大學生安全危機事件的防控措施探析

林達

高校的安全和穩(wěn)定是大學生成長、成才的保障。高校的發(fā)展在新形勢下也面臨著突發(fā)性“危機”的挑戰(zhàn)。針對大學生危機事件及時有效地采取措，施避免或?qū)⑽C降到最低程度，有利于大學生安全健康地學習和生活，有利于增強高校的抗風險能力，推動其健康和穩(wěn)定地發(fā)展。

1 引言

高校作為一種功能獨特的文化教育機構，與社會的政治、經(jīng)濟關聯(lián)緊密。近年來，隨著社會的快速發(fā)展和變化，突發(fā)性的高校危機事件是有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，近10年來，高校發(fā)生過的暴力、自殺、火災、食物中毒、校園交通事故等緊急、危機事件呈逐年上升趨勢。每一次的大學生危機事件都引發(fā)出了廣泛的社會關注。面對這些危機事件，如何掌握其內(nèi)在的規(guī)律，并針對不同的危機進行有效的引導，及時、正確地預防和處理危機事件，構建良好的危機管理體系以解決問題、維護良好教育環(huán)境已成為高校教育和管理工作者的當務之急。

2 大學生安全危機事件類型及其誘因

2.1 危機事件的界定

“危機事件”指的是某一事件出現(xiàn)打亂了某組織或社會的正常運秩序，質(zhì)疑或否定了其原有的價值體系或行為準則，甚至危害到該組織的社會認同度。“大學生危機事件”是指以大學生為主體或涉及到大學生利益，在事先未預警的情況下，突然爆發(fā)或尚未爆發(fā)在高校校園內(nèi)部，嚴重影響學校聲譽、秩序或造成部分影響的事件。

2.2 危機事件的類型

大學生的危機事件以其誘因來分，可分為政治性危機、社會性危機、心理性危機和自然性危機。大學生政治性危機是由意識形態(tài)斗爭而產(chǎn)生、持續(xù)和發(fā)展變化的，尤其是我國一些少數(shù)民族地區(qū)的大學生或少數(shù)民族大學生是境內(nèi)外“敵對勢力”所爭取的重要資源，而高校成為他們分裂、顛覆、滲透破壞的重點，隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，利用網(wǎng)絡造謠、污蔑、鼓吹西方價值觀等變得便利而隱蔽，達到“西化”、“分化”我國的目的；社會性危機又稱公共性危機是由于社會性災害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及校園公關安全、師生人身安全和校園正常運行秩序的容易引發(fā)惶恐和加劇破壞的危機事件，如地震、社會暴力破壞等事件；大學生心理危機指的是大學生在遇到突發(fā)事件或重大挫折和困難時，學生自己不能回避又無法用自己的資源和應激方式來解決當時所出現(xiàn)的心理反應。心理性危機如沒有得到及時的疏導有可能釀成自殺或校園暴力事件，危及學生生命健康；自然性危機指的是大自然的災害而引發(fā)的危機。如水災、旱災、氣候危機等。對學生的學習生活環(huán)境造成較為不利的影響，需要學校積極應對處理。

2.3 危機事件的歸因

造成大學生安全危機事件的原因很多，可從社會、家庭、學校、學生、自然等幾個方面來歸因：（1）社會方面，危機事件的主要歸因為社會，特別因為法制不健全、社會結構調(diào)整轉(zhuǎn)型，體制改革沖突、社會失范、文化信仰的異變、社會保障體系的缺失等負面信息而造成的不良影響；（2）家庭方面，經(jīng)濟發(fā)展，家長忙于賺錢，家庭教育不當、缺失或過度保護，作為學生的子女身心脆弱，獨立意識和能力較弱，內(nèi)心敏感，面對挫折和挑戰(zhàn)心理承受力較差等；（3）學校管理方面，高校在發(fā)展建設過程中存在的相關制度不健全、應急機制不完善、招生隱患、教師素質(zhì)參差不齊、輔導員隊伍經(jīng)驗不足、食品安全監(jiān)管等情況；（4）學生個人方面，由于大學生處于世界觀人生觀的建立時期，思維和行動還沒有有效統(tǒng)一，缺乏對事物的理性思考，行事沖動、行為失控的情況時有發(fā)生，又由于自身缺乏法律意識和防范意識，心理脆弱，校園里常見的失竊、斗毆等情況以及個別的自殺、他殺事件多歸因于此；（5）大學校園中危機事件的自然因素包括了氣候性因素、空氣因素、大自然災害等。這些因素把控不不僅依賴于管理機構或管理者，也需要全員的參與。

大學校園內(nèi)的危機事件以及潛伏的危機事件是上述單個或多個誘因作用的結果，構建大學生危機事件的預防、應急與事后管理體系是解決危機事件的重要且必要的舉措。

3 大學生危機事件防控措施

大學生危機事件一般具有敏感性、突發(fā)性、群體性、傳染性、危害性等特點。如果不對大學生危機事件加以重視，不采取措施監(jiān)視、預警、預防和控制，則容易讓危機醞釀發(fā)酵成為具有超強破壞性的社會群體事件，后果將不堪設想，必須加強危機防御和危機控制管理工作。針對不同類型的大學生危機事件及其誘因，需做好以下防控工作：

3.1 加強法制建設，將大學生危機管理納入法制軌道

我國雖然建立了《高等教育法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等相關法律，但尚未針對學生危機管理形成相應的防控專門立法。當危機事件發(fā)生后，無可依據(jù)的法律處理方式，難以給予學生、學校和受害者合法的權益和既定利益并公正處理。因此，加強法制建設，將大學生危機管理納入法制軌道，從立法、執(zhí)行、追責和宣傳等方面建立相應的法律體系，并對高校處理危機事件行政權力的授予加以規(guī)范，明確各主體應享有的權力和法律擔當，以降低大學生危機事件的發(fā)生幾率，維護校園的安全和穩(wěn)定。

3.2 設立專門的校園危機處理常設性應急機構

目前我國高校在大學生危機事件處理機制建設方面雖取得了一定的效果和成績，但現(xiàn)行的危機事件應急組織多為由學校負責人牽頭，臨時形成的工作小組，是松散組織，會隨著危機事件的結束而解散。這就導致了危機處理組織在工作內(nèi)容和人員的配備上缺乏連續(xù)性。因此，建立一個專門的危機事件應急常設機構，配置專業(yè)、專職的人員，明晰崗位職責并形成一套成熟可執(zhí)行的應急方案，以做好防控和及時處理、善后工作。

3.3 重視校園危機預警和防范工作

對大學生危機提前覺察和檢測，從而提高防范意識，有效地預防高校危機事件的發(fā)生需要處于一線工作的輔導員做好以下工作：首先，樹立正確的危機意識，在日常的生活學習中提高大學生的自我保護意識、危機防范意識和是非辨別的經(jīng)驗，將危機預警教育納入大學生必修的課程中；其次，發(fā)揮學生干部的作用，加強危機監(jiān)管。定期召開學生干部會議，對國內(nèi)外緊張局勢或政治性敏感事件加以正確的引導 ，加強QQ群、微信群、校內(nèi)外論壇的監(jiān)管，及時了解學生的思想動向，建立信息員網(wǎng)絡自下而上傳遞動態(tài)，第一時間監(jiān)控到潛在的危機，有助于預防和干預潛在的大學生校園危機事件。

3.4 加強安保巡查工作，重點排查特殊事件、特殊群體

對于大學的教師、寢室、食堂等公共場所要定期檢查設施、電源的安全性，細致周到地做好后勤保障工作，明確規(guī)定對水、電、氣等的使用，以避免意外傷害事件的發(fā)生。定期邀請專業(yè)的人員開展治安、防火、防盜等知識講座，針對各類自然災害，開展人員疏散和避免踩踏、暴力等事件的發(fā)生，提高學生的自救與互救能力。重視大學生的心理危機疏導，尤其是特殊群體的心理疏導。在校園內(nèi)設立心理健康教育講座，成立心理咨詢中心，為大學生排解生活學習中遇到的困擾，消除不良情緒，防止學生自殺、他殺等危機事件的發(fā)生。

4 結束語

當代大學生是一個特殊的社會群體，他們愛國熱情高、民主意識強，思想活躍而一沖動在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播飛速發(fā)展的時代里，他們對信息的理解處理中會產(chǎn)生危機行為。從過往高校潛在和業(yè)已出現(xiàn)的危機事件中汲取經(jīng)驗教訓，科學合理地構建大學身危機事件的防控和應急管理體系，是維護校園安全穩(wěn)定發(fā)展，構建社會主義和諧社會的必然要求。

本文為湖南省教育廳中共湖南省委教育工作委員會高校輔導員骨干專項課題（課題編號：16F22）。

（作者單位：湖南商務職業(yè)技術學院）