EPC工程總承包的基礎理論研究

何祥云 丁靖 高明 林明暉 許瑾瑾

隨著建筑行業的飛速發展，當前EPC工程總承包模式已經成為當前國內外較為常見的總承包模式之一，為了順應市場的管理需求，需要做好工程管理工作。本文研究的主要內容為：EPC總承包一般定義及基本特征。重點內容為EPC總承包的合同結構及優勢分析。

EPC（Engineering Procurement Construction）總承包模式目前在發達國家廣泛使用，是一種成熟的建筑模式。從項目管理的角度來看，EPC可以使各參與方的責任更明確，工程質量有保證；從業主的角度來看，EPC模式能夠幫他從瑣碎、繁雜的項目管理中釋放出來；從總承包商角度來看，他能夠獲得更多利潤的機會。

一、一般定義及基本特征

EPC是設計Engineer、采購Procure、實施Construct三個英文單詞的縮寫，是對工程建設中三個重要階段有機的整合，是指工程總承包企業受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。通常工程總承包企業在總價合同條件下，對所承包工程的質量、 安全 、費用和進度負責。

EPC工程總承包的主要意義在于通過設計、采購、施工過程的組織集成，促進設計、采購、施工的緊密結合，克服由于設計、采購、施工分離導致的投資增加和工期延長等弊病。

EPC模式一般以設計為龍頭，需要總承包商具備頂層設計能力和杰出的策劃能力，所以以設計見長的企業具有明縣優勢。但以設計為龍頭的總承包對企業的綜合性實力要求非常高，純粹的設計單位或純粹的施工單位都很難完成。

因此，EPC總承包模式的本質特質就是：就是以總承包的形式對建設過程中設計-采購-施工-試運營全過程的高度控制。

其基本特征為：

（1）、 在EPC總承包模式下，發包人（業主）不應該過于嚴格地控制總承包人，而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。譬如，發包人（業主）不應該審核大部分的施工圖紙、不應該檢查每一個施工工序。發包人（業主）需要做的是了解工程進度、了解工程質量是否達到合同要求，建設結果是否能夠最終滿足合同規定的建設工程的功能標準。

（2）、 發包人（業主）對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監督模式。

（二）所謂過程控制模式是指，發包人（業主）聘請監理工程師監督總承包商"設計、采購、施工"的各個環節，并簽發支付證書。發包人（業主）通過監理工程師各個環節的監督，介入對項目實施過程的管理。FIDIC編制的《生產設備和設計-施工合同條件（1999年第一版）》即是采用該種模式。

（三）所謂事后監督模式是指，發包人（業主）一般不介入對項目實施過程的管理，但在竣工驗收環節較為嚴格，通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監督。FIDIC編制的《設計、采購、施工合同條件（1999年第一版）》即是采用該種模式。

（3）、 EPC總承包項目的總承包人對建設工程的"設計、采購、施工"整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業分包人履約行為負總責。也即，總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。

二、合同結構形式

在EPC總承包模式下，總承包商對整個建設項目負責，但這并不意味著總承包商必須獨立完成全部工程項目。除法律明確規定應當由總承包商獨立完成的工作外，其余工作，總承包商則可以采用專業分包的方式進行。在實踐中，總承包商往往會根據其豐富的項目管理經驗及工程項目的不同規模、類型和業主的要求，將設備采購、施工等工作采用分包的形式分包給專業分包商。為此，在EPC總承包模式下，其合同結構形式通常表現為以下幾種：

（1）、設計—采購—施工總承包（EPC模式）

（2）、設計—采購總承包（EP模式）

（3）、采購—施工總承包（PC模式）

（4）、設計—施工總承包（DB模式）

（5）、建設—轉讓（BT模式）

國內最為常見的為：（1）、（4）、（5）這三種形式。

EPC模式，是指設計、采購、施工總承包，總承包商最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。

DB模式，是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下，建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作，由發包人（業主）來完成。

BT模式，是指有投融資能力的總承包商受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現全過程總承包，并同時承擔工程的全部投資，在工程竣工驗收合格并交付業主使用后，業主按合同約定向工程總承包商支付全部建設資金。

三、優勢體現

EPC管理模式即設計-采購-施工一條龍，工程總承包全面負責承包工程的質量、安全、工期、造價等。是以向業主交付最終產品和服務為目的，對整個工程項目實行整體構思、全面安排、協調運行的前后銜接緊密的承包模式，通常采用固定的總價合同。在EPC模式中，設計與采購、施工、試運行等業務相輔相成，形成相互配合的統一的有機體。通過協同作戰，能夠培養設計方案與施工工藝相協調配合的能力。

（一）對工程建設本身而言。

EPC模式能夠克服設計、采購、施工相互制約和脫節的矛盾，使設計、采購、施工等工作有機地組織在一起，并進行整體統籌安排。通過系統的優化設計方案，制定合理的設計、采購、施工控制計劃，有效地對工程的質量、成本和進度進行綜合控制，縮短建設工期、降低工程投資、保證工程質量。

（二）對業主而言。

將工程的設計、采購、施工全部或若干階段交給一家具有豐富管理經驗的總承包商，將大幅減輕業主對工程的管理和協調工作，有利于工程進度和質量的控制，縮短工程周期，并能有效的鎖定工程造價。同時也有利于充分利用總承包企業的管理資源，最大限度地降低項目的投資風險。

（三）對EPC總承包企業而言。

可充分發揮其技術優勢，把他們在施工方案、價格和市場等方面豐富的知識和經驗充分地融于設計中，從而對工程項目的經濟效益產生積極的影響。而且總承包商由過去分階段分別管理變為全過程通盤考慮、相互銜接的系統化管理，可以促進承包企業自身的發展，提高勞動生產率，使企業管理從粗放型向集約型轉變，更加符合社會化大生產的要求。（作者單位為國網浙江省電力有限公司寧波供電公司）