構(gòu)建生態(tài)文明體系 推動(dòng)美麗鶴城建設(shè)

孫珅

近期，中央環(huán)保督察指出齊齊哈爾市存在的污泥露天存放、電石渣堆存、黑臭水體等環(huán)保問題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，市委班子集體進(jìn)行了深刻反思，深切地感受到我們對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)貫徹還不到位，對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性和嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不夠，沒有將其真正放在“五位一體”總體布局中去統(tǒng)籌謀劃和部署，對(duì)環(huán)保工作的責(zé)任落實(shí)、壓力傳導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在很多不足，才導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。我們必須深刻汲取教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，創(chuàng)新方式、久久為功，為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的新鶴城建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、必須提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展、我們黨的宗旨責(zé)任、人民群眾的民生福祉以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏大視野，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局中，以寬廣的歷史縱深感、厚重的民族責(zé)任感、高度的現(xiàn)實(shí)緊迫感和強(qiáng)烈的世界意識(shí)，推動(dòng)形成了具有中國特色的生態(tài)文明理論一習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器。齊齊哈爾市一直以擁有良好的生態(tài)環(huán)境為榮，但現(xiàn)在好不代表未來會(huì)永遠(yuǎn)好，好環(huán)境更需要倍加呵護(hù)，特別是近期出現(xiàn)的一系列問題給我們及時(shí)敲響了警鐘。我們必須充分認(rèn)清生態(tài)環(huán)境的極端重要性和面臨的嚴(yán)峻形勢，以中央和省委對(duì)我市提出的新要求為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”，堅(jiān)決做到真學(xué)真懂真信真用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委決策部署，擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)化分析研判，完善體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，下大氣力解決突出環(huán)境問題，積極探索高緯度地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式，高質(zhì)量推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、必須加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，以系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，重在構(gòu)建生態(tài)文明體系，形成美麗中國建設(shè)的宏大力量。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，整體推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。

一是加快構(gòu)建生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。我們要在全市人民中牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀，把生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)之中，把生態(tài)環(huán)保知識(shí)納入課堂教學(xué)，通過“小手拉大手”增強(qiáng)家庭環(huán)保意識(shí)，逐漸把生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一剛性要求變?yōu)楣竦男袨樽杂X。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)環(huán)保宣傳和普及，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)行為，廣泛開展綠色行動(dòng)，大力推廣和使用新能源汽車，推進(jìn)綠色出行。引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境遵法守法意識(shí)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)。充分發(fā)揮媒體和社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道我市環(huán)保問題整改進(jìn)展情況，注重挖掘正反面典型，營造良好生態(tài)文化氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二是加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次指出，綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。三年來，我們一直把高緯度地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一大力推進(jìn)。今后將進(jìn)一步加大力度，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為重要方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路。針對(duì)當(dāng)前新形勢和新問題，積極探索新路。比如積極發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓好昊華電石渣消納項(xiàng)目建設(shè)，目前已引入生產(chǎn)氫氧化鈣的企業(yè)，首條生產(chǎn)線可消納20萬噸電石渣；積極發(fā)展整機(jī)“再制造”，降低企業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的消耗；發(fā)展資源節(jié)約型企業(yè)，促成安泰生物與哈工大攜手，節(jié)水設(shè)備運(yùn)行后可節(jié)省2/3的用水量；推進(jìn)合同能源管理，支持為生態(tài)環(huán)保提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力減少劣質(zhì)煤使用量，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，積極探索發(fā)展核能、氫能。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)納入當(dāng)前重要日程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)種養(yǎng)。堅(jiān)持“生態(tài)、品牌、優(yōu)質(zhì)、安全”的綠色發(fā)展理念，積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，增加有機(jī)肥使用量，擴(kuò)大中草藥、花卉等不多施加農(nóng)藥化肥作物面積。同時(shí)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、冰雪體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，豐富生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，加快生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造國家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)基地城市、生態(tài)旅游勝地，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的一大特色和重要發(fā)展力量。

三是加快構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。習(xí)近平總書記指出，要加快建立健全“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系”。我們必須按照要求，承擔(dān)起這份光榮的政治責(zé)任。以環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)落靠。樹立綠色政績觀。抓發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻不忘生態(tài)環(huán)保，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。認(rèn)真對(duì)照國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法、省實(shí)施細(xì)則，重新調(diào)整全市考核指標(biāo)，建立起符合實(shí)際的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。探索實(shí)行差異化考評(píng)的方式，把各級(jí)干部的工作重心由抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局上來，如對(duì)重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境脆弱的縣區(qū)，適當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境方面的考核權(quán)重。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過開展各級(jí)中心組學(xué)習(xí)研討等形式，抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)保大會(huì)精神學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)好中央、省委關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的部署要求。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，從市級(jí)到村級(jí)層層精準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任，形成責(zé)任臺(tái)賬。盡快出臺(tái)齊齊哈爾市關(guān)于強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的若干規(guī)定，與已經(jīng)出臺(tái)的8項(xiàng)責(zé)任制一并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，全面落實(shí)《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，與各縣區(qū)簽訂《環(huán)保責(zé)任書》，堅(jiān)決做到敢追責(zé)、真追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。