銘記發展歷程 傳承伊春精神 讓老林區煥發青春活力

高環

今年是伊春林區開發建設70周年，建市60周年。70年來，在中國共產黨的正確領導下，伴隨著共和國前進的腳步，一代又一代開發建設者，以紅松般精神和品格，艱苦創業，改革創新，推進林區重大轉型與變革，留下了難以磨滅的創業發展成果。70年前，為了支援解放戰爭，支援國家發展建設，來自五湖四海的創業者與林業三師7000多名官兵挺進小興安嶺，拉開了伊春林區開發建設序幕。木材生產時期，共和國森林工業在這里奠基，伊春累計為國家提供木材2.7億立方米，上繳利稅、育林基金等共計70億元，相當于國家同期預算內資金的5倍，為共和國社會主義建設做出了不可磨滅的重大貢獻。進入生態文明建設新時期，伊春以壯士斷腕的決心，背水一戰的氣概在全省率先終結森林采伐歷史，走上綠色轉型發展道路，為全國生態建設做出重大貢獻。

回顧70年的奮斗歷程，伊春林區書寫了一部波瀾壯闊的創業史，取得了經濟社會發展全方位、歷史性成就和根本性變革

70年來，伊春在堅持保護和發展中，實現了從木材生產向生態文明建設的重大變革。開發建設初期，伊春林區創造的“采育兼顧伐”和“采育雙包”經驗，在全國林區推廣。2003年伊春果斷全面停止紅松林采伐，2011年在重點國有林區率先停止了森林主伐，2013年全面停止商業性采伐，開啟了生態文明建設新征程。停伐后森林蓄積年凈增長1000萬立方米，森林覆被率達到84.4%，環境空氣綜合質量始終位居全省前列。建成自然保護區21處，總面積70余萬公頃，自然保護區覆蓋率居全省之首。伊春的天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。

70年來，伊春在“兩山論”的實踐認知中，實現了從“獨木經濟”向綠色化轉型探索的重大轉變。伊春在歷經資源危困、經濟危機的“兩危”困境后，“綠水青山就是金山銀山”成為林區共識，推動了伊春林區從“獨木經濟”，向以木材生產為主、接續替代產業萌芽的轉變。特別是市第十二次黨代會以來，堅持做大一產抓融合、做優二產抓提升、做活三產抓拓展，一二三產融合發展，生態旅游、森林食品加工、林都北藥、家具制造、木制工藝品加工等生態主導產業不斷發展壯大，綠色生態產業體系初步搭建，標志著林區經濟走出了停伐陣痛，步入了綠色轉型發展的良性軌道。

70年來，伊春在城市建設和發展中，實現了從偏遠落后閉塞地區向打造國際化森林生態旅游名城的華麗轉身。過去，受開發初期“先生產、后生活”發展模式影響，林區人民生活較為艱苦。今天，伊春市容市貌發生了翻天覆地變化，“四區連片”的中心城區帶動戰略取得重大進展，城市功能日益完善，城市立體交通網絡更趨便捷。惠及75萬林區百姓，伊春歷史上最大規模棚戶區改造基本完成，人均居住面積翻了一倍多，群眾徹底告別了居住近半個世紀的棚戶區。現在的伊春，就是一個美麗大公園、和諧大家園、康養大樂園。

70年來，伊春在深入推進改革開放中，實現了體制機制的重大突破，經濟更加充滿活力。從計劃經濟到市場經濟，伊春積極調整優化經濟布局，多種所有制經濟共同發展的新格局基本形成。尤其是近年來，伊春廣泛深入開展經貿洽談合作，對外開放水平不斷提高。體制創新邁出了堅實步伐，從開發初期創造新中國林業諸多個第一，到“兩危”期間鐵力局、雙豐局的改革創新，再到全國國有林權改革試點“第一槌”在林區鏗鏘落下。從國有林區改革開始破冰之旅，到“四分開”改革試點先行先試，改革的“四梁八柱”搭建，制約林區發展的體制機制障礙正在逐步破解，林區生產力得到了不斷解放和發展。

70年來，伊春在持之以恒改善民生中，實現了人民幸福指數的不斷提升，林區群眾更有幸福感獲得感。伊春始終把民生工作緊緊抓在手上，民生投入只增不減，近年來民生支出占公共預算比重由2011年不足50%提高到了今年的85%。林區職工群眾收入水平大幅提升，2017年城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到23631元和13622元。集體知青工接續養老保險、天保一期安置職工后續社保補貼、廠辦大集體職工退休養老等一大批林區歷史遺留問題得到基本解決。城鎮居民基本醫療保險實現全覆蓋，失業、工傷、生育保險實現了市級統籌，城鄉低保標準大幅提高。教育、衛生、文化、社會治理等社會事業全面進步。伊春兩次榮獲中國幸福城市殊榮，是黑龍江省唯一同時擁有全國文明城市、國家衛生城市、國家平安城市三塊“金字招牌”的地級市。

70年來，伊春在不斷加強和改進黨的建設中，實現了黨的事業創新發展。伊春在任何時期、任何發展階段，都始終如一注重加強和改進黨建，始終堅定落實黨中央、省委的決策部署。特別是黨的十八大以來，堅決落實“兩個責任”，全面推進從嚴治黨，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。狠抓黨的作風建設，黨群干群關系進一步密切，黨風政風和社會風氣明顯好轉。始終堅持正確用人導向，深入落實好干部標準，選優配強各級領導班子。堅持抓基層、打基礎，各級黨組織的凝聚力、戰斗力進一步提高，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。黨統攬全局、協調各方，伊春全市上下形成了海晏河清的政治環境。

2016年5月，習近平總書記考察黑龍江，首站來到伊春，對伊春的發展道路給予了充分肯定，作出了“書寫好林區轉型發展新篇章、讓老林區煥發青春活力”的殷切囑托，描繪了“伊春、伊春，柳暗花明又一春”的光明前景，為伊春綠色轉型發展提供了強大思想武器、行動指南和精神動力。

伊春林區“因林而生、因林而興、因林而衰、因林而轉”，孕育了“綠色崛起”的希望，形成了寶貴的實踐發展認知

加快林區發展，必須始終堅持旗幟鮮明講政治，同黨中央保持高度一致，把林區的前途命運與國家戰略和全省大局緊密結合在一起。林區開發建設70年的實踐證明，黨的旗幟在哪里，林區的事業就在哪里。過去，林區進行木材采伐是為國家作貢獻，現在生態文明進入了新時代，保護生態也是為國家大局作貢獻。伊春的發展方向始終與黨中央保持高度一致，伊春的轉型路徑與“五大發展理念”高度契合，在尊重自然、保護自然、順應自然的前提下，處理好生態、經濟、社會和諧發展的關系，在人與自然共生共榮的進程中，走出一條人與自然并行不悖的綠色化轉型發展之路。

加快林區發展，必須牢牢把握解放思想“總開關”，堅定不移推進林區改革，始終堅持開拓創新、大膽實踐。始終堅持以改革思維、創新辦法，破解發展難題，伊春先后總結推廣了“一改兩管三分”“兩調一轉”“三轉兩創一融合”等經驗，面對緩危解困、應對主動停伐、適應經濟發展新常態等都發揮了積極作用，保持了經濟發展的穩中有進，引領和推動了伊春綠色化轉型發展步伐。實踐證明，解放思想是“總開關”，改革創新是“金鑰匙”，只有堅持解放思想、改革創新不停步，才能在應對困難和挑戰中，抓住先機，實現新突破，讓伊春綠色化轉型發展的腳步更加堅實有力。

加快林區發展，必須牢牢把握“經濟建設這個中心”，始終把發展作為第一要務。發展是硬道理。伊春經濟社會發展取得了巨大成就，但發展不夠、總量偏小等問題仍沒有根本改變。伊春不發展不行，發展慢了也不行，不科學發展、不協調發展、不可持續發展更不行。只有堅持把發展作為第一要務，向經濟建設這個中心持續發力，橫下一條心，轉方式調結構，以質量、動力、效率變革，促進經濟轉型和產業層次實現新的躍升，才能加快推動林區經濟高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

加快林區發展，必須牢記初心和使命，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。伊春林區70年輝煌成就，源于幾代林區人忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業，困難面前迎難而上的赤膽忠心，源于各級黨組織和廣大黨員時刻牢記黨的宗旨，時刻不忘黨員身份，時刻銘記初心和使命。進入生態文明建設新時代，我國社會主要矛盾發生了變化，伊春林區的功能定位也發生了深刻轉變。滿足人民對美好生活期盼，保護好鑲嵌在祖國東北方這片珍貴的“祖母綠”，讓老林區煥發青春活力，建設現代化新伊春，是新時代賦予的新使命。我們更要時刻牢記初心和使命，增強責任擔當，始終走在時代前列。

加快林區發展，必須傳承和弘揚伊春精神，為綠色化轉型發展提供深厚的文化積淀和強大的精神動力。70年的開發建設孕育了伊春獨具特色的文化稟賦和人文精神。以林業三師官兵、張子良、馬永順、孫海軍等為代表的伊春人，艱苦奮斗、干事創業，形成了“紅松精神”“張子良精神”“馬永順精神”等寶貴精神財富，匯聚凝結成具有鮮明地域特色的“創業奉獻創新包容”的“伊春精神”，這是伊春的人文象征和精神旗幟，成為激勵一代又一代林區人的力量源泉。傳承和弘揚伊春精神，不斷賦予其新的時代內涵，鼓舞林區人民在綠色化轉型發展的新征程上不懈奮斗、砥礪前行。

進入新時代，踏上新征程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻牢記習近平總書記“讓老林區煥發青春活力”的殷殷囑托，奮力書寫好伊春綠色化轉型發展新篇章

堅持以習近平生態文明思想為統領，強化生態功能區主體定位，嚴管資源，保護生態，努力爭作全國生態文明建設表率。始終把生態作為伊春發展的“根”和“魂”，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”把保護好這片綠水青山，既作為伊春強根筑魂的基礎工程，也作為伊春為全國生態建設大局做貢獻的戰略使命，更加強化生態自覺、生態保護和建設，嚴管資源不放松，推進“山水林田湖草”一體化保護，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷推動伊春生態文明建設再上新臺階。

堅持踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”重要思想，念好山水經、冰雪經，加快構建現代林業經濟新體系。以新發展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，揚綠水青山之長，借冰天雪地之勢，打生態牌，走特色路，做好“三篇大文章”，做大一產抓融合、做優二產抓提升、做活三產抓拓展，促進一二三產融合發展，加快打造“山水田園綜合體”，推動生態優勢向產業優勢、經濟優勢轉變，打造“兩座金山銀山”，努力實現伊春經濟高質量發展。

堅持提高政治站位，深度謀劃和推進改革，著力破除體制機制障礙，不斷解放和發展林區生產力。以“讓伊春老林區煥發青春活力”為統領，按照省委“大改革、大轉型”的要求，統籌推進重點國有林區、國有企業、地方機構、行政區劃改革和經濟轉型發展。堅持問題導向，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上啃下硬骨頭，確保國有重點林區“四分開”改革實現預期目標，確保各項改革任務有序推進、落地生效。

堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及林區群眾。采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，著力解決好就業、就學、就醫、增收、住房、養老、脫貧等林區群眾最關心的實際問題，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進鄉村振興戰略落實，打好打贏脫貧攻堅戰，辦好各項社會事業，真正地幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，不斷提升林區群眾的幸福指數。

堅持加強黨的全面領導，推進從嚴治黨向縱深發展，確保伊春綠色化轉型發展始終保持正確方向。我們將始終把黨的政治建設擺在首要位置，強化政治引領，增強政治擔當，履行好政治責任，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升廣大黨員干部的工作能力和本領，打造一支高素質干部隊伍。持續加強基層黨組織建設，努力把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰斗堡壘。持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態。

責任編輯/李逢時