共享發展理念下高職院校科技精準扶貧研究

[摘要]高職院校是社會物質財富生產和精神財富創造的重要組織之一，兼具人才培養、科學研究與社會服務等多項職能。在共享發展理念下，高職院校將其科技能力運用于社會服務，可實現高校科技與精準扶貧的耦合推進。當前高職院校科技能力服務精準扶貧存在著貧困人口科學素養較低、院校科技精準扶貧意識薄弱、院校科技精準扶貧轉化能力不足以及院校科技與精準扶貧對接不暢等共享困境。高職院校應在共享發展理念下為貧困地區精準扶貧提供智力支撐、生產力支持、人力支撐、文化支撐等優勢資源，開辟高職院校科技精準扶貧的戰略路徑、產業路徑、人才路徑和文化路徑。

[關鍵詞]共享發展 高職院校 科技 精準扶貧

[作者簡介]賈海剛（1986- ），男，河南滑縣人，成都工貿職業技術學院，碩士。（四川 成都 611743）

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）02-0021-05

高職院校作為服務社會發展的重要公共組織之一，是社會主義現代化建設過程中人民群眾賦予的各類優勢資源聚集體，具備科學研究與社會服務的基本職能。從職能意義上看，高職院校理應利用所得優勢資源承擔一定的社會責任，尤其是在全社會共同“全面建成小康社會”的今天，更應發揮其科技優勢資源，承擔助力精準扶貧的責任和義務。

一、共享發展理念下高職院校科技能力與精準扶貧的耦合推進

1.共享發展理念溯源。人類社會發展伴隨著社會財富的非均衡化分配，從而導致了疾病、戰爭以及自然的破壞等現實問題。馬克思等共產主義理論創始人將社會財富共享分配闡述為解決上述問題的最佳途徑，共享發展也演變為共產主義社會的基本特征之一。一個半世紀后，鄧小平同志結合中國社會主義初步探索的經驗與教訓，將社會主義的本質闡釋為：“社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”①由此，生產力的發展與共同富裕的實現，決定了共享發展是社會主義的本質特征之一。改革發展的今天，習近平總書記結合新時期新階段發展的時代特征，再次闡釋了共享發展理念，并指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”②在當前全面建成小康社會的決勝階段，發展理念最為重要的發展，就在于把“共享”納入“中國道路”，作為經濟社會發展的根本戰略。共享發展作為新的歷史起點上的發展正義理念，體現了直面當代中國深化改革進程中各種“出場焦慮”和“在場難題”的現實擔當。同時，共享發展理念又是對社會主義發展規律、治國理政規律、共產黨執政規律、人類社會發展規律和中國特色社會主義現代化建設規律的充分把握與升華。特別是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”③至此，共享發展理念由理論升華為實踐，由假想升華為現實，由目標升華為結果。

2.高職院校科技服務社會的功能。高等院校在全面建成小康社會、實現中國夢的進程中，擔負著重要且特殊的責任和使命。習近平總書記強調要進一步增強高校的責任意識和擔當精神，認真履行好高等學校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承中的職責使命。他要求高等院校團結領導全體師生員工，譜寫好實現中國夢的中國特色高等教育新篇章。實現中國夢，即實現國家富強、民族振興、人民幸福的本質內涵。人民群眾是實現中國夢的根本力量，決定了中國夢并不僅僅是一個國家宏大的目標，更是億萬人民群眾的福祉所系。能讓廣大人民群眾享受到發展的成果，感受到生活的幸福，這才是中國夢的內涵所在。中國特色社會主義高等職業教育兼具科學研究與服務社會兩大職能，決定了高校具有為實現中國夢而奮斗的責任與義務。實現中國夢，首要完成的是全體中國人民實現小康。建設小康社會的首要任務是實現貧困人口的脫貧，這就決定了高職院校具有精準扶貧的責任與義務，決定了高職院校的科技能力是精準扶貧的重要途徑和手段。

3.科技服務精準扶貧。馬克思曾指出：“生產力中也包括科學。”④。一個半世紀后，鄧小平再次明確強調“科學技術是第一生產力”。“一種科學理論只有被廣大人民群眾所掌握、所運用，才能產生巨大的社會作用。”同樣，科技只有被廣大人民群眾所掌握，才能發揮最大的創造能量。貧困問題最本質的原因是物質的匱乏，而科技是改變物質匱乏的主要手段。正如馬克思1848年寫的《共產黨宣言》第一章中說的：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”⑤而創造這么多物質財富的力量就是生產力，就是科學技術的發明。因此，科技精準扶貧的作用將越來越重要。改變貧困地區落后的現狀，離不開科學技術的推動力；形成貧困地區創新驅動發展的新模式，離不開科學技術。在改變貧困地區落后生產生活條件的同時，必須配套實施一些符合當地資源優勢的科技扶貧項目，利用科技傳播培養懂技術、會經營、善管理的脫貧致富帶頭人和新型職業農民，圍繞貧困地區支柱產業轉化推廣先進適用技術成果，用先進的科技知識和新理念，改變落后面貌，達到致富目標。

4.共享發展、高校科技能力與精準扶貧的理論耦合。共享發展是社會主義現代化建設的本有之意。精準扶貧概念的勃興，肇始于我國理論界在落實共享發展理念的背景下對反貧困范式的重新審視，以及由此產生的對扶貧機制的改造、完善和重構。貧困與反貧困是任何社會發展過程中資源均衡化分配的斗爭，扶貧工作有多種手段、類型與方式。從扶貧方式上有物質輸入式扶貧和自主造血式扶貧；從扶貧類型上有粗獷扶貧和精準扶貧等；從扶貧途徑上有金融扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、教育扶貧、科技扶貧等。

高職院校是中國特色高等教育的重要組成部分，是人民群眾建設社會主義所取得的重要成果，且高職院校具有科學研究與服務社會的基本職能，這就決定了高職院校的科技能力理應被人民群眾所共享。目前，高職院校是我國科技創新主體的重要成員，科學研究、科技創新既是高職院校的重要職能，也是高職院校服務社會的重要力量。高職院校開展科技創新對實施創新驅動發展戰略、創建創新型國家具有重要意義，對區域經濟發展具有重要的推動作用，自然也要承擔社會中弱勢群體的扶貧義務。利用高職院校科技能力進行科技精準扶貧，是中國特色社會主義高校的應有之義。

二、高職院校科技服務精準扶貧的多維共享困境

近年來，我國高等職業院校的科技創新和服務發展能力得到快速提升，科技創新貢獻度不斷增強，為共享發展理念下高職院校科技精準扶貧創造了基礎性條件。但是，當前高職院校科技服務精準扶貧存在著貧困人口科學素養較低、院校科技精準扶貧意識薄弱、院校科技精準扶貧轉化能力不足以及院校科技與精準扶貧對接不暢等困境，導致高職院校科技發展浮于精準扶貧的實際需求，科技成果缺乏原創性和實用性，科技成果轉化率較低且動力不足。

1.貧困人口的科學素養缺失。我國政府經過多年的不懈努力，基本解決了我們這個世界第一人口大國的溫飽問題，但是，我國的人口素質與發達國家和地區相比還存在明顯的差距。扶貧經驗表明，貧困地區之所以貧困，不僅在于環境封閉，交通、信息不暢，還在于人們的思想觀念落后、知識水平較低、科技意識不強。目前，我國精準扶貧對象約有5000萬人，主要分布在西南、西北的偏遠山區，從表面上看是缺乏從業技能、從業崗位等，實質上是缺乏“勞動轉化金錢”的途徑。“根據近年來公布的數據，貧困人口中適齡勞動力人口約存在3000萬之眾。”⑥這部分陷入貧困困境的適齡勞動力具有文化學歷層次低、生產技能欠缺、無業率較高等顯著特征，實質是科學素養的缺失。該部分貧困人口接受新科技、新思想的能力差，無論是在思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上現代化社會的整體發展勢頭。從思維認知上看，由于缺乏謀生手段，部分貧困人口甚至存在嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏科技致富、自力更生、艱苦創業的科學勁頭，不思進取，無心脫貧。由于他們所處的貧困地區大部分科技文化教育貧乏，日常習慣于重體力勞動，存在著科技生產意識薄弱、科技應用氛圍不濃、使用新技術熱情不高等問題。從生活方式來看，貧困人口由于文化匱乏、生產技能欠缺等問題，長期處于文明生活的朦朧階段，導致科技文化氛圍松散、勞動技能簡單等。正是由于貧困人口具有上述顯著特征，致使他們很少應用科技，這導致高校開展科技精準扶貧的對象模糊，高校科技精準扶貧的主體角色也有部分缺失。

2.高職院校科技精準扶貧的意識薄弱。脫貧攻堅是全黨全國當前的政治任務，是全面建成小康社會的頭等大事，也是教育系統的重點工作。目前，各高職院校積極行動，已經取得初步成效，但部分高職院校仍存在著扶貧進度需加快、扶貧方案需細化、扶貧意識需加強等問題。一方面，目前高職院校某些部門和部分教職工將人才培養視為重中之重，輕視科學研究和社會服務的職責，甚至認為脫貧攻堅是扶貧部門的責任、領導的政績工程，從而對扶貧工作不關心、不熱心、不上心、不用心。另一方面，即使高職院校將科學研究和社會服務視為高等教育的重要職能，也存在著科技創新與精準扶貧對接的意識薄弱的問題。由于科研成果對接到精準扶貧領域是公益、半公益項目，難以獲得利益，致使高職院校對科研成果對接精準扶貧領域不感興趣，甚至有意躲避對接。現在全國上下脫貧攻堅氛圍已經形成，高職院校要轉變思想觀念，強化扶貧意識，自覺把脫貧攻堅當作分內事，自覺服從服務于扶貧工作大局，積極動員全體師生員工參與扶貧，提高扶貧意識，承擔應盡的責任和義務。

3.高職院校科技精準扶貧的轉化能力不足。高職院校作為科學技術與科技人才的聚集地，理應充分利用科學技術，強化科技扶貧在高職院校扶貧工作中的重要地位。然而高職院校科技精準扶貧的成效并不理想，一方面是高職院校科技服務精準扶貧的意識薄弱；另一方面則是高職院校科技應用于精準扶貧的轉化能力不足。轉化能力主要體現在科技成果轉化能力和科技服務能力兩個層面。科技成果轉化能力是指以市場和社會需求為導向，將科技成果（或專利技術）轉化為產品，并實現商品化、規模化、國際化，最終形成科技產業的能力。科技服務能力則要求高職院校科技創新成果以精準扶貧需求為導向，將科技創新轉化為幫扶貧困人口的產業能力。顯然，目前高職院校將科技創新轉化為精準扶貧實際需求的能力顯著不足。

4.高職院校科技與精準扶貧對接不暢。目前，高職院校的科技精準扶貧工作開展不順暢，原因還在于高職院校科技與貧困人口無法順利實現對接。高職院校科技與精準扶貧均是獨立的社會單元，一方面貧困人口的科技意識薄弱，不會主動尋求科技精準扶助；另一方面高職院校開展科技服務的意識薄弱，亦不會主動助力精準扶貧。這要求高職院校科技服務精準扶貧必須有一個連通的橋梁，需要通過一定的社會服務組織（中介）來實現兩者需求的對接，將兩者連接起來。

三、高職院校科技精準扶貧的共享發展路徑

高職院校作為人才、科技研發與科技創新資源的聚集地，應充分利用自身人才能量、優勢學科、科研條件、現代理念等優勢資源，在共享發展理念下為貧困地區精準扶貧提供智力支撐、生產力支持、人力支撐、文化支撐等發展路徑。

1.發揮社會科學智庫優勢，多維審視規劃精準扶貧戰略路徑。高職院校智庫建設將充分發揮高校學科齊全、人才密集等特色優勢，在咨政建言、理論創新、人才培養等方面為提升精準扶貧效用起引領和支撐作用，提供社會科學智力支撐。因此，高職院校智庫將為貧困地區精準扶貧提供決策咨詢，充分發揮高職院校科技服務精準扶貧的“思想庫”和“智囊團”的作用，積極為貧困地方扶貧發展規劃和扶貧政策制定出謀劃策。一方面，高職院校所屬經濟學、政治學、社會學等學科智庫專家應主動深入貧困地區展開實地調研，運用專業知識充分調研、分析貧困地區致貧主要原因以及脫貧優勢，用專業智慧參與脫貧攻堅，實現科技服務在貧困地區的全覆蓋；另一方面，高職院校社會科學智庫應引導優質院校科技資源與貧困地區資源優勢的對接及集聚，大幅度提高貧困地區群眾的科學素質和優勢產業的科學生產技能。

2.發揮強勢科技研發優勢，對接貧困地區精準扶貧產業路徑。高職院校應重視將相關科技創新成果服務于社會各個領域，充分發揮高職院校的強勢科技研發優勢和科技成果優勢，加強校企、校地合作，大力開展技術培訓和新技術示范推廣，有組織、有計劃、有步驟地開展科技扶貧開發工作，有效提高貧困地區群眾的農業技術水平、產業發展和脫貧致富能力。一是高職院校要做好貧困產業科技扶貧頂層設計。科技產業扶貧要明確重點區域、重點方向、重點項目，有重點地推進，真正達到扶貧目的。二是高職院校要利用科技優勢幫扶貧困地區做好產業規劃。充分發揮高職院校特色學科和技術優勢，幫助貧困地區做好產業發展規劃和轉型升級，幫助加快發展特色優勢產業，幫助對口幫扶地區引進、打造、推廣脫貧致富重點項目。三是高職院校要利用科技創新資源打造校企研發基地，促使創新成果快速轉化為現實生產力，不斷提升高職院校科技創新能力和服務經濟社會發展的貢獻度。四是高職院校要將重點專業對接打造貧困地區特色產業。特色產業扶貧培訓作為教育扶貧的重點工作，是高校履行社會服務基本職責的新要求，是高職院校在全國、全省脫貧攻堅戰中的“陣地”。開展特色產業扶貧，是高職院校的四大職責之一和繼續教育的重要內容。

3.發揮專業人才培養優勢，助力貧困人口精準扶貧人才路徑。精準扶貧的絕大多數對象是農民，做好高職院校科技精準扶貧的基礎是農民科技素質的提升。農民科技素質的高低直接決定了其對農業科技接受程度的高低，建設一支科技素養較高的農民隊伍是當前精準扶貧工作的重中之重。高職院校在產教融合中具有得天獨厚的優勢，所以應以貧困地區區域經濟發展的實際需求為導向，調整專業人才培養結構，不斷強化貧困地區人才培養與區域產業、行業發展的契合度和依存度，與產業接軌，逐步建立并完善校企互動的合作交流機制，組建一個由政府主導、院校主動、產業服務機構協同、企業參與“四位一體”的產業人才培養體系，提高高職院校科技人才培養能力，助力貧困地區精準扶貧。一是要加強校地合作、校企合作等人才培養基地、實習基地建設，鼓勵并支持貧困地區適齡勞動力參與進來。二是要加強高職院校產教融合、產學研結合，改進貧困地區人力資源培養模式，打造將教育鏈緊密連接產業鏈、雙鏈均連接創新鏈的高職院校科技精準扶貧的人才培養路徑。

4.發揮院校現代文化理念，優化科技環境精準扶貧的文化路徑。高職院校在精準扶貧過程中，要在精神上關心貧困人口，積極引導他們正視困難、轉變觀念、自立自強，不斷通過科技扶貧、技能培訓，增強科學本領，切斷貧困代際傳遞。同時，扶貧對象也要擺脫“悲觀、畏難、懶惰”等不健康心理，改變“等、靠、要”不良思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，力爭早日脫貧、發家致富。在實施高職院校科技精準扶貧項目的過程中，最難的不是親臨貧困地區進行考察和深入生活，而是通過科技扶貧項目，讓貧困地區老百姓充分認識到知識能夠改變貧困命運的科學觀念，強化其科學自立意識。例如，組織在校大學生深入貧困地區開展“三下鄉”活動，通過師生實踐活動，將科技觀念、科技意識以及現代科技應用理念、文化理念灌輸到貧困地區群眾中，打通高職院校科技精準扶貧的科技文化傳播路徑。

[注釋]

①鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2001：5.

②全國人民代表大會常務委員會辦公廳.中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第一次會議文件匯編[M].北京：人民出版社，2013：12.

③中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[M].北京：人民出版社，2015：9.

④中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第29卷[M].北京：人民出版社，1972：317.

⑤中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972：248.

⑥根據《2015年國民經濟和社會發展統計公報》中16～59歲人口占比折算而來。

[參考文獻]

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[3]黃承偉.深化精準扶貧的路徑選擇——學習貫徹習近平總書記近期關于脫貧攻堅的重要論述[J].南京農業大學學報：社會科學版，2017（4）.