淺析陜西省體育場館產業化發展現狀

高巍

1、陜西省高校體育場館產業化發展現狀

1.1 體育場館總體數量較少質量規格不高

我國高校的體育場館數量較多，普及率也在上升，但是在和發達國家比較時，數量上和教育水平上仍然有很大的差距。總體上來說，陜西省的體育場館擁有數量相對較少，人均面積較小。浙江省的室內體育場館的高校平均擁有數量達到1.6所，室外面積也大大超過我省。在從陜西省體育場館的規模看，質量普遍較低，場地類型沒有做到多樣化，所以能夠承辦大型的體育活動或是體育賽事的場館很少。承辦的活動少直接影響到場館的經濟收入，場館生存問題凸顯，運行困難。由于陜西省的高校體育場館建設時沒有意識到市場化的問題，造成場館建設的規模較小，場館的內部體育項目較少，基礎設施也不夠完善，總體設計不夠好，功能缺乏，沒有能力承辦大型的體育活動或是體育賽事，滿足不了市場的需求。

1.2 高校體育場館的市場化程度不高

由于長期以來我國實行的是計劃經濟體制，大部分高校的辦學主體也以政府為主，這就不可避免的導致政府對下屬高校的業務活動、資產運營等進行全面的統籌管理。此種經營管理模式所帶來的直接后果便是對群眾體育的需求考慮較少，對外開放手段不夠靈活，場館的開放率、利用率偏低。雖然國家及陜西省近些年連續出臺了一系列的政策措施來提高場地開放率，但出于管理、安全等因素的考慮，陜西省高校系統的體育場館開放程度仍然不高。與其他省份的高校體育場館開放情況相比較，如北京地區高校體育場館資源高達七成的有償開放率，東北三省高校高達六成的有償開放率相比較的話，我省高校體育場館資源市場化的道路還很長。

1.3 高校體育場館資源的分布及區域發展不合理

高校體育場館屬于系統內部的場地，某一地區體育場館的數量和高校的分布數量是密不可分的，高校是否集中分布影響著體育場館是否集中分布。例如陜西省體育場館最為集中的地方為西安市，原因便是西安市的高校分布集中，使場館密集度位列第一層級。目前，陜西省高校擴大招生，學生數量增加，校區擴建，與此同時，體育場館的數量也在增加。高校擴建校區一般會選擇在偏遠地區來滿足對于大的面積的要求，但是偏遠地區人流量很小，體育場館位于偏遠地區就造成了對于人的吸引度不高，難以調動人們的興趣。即使在市場化的趨勢下，高校場館對外界開放，也不能獲得很大的經濟效益和利用價值。而位于市區的高校老區，由于年代的因素，場館的規模小，設施老舊，功能不全，服務不新，人們對于設施要求逐漸變高的現在，顯然不能滿足需求。

1.4 高校體育場館的經營與管理水平有待提高

目前，管理服務的經濟價值越來越高，對于體育場館的管理水平提出了較高的要求。現今陜西省中大部分高校的體育場館仍然是針對學校內部的，不對外界開放，不存在經營利潤等成分。這種情況已經明顯落后于市場化的趨勢，大大降低了體育場館的存在價值。封閉狀態的體育場館不僅不能獲得市場效益，而且不能吸納專業的管理型人才，造成場館管理的落后。高校體育場館是處于從學校的管理體系之下，大部分高校體育場館開放都會出現一系列問題，包括市場化的管理和學校的管理方式理念相沖突，缺乏和現實相符合的規章制度，這就大大加大了體育館管理人員的管理難度，處理多方面的關系、協調理念沖突都是管理者需要做的工作。混亂的管理模式降低了場館的運行效率，降低了場館的價值，造成資源的浪費。

1.5 高校體育場館的后續保養、維護等資金不足

高校的運行是靠國家政府或是各級的財政撥款的，在這種情形之下，高校的規定或是日常管理也具有了強烈的行政觀念。支持高校體育場館的正常運行，需要財政的長期支出。在高校學生數量增加的情況下，對于體育場館的需求也逐漸提高。建設體育場館所需要的資金也逐漸變高。國家財政資金的支持不是長久之計，所以積極引入社會資金或是企業資金是必要的手段，拓寬資金渠道是保證場館建設資金穩定的條件。

2、結論

2.1 陜西省體育場館的質量較差、數量較少、體育項目較少、服務較為落后，阻礙了場館市場化的步伐。

2.2 陜西省高校的體育場館管理制度較為落后，管理理念死板，手段不夠靈活，封閉性較強，致使場館的利用價值大大降低。

2.3 地區高校數量影響體育場館的數量，場館分布具有不平衡性，并且不合理的分布位置導致場館開放達不到良好的效果。

2.4 高校體育場館缺乏合理有效的管理模式，運行效率低下，管理理念有待革新。

2.5 體育場館建設與維護的資金來源單一，渠道有待拓寬。

3、建議

3.1 提高高校體育場館建設的質量和功能性，完善實現項目類型的多樣性，加強場館的服務性，提高場館的綜合利用價值。

3.2 適應體育場館市場化的趨勢，加大場館對外開放程度，承辦體育活動或是體育賽事，發揮場館的服務優勢。

3.3 積極引入外部優秀的專業場館管理人才，形成現代化的場館管理理念，改變場館計劃性死板的面貌。

3.4 對于場館的管理要有合理的權責制度，明確管理規定，并在場館建設和運行方面加以支持。

3.5 創新運營模式，創造更高的經濟效益，支持場館更好發展。

（作者單位：西安體育學院）