面臨的最為突出的問題就是環境污染問題，空氣污染、噪聲污染、水污染嚴重影響到人們正常的生產生活。為了確保城市更好更快地發展，必須從規劃階段注重環境保護。城市建設過程中，必須設立環保區域，對于一些高污染、高消耗的企業，要進行單獨考慮，不能為了簡單的追求經濟效益，而忽視城市的生態文明建設。在促進城市化發展進程的同時，更要注重環境保護的問題，以促進城市的可持續發展。

結束語

隨著經濟的發展和社會的進步，人們生活水平逐漸提升，傳統城市規劃建設模式已然滯后，難以滿足人們對城市發展建設的要求，這就需要積極促進城市規劃的創新。城市規劃設計是城市建設的重要指導，是城市功能完善的重要保障，而城市規劃管理則能夠為城市規劃帶來科學的設計方針和設計理念，影響著城市規劃設計方向。

參考文獻

[1]譚菊蓉.淺談城市規劃與城市建設管理[J].居舍，2017（36）：130.

[2]黃斌.淺析城市規劃與城市建設管理[J].中華建設，2017（12）：114-115.

[3]許曉云.生態城市建設工程對城市規劃的影響[J].門窗，2017（12）：132-133.

[4]陳寧，李之吉.城市規劃在城市建設中的作用探微[J].門窗，2017（10）：133.

（作者單位：光山縣住房和城鄉建設局）