加強高新科研項目財務管控的方法探討

李媛

近年來，國家對高新科研項目的扶持力度越來越大，以加強對科研項目的投入來推動我國的經濟發展，緊密契合“大眾創業、萬眾創新”。但與此同時，一些高新科研項目在財務管控方面也暴露出了越來越多的問題。怎樣建立一個完善的財務管控體系是當前許多高新科研項目財務工作的重要節點，科學管控高新科研項目的經費也成為形勢所趨。本文將從當前高新科研項目財務管控的問題著手，說明如何加強高新科研項目的財務管控水平，并提出相關建議。

在分析高新科研項目財務管控問題前，我們首先要認識高新科研技術的經費來源。這一經費是企業為進行科技研發、提高企業創新能力及市場競爭力而籌集的一筆資金。企業從事高新科研項目的經費來源可以有多種渠道，主要為向國家提交申請，經審批后獲得財政撥款。另外，有的企業為進行科研項目研究，一般在內部設有研發中心，企業下發的自由款項來進行自主研發。了解的經費來源后，須對其進行合理管控，才能更好的推動科研項目的發展。

一、加強高新科研項目財務管控的必要性

從大環境來看，國家對于高新科研項目的財政投入力度為科研項目提供了更多機遇。但與此同時，高新科研項目的財務管理問題也日益顯露出來，急需進一步完善分配、監督，才能為科研產出提供保障。當前，許多科研項目中都伴有科研資源浪費的現象發生，加強對科研項目的財務管控變得更為重要，成為不可忽視的一節。這既是對國家財政資金的安全保護，也是促進科研項目發展的有力支撐。

二、高新科研項目財務管控存在的漏洞

（一）缺乏內部控制意識

財務管控要想落到實處，必須從內部控制著手，只有將內部控制真正落實，才能營造出一個良好的財務管控環境。而當前，在很多高新科研項目中都缺乏內部控制的意識，忽略了內部控制的重要性，導致財務管控的作用沒有充分發揮出來。一些科研項目的財務管控相較于企業的財務管控而言，常常是無效的，其管理機制的存在對于管控而言沒有起到重要的作用，反而成為了一個可有可無的空殼，這足以說明一些科研項目的開發單位對內部管控意識的缺乏，成為了阻礙高新科研項目實現財務管控的首要原因。

（二）內部控制制度不健全

許多高新科研項目的相關工作存在著枯燥的問題，從事項目研發的工作人員也無法得到理想的待遇，這樣的問題導致了相關單位對于科研項目經費的管控存在許多漏洞，沒有建立起一個嚴格的管控制度。制度的缺乏很容易致使科研經費使用不合理，造成不必要的浪費。這樣的消極態度往往會造成一個惡性循環，內部控制制度形同虛設，不能引起重視，更是將其向消極的方向不斷推動，離健全的內部控制制度越來越遠。制度得不到完善，想要進行管控更會無從下手，項目經費的使用只會越來越低效，甚至會導致一些科研人員將經費隨意使用，阻礙科研項目的進行。

（三）預算工作與實際嚴重偏差

對于高新科研項目而言，預算工作是不可忽視的重要一環，同時也是容易一項高難度工作。與一些企業的研發項目有所不同的是，科研項目存在著多重前者沒有的阻礙因素。首先，科研項目相較于企業的一般項目而言，具有更長的研究周期，這導致在項目開始前，很難對經費預算有準確的把控；其次，科研項目需要投入的資金較大，前面我們分析其經費來源時知道，其經費主要來源于國家的財政撥款，因這一特點，導致經費的預算有了更多局限，這些款項往往要遵循多樣的財務管理標準和辦法，使各科研項目在進行實際的經費預算時受到阻礙。最后，科研項目與企業普通項目比較而言，具有更多的不確定因素，外部的經濟環境、內部的研究進程都會對其產生影響，使得前期的預算與后期的實際情況相差甚遠。

（四）風險防范意識薄弱

由于科研項目的經費主要來源于國家的財政撥款，得到了國家的大力支持，導致許多項目在進行時常存在浪費現象，認為經費不足也不必過于擔心。這樣的心理最終導致了其風險防范意識的缺乏，給項目帶去了惡劣的影響。通常有部分科研項目在進行時，研究經費已透支，資金鏈的切斷，導致項目遇到阻礙而無法得到經費支持，造成資金風險，最終不得不停止。一旦這樣的情況發生，前期所做的工作也將歸零，對于整個科研項目而言也是致命的打擊。因此，在科研項目的財務管控中，必須要樹立起高度的風險防控意識，讓財務管控的質量得到保障。

（五）財務管理信息化程度較弱

在科研項目進行時，通常會出現科研部門與財務部門間信息交流不互通，財務預算與支出相差甚遠的情況。一般，科研項目中各項費用的支出會定期與財務部門進行核對，而在這一過程中，經費的實際使用情況與項目初期的經費預算及核算情況往往有較大偏差。導致這一問題的主要原因在于，科研部門與財務部門間缺乏信息交流平臺，部門間的信息沒有得到傳達，而導致經費的不科學預算及不合理使用。

三、加強高新科研項目財務管控的方法

（一）完善科研項目經費管控制度

一個完善的經費管控制度是科研項目最終實現財務管控的首要基礎，也是促進科研項目財務管控趨于合理高效的必要條件和防范財務風險的重要保障。因此，構建一個完善的管控制度是不容忽視的財務管控要點。首先，科研項目的最終結果與從事項目研發的科研人員密切相關，建立起一個完善的經費管控制度能夠有效提高科研人員的內部控制意識和積極性。這一制度于項目內部而言能夠起到積極的鞭策作用，強化科研人員的思想意識。其次，科研項目的經費需要得到有效的監督。部分科研項目中存在著許多經費浪費現象，這需要對研究經費的定期清查，去及時發現其中的問題和漏洞來保障經費的合理應用。制度的建立完善為監督提供了有效的手段。最后，這一制度是提高科研項目內部財務管控水平的重要方法，促使科研經費的使用更加透明高效。

（二）加強項目經費預算管理

經費預算是否合理直接影響著科研項目的最終結果。在進行經費預算時，必須有長遠的目光，結合項目發展環境的未來趨勢來進行。首先，要規范項目經費預算的標準，讓財務人員在進行預算工作時有明確的標準可以遵循，從而讓預算工作有序進行，實現科學預算，明確反映項目進行時的各項費用開支情況；其次，要指定明確的經費使用界限，讓研發經費的開支范圍得到規范。這一做法是為了讓能夠更加明確地界定經費的開支，樹立起明確的規矩，從而減少經費的不合理使用情況，使研究經費能用到實處；最后，要加強內部各部門人員間的溝通，以更全面的了解項目的經費使用情況，使經費預算更加契合項目的實際進行情況，項目資金得到有序運轉，資金結構更加優化。

（三）落實項目經費的監督工作

高新科研項目的各項經費應當受到嚴格的審核把控，才能得到科學管理。就目前而言，一些項目在實施時缺乏嚴格的審核和約束，經費支出也沒有得到有效的管理。因此，加強對經費的監督工作是經費規范使用的重要保障，才能確定經費支出的具體情況和真實性。同時，監督工作的落實也有利于及時發現經費支配中出現的問題，使之能得到及時解決，而避免對科研項目產生不利的影響。

（四）加強財務人員人才培養

要想加強財務管控，必然離不開財務人員的工作水平和工作情況。而就目前而言，一些科研項目中的財務人員水平參差不齊，無法進行有效的財務管理工作。這需要對其進行統一的教育培訓，以提高財務人員的綜合素質?？啥ㄆ谂e辦一些學習活動，從思想上、理論上強化財務人員進行財務管控的能力和積極性。

（五）建立信息化管控平臺

科研項目在進行時出現的經費預算和支出落差通常由信息溝通的阻塞造成，要想打通這一溝通渠道，必須由一個信息化平臺來實現。其一是為了讓項目的經費預算及支出更加合理，更加貼合實際情況，再者是由于高效的財務管控必須借助信息化平臺來實現，以此促進財務的高效管控，使之更上一個臺階。另外，信息化平臺的建立大大降低了管理的成本，使各項信息得到透明化、規范化，更加符合項目發展的要求，同時，在一定層面上也是對財務人員的解放。

四、結語

綜上所述，財務管控工作是高新科研項目進行時不容忽視的一環，更是項目進展的重要支撐。雖然當前我國的科研項目已取得較大的發展，但在財務管控上仍存在制度不夠完善、監管不夠扎實、平臺不夠發達的問題。這需要進一步加強財務管控工作，從思想、制度、監管等方面多管齊下，真正提高高新科研項目的財務管控水平，以有效推動科研項目的健康發展。（作者單位為煜環環境科技有限公司）