咬定目標不放松 奮力推進黑龍江工業振興發展

杜金瑩

習近平總書記在對我省重要講話中強調，要“揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業基地振興發展新路子”。近日，圍繞做好下半年經濟工作，本刊記者專訪了黑龍江省工業和信息化委員會黨組書記、主任張顯豐。

奮斗：奮力推動黑龍江工業振興發展，您覺得該如何做到精準發力？

張顯豐：習近平總書記強調，東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。面對省第十二次黨代會提出著力建設工業強省的新形勢新任務，必須把解放思想放在首位，深化省情認識，對以往工作思路進一步豐富、拓展和完善，找準推進工作的著力點和突破口。通過率先從思想、思路層面破題，在系統上下形成新的共識，即：牢牢把握建設工業強省目標，主動對接“制造強國建設”戰略布局，始終堅持兩化融合、軍民融合、數字經濟與實體經濟融合新的工作理念，向經濟建設這個中心和提高關鍵核心技術創新能力聚焦發力，遵循“科學規劃引領、配套政策跟進，聚焦優勢揚長、激發活力補短，信息安全保障、要素配置精準，堅持馬上就辦、優化營商環境”的工作思路，深入推進供給側結構性改革，扎實做好“三篇大文章”，努力把轉方式調結構的成效體現在投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善的高質量發展上，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的黑龍江工業振興發展之路。在統一思想共識的基礎上，下半年將堅持“穩”字當頭，盯緊重點行業、企業和區域，超前監測分析，認真研究“穩”的措施，把工作抓緊、抓實、抓細，努力把工業經濟運行保持在合理區間，力爭規上工業增加值增長不低于3%，為全省實現經濟增長6%以上的預期目標提供支撐。

奮斗：推動我省工業領域“補短板強弱項”，應該如何把做好“三篇大文章”、突破“五頭五尾”落實到具體行業和企業上？

張顯豐：工業要振興，企業是主體。解決我省企業發展所面臨的一系列問題，必須聚焦重點企業分類施策，補短板強弱項。一是穩住大的。只要穩住大的，就能穩住基本面。盯住占比70%的540戶重點監測企業不放松，主動靠前掌握企業情況，引導采取有力措施穩市場、穩訂單、穩生產。裝備行業重點跟蹤哈電、一重、齊車等大企業市場訂單、生產經營等情況，超前預判、超前應對，支持企業在鞏固國內外市場的基礎上，加大技術研發力度，積極開發新產品，提高市場競爭力。石化行業重點推進大慶石化煉油結構調整轉型升級項目，利用新增基礎化工原料，瞄準中高端加大產業鏈招商力度，特別是抓住國家推進?；飞a企業搬遷改造機遇，力爭引進一批大企業，加快形成“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”的生產規模。食品行業重點盯住《全省加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”實施方案》中確定的乳品、肉類、酒類制造、農副產品加工等重點產業；跟蹤飛鶴（泰來）山羊乳品、齊齊哈爾阜豐二期、綏化象嶼金谷等深加工大項目，努力爭取這些項目如期投產，帶動培育壯大一批食品和農副產品精深加工企業。二是盯住虧的。跟蹤全省1547戶虧損企業和370戶停產企業，分類梳理企業生產經營情況，逐戶查找剖析困難原因，有針對性地開展幫扶工作，短期內解決一批企業的個性問題，中長期解決企業競爭力不強等共性問題，千方百計幫助企業抓降本、抓扭虧、抓復產。三是聚焦臨規的。把培育規上企業作為工作的重中之重來抓，對600多戶有退規風險和468戶臨規企業分類梳理，采取有力措施，幫扶現有困難規上企業“保一批”、推動工業項目投產達產“增一批”、培育中小企業發展“長一批”、支持新近退規企業“返一批”、篩查疑似漏統工業企業“補一批”、梳理非工業領域工業產能“調一批”，打好規上企業培育攻堅戰。四是不忘小的。對3萬多戶規下工業企業，強化分析，找到“小”的原因，有針對性地扶持服務，分層次推進小轉股、股升規、規上市。以梳理出的25戶“隱形冠軍”為帶動，鼓勵走“專特優精”之路，引導圍繞行業細分領域練好內功，打造一批具有核心競爭力的“單項冠軍”和“行業小巨人”。五是培育新的。圍繞兩化融合、軍民融合、數字經濟與實體經濟融合，扎實推進“新字號”企業培育。特別是充分發揮好軍民融合領域積淀的技術優勢，把軍工央企和高校及科研院所的高科技成果作為培育“新字號”可抓的優勢資源和切入點，推動科技成果走出“象牙塔”，盡快轉化出新產品、培育成新產業。

奮斗：在項目投資上，省工信委有哪些具體的措施？

張顯豐：在具體工作中，我們著力從打基礎、立支撐兩個角度，突出做好抓投資、抓項目、抓環境、抓招商、抓改革開放創新、抓解放思想等工作。在補短板強弱項上聚焦發力，必須圍繞“六抓”措施特別是抓投資、抓項目、抓招商下真功夫、實功夫、苦功夫。一是抓重點項目建設。著眼補投資減弱短板，聚焦投資億元以上在建工業項目，以“雙百工程”為具體抓手，在要素保障、綜合協調等方面加大服務力度，努力爭取年內計劃投產的78個項目如期投產，推動其它122個在建項目加快建設，力爭盡快建成、投產、達效，早日貢獻增量。二是抓已有合作協議落實。認真梳理各項對接活動簽署的協議，從中挖掘招商信息線索，對有意向的落實責任主體，積極跟蹤推進，力爭把合作協議更多地變成合作項目、落地項目。三是抓行業招商信息梳理。把招商引資作為貫穿經濟工作的“生命線”，以食品行業為重點，逐步擴展到工業十大行業，分別梳理分析世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業500強企業投資我省加工業的可行性，確定重點潛力發展企業，及時發布相關信息，省市聯手定向、定位、定點引進戰略投資者。

奮斗：在推動我省經濟高質量發展方面，我們應如何夯實基礎、積攢后勁？

張顯豐：實現向高質量發展的根本轉變，不可能一蹴而就。推動工業振興發展特別是高質量發展，必須從打牢基礎做起，抓當前謀長遠，久久為功，持續用力。一是推進編制3個規劃。落實加快建設制造強國的戰略部署，借鑒其他省份的成功做法，力爭在年底前編制完成工業強省發展規劃。加快編制《全省鋼鐵產業規劃（2018-2025）》，引領鋼鐵產業向1000萬噸產量、1000億元產值的“雙千”目標邁進。圍繞省委、省政府關于做大做強數字經濟部署，加快編制“數字龍江”發展規劃。二是積極培育兩化融合典型。以信息技術在企業產品設計、生產制造、經營管理和營銷服務等環節集成應用為重點，推行生產添“智”、產品加“芯”、管理到“端”、服務融“產”、質量追“溯”等新模式，分行業、分領域培育一批數字化設計、自動化制造、信息化管理的工業互聯網示范企業，力爭年內新增國家兩化融合管理體系貫標試點企業7戶，總數達到35戶，帶動整體工業的信息化水平提升。三是啟動實施“十百千萬”工程。落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，力爭用五年時間，在全省培育10個智能工廠、打造百個數字化車間、建設千條自動化生產線、推動萬戶工業企業上“云”，促進全省制造業加快向數字化、網絡化、智能化邁進。

奮斗：聚焦惠企惠民，未來省工信委將如何為企業發展營造更好的發展環境？

張顯豐：我們要堅持把生產要素保障作為主責主業，積極回應企業關切，既認真做好“規定動作”，又創新做好“自選動作”。一是突出抓好電熱煤保供。建立工業全生產要素協調保障機制，協調加強油電氣運及用地、用工等生產要素保障。針對今年電熱煤保供的嚴峻形勢，堅持“源、運、儲、調”四位一體，落實好“增供儲備”方案和“產運需”臺賬，統籌處理好關閉小煤礦與保供工作的關系，千方百計保民生、保安全、保運行。二是重點抓好企業降成本。按照國家文件要求，放寬用電企業進入市場條件，力爭全年完成電力直接交易量120億千瓦時以上；加大力度推進風電等清潔能源參與市場交易，提高降低用電成本幅度。指導企業用好續貸周轉金、助保金，推動設立省中小企業發展基金、石墨產業發展基金和軍民融合產業投資基金；鼓勵企業積極對接資本市場，加快上市掛牌融資，統籌做好降低企業杠桿率、成本費用率等工作。三是切實抓好省級政策兌現落實。盯緊省級9個文件21項政策，當好政策宣傳者、執行者和落實者，與相關部門一同出臺實施細則，制定兌現政策流程圖，對政策內容、受惠企業及企業享受政策后呈現的綜合效應實行“三公開”，確保企業及時了解政策、正確理解政策、全面享受政策，把政策紅利轉化成發展紅利。

責任編輯/隋安輝