明迎實拒？2017各國移民政策盤點

孟蕾

特朗普政府持續收緊移民政策，加拿大百萬移民計劃，英國“強”脫歐局面落定，歐洲投資移民升溫，澳洲動蕩起伏的移民法案……回望2017年，各國移民政策出現了哪些新變化？是欲拒還迎？還是明迎實拒？

美國

特朗普上任以來逐步兌現競選時的“美國優先”承諾，開始收緊移民及簽證政策：在美國和墨西哥邊境造墻、削減庇護移民撥款、簽署旅行禁令、嚴格審核簽證申請、收緊H-1B簽證計劃、取消“美國人父母暫緩遣返”計劃、收緊合法移民及難民數量、擴大簽證申請面談范圍、打擊逾期滯留、計劃取消H-4簽證持有者工作許可、計劃廢除DACA（童年入境暫緩遣返）計劃等。

因《全球移民協議》的諸多條款與特朗普政府的移民政策原則不一致，最終導致美國在2017年12月退出《全球移民協議》，目的之一是由“鏈式移民”制轉向“擇優移民”制。

特朗普政府對移民政策方向抱有“不放松”的態度，目前美國各派在EB-5政策改革上呼吁聲最大的莫過于“漲價”，預計漲價92.5萬美金至102.5美金不等。一旦他們在改革問題上達成共識，投資人未來將面對的是政策變動影響帶來的辦理成本上漲及等待時間延長。

由于EB-5類別的進展讓一部分投資人有些氣餒，但讓有“才”的申請人有了更好的選擇—EB-1A美國優秀人才移民。2017年這條一直默默無聞的移民美國小路，慢慢走進了中國家庭的視野之中。

關鍵詞：

EB-5延期至2018年1月19日，漲價成定局，新稅法提高個人免征額，移民家庭將獲利，“擇優移民”制日趨明顯，移民政策“不放松

加拿大

2017年11月，加拿大推出百萬新移民計劃，移民局一次性公布了未來三年的移民配額計劃，分別為：2018年31萬，2019年33萬，2020年34萬，移民配額呈現每年遞增現象。

本次加拿大三年接收近百萬新移民的配額計劃一出，便轟動整個移民界，被譽為“歷史性移民配額計劃”，將使加拿大移民進入一個全面的黃金時代。

加拿大移民局審核案件的速度一直是申請人眼中的詬病。2017年加拿大移民局審核速度加快，曼省、PEI基本在2年內完成全部申請（遞交到獲簽），魁省投資移民項目的整體周期也從之前的6年預計下降到3年。

2017年6月，加拿大入籍法C-6修改法案獲得參議院通過，并于2017年10月11日正式生效。C-6法案主要內容包括：縮短入籍時間；未成年移民可自行申請入籍；語言要求降低；減少報稅時間；取消留加意圖；政府無權取消公民的加拿大國籍，除非申請過程造假等。

這意味著加拿大移民申請入籍政策放松，今后新移民、國際留學生等申請入籍加拿大將更加簡單、快捷。

雖然“工簽”變得簡單、快捷，但是留學的門檻提高了。2018年起，加拿大高校普遍提高了入學的雅思成績要求，普遍由原來的雅思6.5，單項不低于5或5.5提升至單項不得低于5.5或6。此外，高考成績也成為了基礎材料之一，并且還要通過視頻面試。

關鍵詞：

百萬移民計劃，隨行子女年齡限制放寬至22周歲，加快移民申請審核時間，省提名商業計劃相繼開放，名額稀缺，留學門檻提高

英國

2017年12月，多家英國媒體報道了一個令留學生歡呼雀躍的消息：倫敦市長沙迪克汗提議恢復PSW（畢業生工作簽證）簽證。其中包括：Tier4普通學生簽證轉工作簽證時間縮短，短期學習簽證申請年齡降低。

隨后，英國內政部宣布，在現有4所大學基礎上新增23所大學，延長畢業簽證有效期，并能獲得比就讀課程時長多6個月的簽證，這就意味著，他們將有多出1年的時間在英國找工作。

盡管輿論認為，英國留學生政策的放寬旨在采取更加靈活和公平的簽證政策，吸引國際優秀人才留在英國就業，以刺激當地的經濟發展。但實際上，想要留在英國工作的難度不可能實質性降低。優先本地就業是“脫歐”的宗旨之一，雇傭非英籍員工勢必要求企業在薪資標準和用人要求上具有絕對的“合理性”；此外政策的放寬也意味著各個國家的留學生將公開公平的競爭就業崗位，對于自身競爭力欠佳的學生而言，留下依然很難。

有消息透露，英國內政部將從2018年1月11日開始對積分制移民（包括投資移民、創業移民、工作簽證等）增加副申的居住要求。從2018年1月11日開始遞交的申請（不管是第一次簽證申請，還是續簽申請），配偶都需要和主申請人一樣，每年在英國居住185天的時間；孩子不管什么年齡，都只有在父母雙方都拿到永居的情況下才能申請永居。

關鍵詞：

轉工簽時間縮短，新增23所大學延長簽證有效期，留在英國工作的難度沒有實質性降低

澳大利亞

澳洲移民政策在2017年經歷更改、調整，提案、否決等一系列過山車般跌宕起伏，用“動蕩”形容一點也不為過。

從廢除457簽證，再到提高入籍要求，進一步增強審核雇主擔保的真實性可以看出，澳洲政府對移民政策的態度變得嚴苛。

澳大利亞移民部采取“推動和拉動”的動態機制，便利化臨時和永久移民的入境和管制、執法和制裁。一方面便利低技能人士留在澳大利亞從事基礎的勞務工作，另一方面取消457工作簽證，并對186簽證和187簽證（雇主擔保永居簽證）的申請條件作出修改，嚴格把控高技能人才的引進，加強對永久移民申請者的把關和制裁。

在澳洲入境事務所公布的數據里，457簽證持有者中占第三位的是中國人，就目前形勢而言，很多華人恐怕會被波及。

關鍵詞：

廢除457簽證，所有457可轉PR，提高入籍要求，17-18財年19萬PR配額保持不變，進一步增強雇主擔保的真實性審核，簽證審核日益嚴苛

新西蘭

2016年10月，新西蘭政府以吸收優質移民為目標，將技術移民打分政策從140分提高到160分，2017年又將4.9萬新元年薪調成了硬指標，隨著打分系統的改革，新西蘭移民政策趨于嚴格。

2017年4月，新西蘭移民局出臺“南島直通車”的新政策，為低技能人士提供一個一次性移民到南島的途徑獲得臨時簽證，之后符合條件的申請者可直接移民。看起來新西蘭政府出臺的南島新政策向外勞拋出橄欖枝，但其實只是誘餌，因為大多在南島的低技能人士都是從事農場、果園和搬磚等勞動性工作，這些勞動性工作的加分項，很難湊夠160分留在新西蘭，所以，以技術移民為主的中國申請者，更應該把注意力放在如何增加加分項。

關鍵詞：

4.9萬年薪成打分硬指標，“南島直通車”并非橄欖枝，新西蘭移民政策趨于嚴苛，中國申請者應更多關注如何增加加分項

歐盟各國

2017年歐洲難民危機得到緩解，再加上歐洲經濟穩健復蘇，這讓眾多投資者看到了歐洲巨大的投資潛力，促使歐洲投資移民市場升溫明顯。

2017年3月，匈牙利30萬歐元國債移民正式關停，讓眾多稍晚才關注匈牙利移民的人望洋興嘆。

希臘、葡萄牙、塞浦路斯、西班牙、愛爾蘭、馬耳他等一干移民小國則以降低、放寬門檻等新政成功占領“輕移民”項目半壁江山，吸引越來越多中國家庭的關 注。

關鍵詞：

匈牙利國債移民項目關停，“黑馬”希臘利好政策帶動房產投資熱，難民危機緩解，投資移民升溫