寧夏公共文化服務數字化平臺建設的實踐與探索

摘要：近年來，在黨中央、國務院高度重視下，我國公共文化建設投入穩步增長，覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡基本建立，公共文化服務效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務體系建設取得顯著成效，呈現出整體推進、重點突破、全面提升的良好發展態勢。但是，與當前經濟社會發展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務體系的目標要求相比，公共文化服務體系建設水平仍然有待提高。公共數字文化建設是加快構建現代公共文化服務體系的重要任務，本文將結合寧夏公共文化服務數字化建設的實踐和探索，更好地推進現代公共文化服務水平的提升。

關鍵詞：公共文化服務 數字化平臺建設 實踐探索

一、寧夏公共文化服務數字化平臺的建設背景

（一）政策背景

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，要求統籌城鄉公共文化均衡發展，加強公共文化服務與科技融合發展，加快推進公共文化服務數字化建設，提升公共文化服務現代傳播能力。力爭在2020年，基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

2017年，文化部印發《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》，提出“十三五”時期，是基本建成現代公共文化服務體系的沖刺階段，是落實國家“互聯網+”行動計劃、大數據戰略和推進公共數字文化發展的重要戰略機遇期。確立了國家公共數字文化建設的實現路徑，立足于提升公共文化服務效能，鼓勵和支持社會力量參與和合作，強調公共數字文化要服務于精準扶貧等國家戰略，突出以項目為抓手全面實現公共數字文化建設目標。

（二）現實需要

近年來，隨著移動互聯網技術的飛速發展，尤其是大數據時代的來臨，公共文化服務范圍、方式、手段、模式都發生了巨大的變化，數據分析、數據挖掘、數據增值已經成為公共文化服務的導向。

群眾的社會生活方式、公共文化環境都面臨著被信息技術徹底顛覆和改變的局面。第一，公共文化服務需求，由被動接受向精細化、個性化改變；第二，公共文化活動需求，由分散型、無界限向部落型、閉環式改變；第三，公共文化參與需求，由實體交流向虛實互動改變。依照傳統的服務方式已經無法滿足群眾的這些需求變化。

鑒于此，作為寧夏回族自治區公共文化服務體系建設的龍頭，寧夏文化館順應形勢，發揮好公共文化服務的主體作用，積極創新文化服務模式，因地制宜地提出建設一個全區文化館統一使用的公共文化服務數字化平臺的戰略想法。

二、寧夏文化館基于“互聯網+公共文化”的實踐與探索

為了推動公共文化服務更好地向寧夏回族自治區5市22區縣的城鄉基層延伸，豐富公共數字化文化資源，基于“互聯網+公共文化”服務的目標，寧夏文化館已于2016年向文化部申請建設全區公共文化數字平臺，目前已進入最后的調試階段，即將全面上線。

（一）平臺的建設思路

整體平臺思路采用“一平臺、二中心、三標準”架構，實現公共文化數字服務從區級文化館到市級文化館和縣級文化館，再到鄉鎮以及入戶的縱向貫通。“一平臺”是指一個覆蓋和服務全區的公共文化數字化服務總平臺。“二中心”是指非遺數字互動體驗中心和公共文化數字資源中心。“三標準”是指公共文化數字資源發布標準與接口規范、公共文化數字資源接入標準與接口規范以及公共文化服務評估標準與接口規范。

（二）一個平臺建設

寧夏回族自治區共有5個地級市，9個市轄區、2個縣級市、11個縣，1個開發區。為進行公共文化覆蓋全區、普及全民的數字化建設，構想建立寧夏回族自治區五級總分館服務體系，逐步實現全區各級統一的服務標準、管理標準與評估標準。

通過區館—地市中心館—縣總館—街道（鄉鎮）分館—村支館的設立，實現公共文化資源在數字服務平臺的上下互通、左右互用；既簡化工作，實現優秀資源聚合到主站網站頁面的呈現，又實現主站一鍵發布到子站，功能共享、資源共享，雙向深度集群，全面開展全民藝術普及工作。

寧夏回族自治區總分館服務體系滲透全區數字公共文化服務聯盟平臺和全民藝術普及覆蓋建設，以期實現寧夏總分館的最高級別區館建設，并且規范總分館服務標準、為各級館預留接口，層層遞進建設、全面服務寧夏全區廣大基層民眾。

平臺主要包括以下模塊：網站集群、場館預訂、點單配送、活動預約、寧夏非遺、藝術培訓、志愿服務等。

（三）兩個中心建設

1.非遺互動體驗中心建設

依托線下互動體驗中心的建設，能夠借助于互聯網及移動終端等設備加強對外宣傳等多方面功能，包括：

（1）實現綜合應用展示系統建設，基于最新的空間信息技術、虛擬現實技術、游戲動漫等技術手段，并提供各種虛擬三維、三維物品的瀏覽與展示，以及互動體驗、游戲動漫、虛擬現實等內容的展示。

（2）實現體驗區的數據采集，提供場景瀏覽、互動設備使用等信息記錄，幫助分析、研究體驗者的習慣和興趣，便于做出資源調配的決策。

（3）實現移動終端服務，讓用戶體驗圖片、視頻、音頻、文檔、史料等的下載、上傳，感受虛擬與現實的互動情景，同時能夠通過二維碼掃描的方式獲取資源信息和演出信息等，支持場館內互動產品的參與。互動體驗中心能讓用戶隨時隨地下載，不受時空限制，達到動動手指便可體驗的效果。

（4）實現線下體驗互動區域資源的有機呈現，結合互動展演設備、虛擬現實設備實現用戶良好的交互體驗和良好的視覺效果。

（5）采用多媒體通信技術，將現實中的教學過程，搬到互聯網的直播教學里，為藝術培訓機構、網校、名師、群眾等受眾群體提供遠程培訓、在線答疑等服務。通過該服務，增加群眾文化知識的儲備，活躍文化氛圍。舉辦各類展覽、講座、培訓等，普及科學文化知識，提升文化館服務職能。

2.寧夏省級公共文化數字資源中心建設

以寧夏本地特色文化資源和文化共享工程資源為內容基礎，搭建一站式數字資源服務平臺，依托便攜式數字資源服務智能終端（公共文化盒子），開展數字文化資源的傳播和共享，為群眾提供精品、精準、均衡、高效、可控的數字文化資源服務。

該中心的建設，實現了區、市、縣三級數字資源的發布、分享、數據分析機制。對上，實現與國家公共數字文化支撐平臺相對接，實現全國資源的共建共享；對下，實現公共文化數字資源基層服務落地，貼近民眾需求，實現系統和應用多終端化，建設覆蓋整個寧夏的數字資源服務網絡，全面滿足寧夏自治區人民的數字文化資源需求。

（四）三個標準建設

1.寧夏公共文化數字資源發布標準與規范

通過制訂《寧夏公共文化數字資源發布標準與接口規范》，規范了全區公共文化資源信息的發布標準，解決了跨地區、跨部門、跨機構的公共文化資源信息數據交換和共享的核心問題，為有效地將寧夏回族自治區各市、縣文化館的數字資源集中到寧夏公共文化數字資源中心提供基礎保障。

2.寧夏公共文化數字資源接入標準與接口規范

通過制訂《寧夏全區公共文化數字資源接入標準規范》《平臺消息規范》《平臺數據交換規范》《平臺系統建設技術標準》《平臺服務信息上報規范》，從頂層設計上提供公共文化服務數字化建設的依據，有效避免資源分散、信息孤島等問題。

3.寧夏公共文化服務評估標準與接口規范

通過制訂《寧夏公共文化服務評估標準與接口規范》，從設施及利用、資源、服務、內部管理、人員、群眾滿意度幾個方面，提出公共文化機構服務評估標準規范，有效提高了全區公共文化機構服務效能。

三、寧夏公共文化服務數字化平臺建設的發展

寧夏公共文化服務數字化平臺建設在經費不足、觀念相對滯后、基礎設施建設薄弱的情況下，全館上下通過舉辦多次數字化建設培訓學習，全區上下5市22區縣的調研摸底，全國幾個有特色的數字文化建設單位的走訪，堅持邊學習、邊摸索、邊實踐、立足自身、不等不靠的原則，率先建設成全國首家省級公共文化服務數字化平臺。通過公共文化服務數字化，實現了西部地區在公共文化服務領域的彎道超車，努力為中西部地區，乃至全國提供互聯網+省級文化館建設可復制與推廣的參考樣本。

（作者簡介：馬慧玲，副研究館員，寧夏回族自治區文化館館長 ）（責任編輯 徐文）