淺析公共管理部門執行力的建設

曹鵬

所謂公共管理便是對公共事務的管理。公共管理的起點就是公共事務，公共行政向公共管理方向發展是大勢所趨，然而在公共管理的不斷發展中，公共管理部門執行力問題漸漸暴露在公眾面前，公共管理部門執行力就是當前亟待解決的首要問題，本文就對公共管理部門執行力建設進行研究，提出關于公共管理部門執行力建設的幾點意見，并且分享建設的方法，僅供參考。

公共組織的一個職能就是公共管理，一共包含了兩點內容，分別是公共組織和公共利益，主要的目的是為了公共產品服務。不過在我國當前階段，公共管理部門存在權責分明、政策完善和措施配套的問題，這些問題其最本質的就是政府執行力問題，所以，為了使政府執行力能夠有效落實，需要加強公共管理部門執行力的建設。

一、公共管理概念

首先是公共管理的最主要特征，目前公共管理比較多元，主要有公共組織和社會其他組織。社會公共事務正在不斷擴展，其主要的目的就是推進社會整體協調發展以及保證公共利益實現，主要的職能是調節與控制。

其次是公共管理的主要特點和性質，公共管理重視法律規章制度，關注管理戰略和方法，主要就是把公共利益和福利當做目標，這些就是公共管理部門的主要特點，需要注意的就是公共行政是公共管理的職業，職業的實踐人員就是公共管理者。在我國政府治理的正當性、政府對社會治理的主要責任、政府績效的重要性就是當前公共管理認可的。

最后，公共管理部門的區別，政府與其他公共管理的兩個部分就是公共管理的主體，一般是為了能夠實現公利益，被稱作是非營利組織和第三部門。它與其工商管理有很大的區別，在我國公共管理主要是對國家和政府的管理，工商管理需要研究的工商企業的管理。從這當中可以知道公共管理和工商管理的管理手段不同，公共管理和工商管理部門一個把經濟手段當做主體，一個把法律手段和行政手段當做主體。

二、公共管理部門執行力建設

公共管理部門擁有執行力文化，那么就會對思想意識和執行能力有非常良好的影響，是執行者可以形成比較良好的執行習慣。公共管理部門執行力的建設并不是一朝一夕的事，需要緩慢進行，所以當前公共管理執行力的建設有三個途經，具體內容如下：

（一）要確定執行目標

決策實行和工作成效的主要前提就是正確的決策力，所以公共管理部門一定要依循工作的指示，提出相對應得目標和任務，要把步驟和計劃明確，把相關的法律法規給完善，并且也要把執法不力的嚴重后果給指出來，對堅決執行的積極意義進行說明。然后用科學的目標把執行者的斗志激發出來。在執行人員的斗志激發之后，要明確具體任務。把工作給抓好。由于公共管理部門執行不是自己單獨就能夠完成的，所以一定要和有關的部門進行配合，對制度進行完善，制定相對應的激勵政策，把不合理消費進行抑制。

（二）提高執行者素質

執行主體人員的素質對執行力的影響非常大，把執行目標確定后，在選擇執行主體方面，一定要注意，要選擇政治思想堅定，敢于決策，而且業務水平相對較高的人員，這樣執行人員才能夠發揮最大作用。執行者個人素質水平直接決定公共管理能力的強弱，正因為如此，一定要提高公共管理部門執行者的執行能力，為了可以有效提升執行力，一定要對執行者進行培訓，讓其水平能夠進一步提升，公共管理部門一定要按照科學進行決策，要對協調發展能力進行合理規劃，要根據當前公共管理發展的要求，大力調查和研究，對發展規律要進行探索，對規律要尊重。為了可以保證執行力，還需要注意民眾意見的重要性，要多多聽取廣大民眾的意見，這樣在執行的時候就會減少發生矛盾的情況，聽取民眾意見就是把群眾的智慧轉化成自己的力量，這樣才能夠不斷提升公共部門的執行力。

（三）要加強執行力文化建設

只有科學的執行力才能夠使公共部門管理能力得到提高，執行力的重要性執行人員一定要注意，只有如此執行者才能夠認真的完成執行任務，使執行的方法和速度能夠有效提高，執行的效果和質量對公共部門管理執行力的提升非常有利，要增強執行力的學習能力，能夠使用新思維對事物進行科學的判斷，并且應該知道進退，要顧全大局。這是公共管理部門執行力最重要的內容，公共部門在管理方面需要尊重人才，并且要相互合作，對團結向上精神要大力弘揚，這樣才能夠形成良好的氛圍。最主要的一定就是公共管理部門執行力文化建設當中，文化應該求真務實，富惡化實際，文化不要太大太空，這樣的文化才可以保證公共管理部門執行力的建設。才能夠保證加強的執行力文化能夠對公共管理部門的建設有利。

三、結語

公共部門管理執行力十分重要，它對經濟發展和社會進步有很大的影響，所以一定要重視公共管理部門執行力的建設，為了能夠建設好執行力，應該確定科學的目標，想辦法提高相關執行人員的素質，最重要的一點是要加大執行力文化的建設，只有這樣才能夠保證社會主義建設，保證社會進步和穩步發展。

（作者單位：湖南信息學院）