尤溪縣北宅村休閑農業發展現狀及對策

本文以休閑農業發展現狀為切入點，選取福建省尤溪縣的特色休閑旅游鄉村作為研究對象，通過對北宅村休閑旅游存在的交通不便、宣傳力度不足、基礎設施滯后、專業人才缺乏等問題，提出北宅村休閑農業應加強政府引導和政策支持力度、突出特色加大宣傳、引進高素質人才提升服務質量、加大企業幫扶促進景區聯動、運用科技手段等對策，推動當地休閑農業的可持續發展。

休閑農業是指在農村范圍內，利用農業自然環境、田園景觀、農業生產、農業經營、農業設施、農耕文化、農家生活等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂和健身等多項需求的旅游經營活動。

我國大陸地區休閑農業在20世紀80年代興起，隨著我國城市化進程的加快，居民生活條件的改善，生活節奏的加快，生活壓力的增大，假日經濟的興起，人們渴望在閑暇之余享受到淳樸、恬靜的鄉村生活，這為鄉村發展提供契機，也為農業的轉型提供了新途徑，我國休閑農業（2010年——至今）進入規范化經營階段并呈現出多樣化的趨勢。目前，我國休閑農業發展初具規模，但與國外休閑農業的發展相比我國休閑農業還存在檔次不高、管理不善、環境受損、缺乏特色、服務意識不強等方面問題。就國內而言，地區之間發展也不平衡，像北京、上海、深圳等一線大城市發展歷史悠久，產業鏈較為完善，而其他中小城市還處于初步探索階段，尚未形成系統的產業鏈條。近年來，福建省休閑農業快速發展，但是由于發展起步較晚，并受到資金短缺，管理落后，宣傳不足等因素的制約，在發展的過程中休閑農業發展模式始終不能滿足市場的需求。北宅村作為福建省中小城市的休閑農業特色鄉村，依托良好的地域條件、豐富的森林以及縣內豐富的旅游資源，發展休閑農業，將景點串點成線，豐富游客的旅途。加之北宅村氣候溫暖濕潤，全年適合采摘，在此基礎上發展青少年研學體驗，已成為周邊城市居民休閑娛樂的好去處。 本文即以北宅村為例，通過探討當地休閑農業的發展問題，提出參考性意見。

一、北宅村休閑農業發展現狀

目前，北宅村休閑農業項目建設處于中期階段，擁有4家休閑農業經營主體，其中農家樂 1 家、休閑農業園區 2家、民宿1 家。近兩年北宅村共接待游客近12萬人次，旅游接待能力在逐年提高，旅游收入也在不斷增加，隨著城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入的逐年增加（表1），旅游的意愿也越來越強，加之近年來，尤溪縣委、縣政府、西城鎮政府對美麗鄉村建設的支持，在北宅村發展休閑農業之前，每年縣里和鎮里對北宅村各種補助在10萬元左右，今年村里選舉實行書記主任一肩挑，同時縣里每年補助休閑農業發展2萬元，美麗鄉村建設55萬元，鎮里每年補助1萬元支持當地休閑農業發展，這對北宅村休閑農業旅游的發展無疑提供了一個有利的助推器。

二、北宅村休閑農業發展存在的問題

（一）交通不便

由于北宅村地處尤溪縣山區，尤溪縣交通條件雖然近些年有所改善，但與福州、廈門等一線沿海城市還是有一段的距離，北宅村休閑農業度假村景區分布在西城鎮邊緣地帶，而且鄉村道路彎曲狹窄，游客大量的時間浪費在旅途中，限制了北宅村休閑農業的吸引力。

（二）宣傳力度弱、知名度低

北宅村的休閑旅游業起步較晚，在旅游宣傳方面還比較薄弱，從調研的數據上看，在宣傳途徑上看，北宅村主要是通過電視臺、報紙宣傳、旅游機構廣告、各種文化節慶活動邀請新聞工作者參加等傳統方式宣傳（圖1），缺乏靈活多樣的、覆蓋面廣的、時間持續性長的對外宣傳方式，在網絡營銷這一方面體系還處于初步發展階段，以致北宅村休閑農業的旅游知名度受到一定的影響，而且大部分客源市場仍只是來自于鄰近鄉鎮的散客和回頭客，來自稍遠城市消費力較強的游客相對較少，這也影響著北宅村休閑農業客源的市場的進一步擴大。

（三）基礎設施滯后

北宅村2017年游客接待量 7萬人次，而北宅村現有的民宿僅 1家，客容量20人左右，與中心城區同等價位的酒店住宿相比，住宿條件、服務觀念都有待提高，休閑農業區的公共基礎設施尚不完善，旅游區的道路建滯后，進入度假村主要以鄉村小路為主，僅允許30座小巴士或一輛小轎車經過，車輛交匯困難。

（四）專業人才的缺乏

由于北宅村尚處于發展完善階段，故制定的一些規章制度和管理機制不健全，相關高素質人才嚴重缺乏。目前，北宅村休閑農業的從業人員大多是40歲以上的當地村民，主要是小學及以下水平，文化素質普遍不高，服務意識不強。再加上沒有參加專業的培訓或培訓的頻率較低，一定程度上影響游客對農家生活體驗，制約當地休閑農業進一步發展和業務拓展。

三、發展對策

基于北宅村休閑農業發展中存在的問題，下面提出幾點建議，希望在休閑農業可持續發展在工作中能起到一點作用。

（一）加強政府引導和政策支持力度

休閑農業作為促進農業現代化發展的一條有效途徑，政府的支持與引導對休閑農業健康發展發揮著重要的作用。因此，政府應該提高對休閑農業的關注程度，根據形勢出臺相關的政策措施，引導農民在休閑農業開發設計方面注重自然環境的保護，并把休閑農業當作衡量國民經濟運行質量的重要途徑之一，為休閑旅游發展注入新的活力與動力，提高農民的收入，美麗鄉村的建設，引導農民走上脫貧致富的道路。

（二）突出特色，加大宣傳力度

注重創新精神，將民俗資源和旅游有機地結合起來，以全新的理念、創新的思維，結合實際，突出特色，打造具有當地特色地休閑農業品牌，致力于產品的多樣性、多元化，滿足不同層次的顧客體驗地需求，提高休閑農業產品的延伸價值。在對外宣傳方面，可以通過電視、網絡，微信平臺等新興媒體，采取“政府搭臺、企業唱戲”的有效方式，開展形式多樣的媒體宣傳，以及舉辦民俗文化節、與一些大型的教育機構合作等方式，加大休閑農業的宣傳力度，提升北宅村休閑農業的知名度和影響力。

（三）引進高素質人才，提高服務質量

休閑農業可以將三大產業有機融合，因此，引進高素質人才可以保證休閑農業健康、穩定、可持續發展。同時還可以對服務人員的職業道德及業務方面的培訓，增加培訓時間，提升員工的整體素質和服務質量，鑒于休閑旅游經營管理人員大都是當地農民或村干部，管理方法有時存在不科學地問題，因此加強經營管理人員地培訓，學習先進地管理理論，科學管理，有序經營，同時要加強休閑農業從業人員地培訓，堅持人才“引進來，走出去”的發展方針，才能更好地推動當地休閑農業的發展到一個新臺階上。

（四）加大幫扶企業力度，促進景區聯動發展

休閑農業還處于初步探索時期，不僅需要政府的資金支持及企業的幫扶力度而且還需要各優勢景區的聯動發展，增加客源豐富游客旅途，提升北宅村的影響力。加大政府的財政支持，進一步完善景區交通網絡、公共服務設施、人性化建設，便利游客的休閑體驗。同時，還要努力地招商引資，鼓勵臺商和一些大陸知名企業以多種形式投資，參與到休閑農業經營運作中去，積極創新融資機制，營造良好的投資環境，加快建立“政府支持、企業幫扶、社會參與”的投入機制。

（五）運用科技手段

在休閑農業的規劃、開發與項目設計、實施等環節，都離不開科技的支持。如果在休閑農業規劃設計過程中，以大學生社會實踐基地為平臺，加強與高校的合作，對當地資源進行評估和對市場作預測分析，為實現北宅村休閑農業的現代化發展提供強有力的技術支持。

（六）經濟發展與當地自然生態相協調

自然生態環境是休閑旅游發展的前提，北宅村擁有豐富的自然資源，在休閑經濟開發的同時如何兼顧環境保護成為對北宅村休閑農業開發的一大挑戰。北宅村應在休閑旅游策劃開發時要對旅游經濟投入-產出進行分析，要制定保護生態環境的切實方案，確保在休閑旅游開發的過程中能夠帶來豐厚的利潤，還能有效地防止對資源和環境原貌的破壞，促進當地經濟健康發展和生態環境的可持續利用。（作者單位為安徽財經大學經濟學院）

作者簡介：范鴻儒（1999—）男，漢族，福建三明人，單位：安徽財經大學，2017級本科生，經濟學類。