實施“雙三”戰略改善發展環境

李忠貴

鄉鎮作風建設，事關實施“鄉村振興戰略”，事關“強鄉富民”。嫩江縣聯興鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調，實施“雙三”戰略，從“三個聚焦發力”入手，健全“三種機制”，認真開展作風整頓，優化經濟發展環境，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的新聯興提供堅強保障。

聚焦過程監控發力，建立健全“守規矩”的督查機制。監督是一把利劍。失去監督權力必定產生腐敗，而強化監督更是防止濫用權力的關鍵。圍繞管好“權、錢、事、人”四個方面，我們始終堅持鄉黨委書記負總責、紀委重點抓落實，從強化管理和監督入手，采取有效措施，加強對重點對象、重點領域、重點行業、重點部門、重點環節的監督和管理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。強化黨內監督。嚴格執行黨內監督的五項制度，堅持重大決策、大額度資金使用等必須經集體討論決定的制度，對重點工作、重大事項推進不力、失職失察，堅決進行責任追究。力行“四議兩公開”制度，制定出臺《聯興鄉機關考勤制度》等8項制度68條規定。針對國家強民惠民利民、脫貧攻堅、專項資金等17個領域進行黨內重點監督。強化財務監督。按照單位資金所有權、使用權和審批權“三權不變”的原則，嚴格執行“村財鄉管”，使村級財務工作納入制度化、規范化、標準化管理軌道。徹底解決“小金庫”問題，增強農村基層工作的公開性和透明性，做到“群眾明白、干部清白”，密切黨群、干群、社群關系。強化審計監督。堅持把村級和基層站辦所財務審計作為推動基層廉政建設的關鍵環節，切實加強節點審計，推動黨務公開、政務公開、村務公開。在村“兩委”換屆過程中，邀請嫩江縣農經總站對全鄉9個村黨組織班子成員和第十屆村委會成員進行任期和離任審計。

聚焦環境建設發力，建立健全“大發展”的跟進機制。風清氣正的政務環境是經濟發展軟環境的重要組成部分，加強黨風廉政建設、打造風清氣正的政務環境是我們始終放在心上、抓在手上的一項重要工作。黨員干部重服務。精心服務全鄉重點工程，成立專項工作組，堅持做到不等不靠、不推不拖，全力為發展大局搞好服務、勇挑重擔。倡導人人講誠信。堅持以黨建帶共建、以黨風促民風，把加強信用建設列入重要工作日程，建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的全社會信用體系，全面打造“誠信政府”，建設“誠信企業”，開展“誠信市民教育活動”，努力在全鄉上下形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風尚。上下一心保穩定。開展聯興鄉作風整頓，堅持教育為主、預防為先，扎實開展集中整治經濟發展環境專項行動，實行形勢分析每月例會制度，定期排查社會不穩定因素，對旱改水、土地糾紛、產業發展中利益重新調整再分配各類苗頭問題提前介入、耐心說服，成功地預防、化解了多起事件，基本達到了縣委、縣政府提出的“三不出”要求。

聚焦組織領導發力，建立健全“爭一流”的保障機制。將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責任到人，形成“黨委統一領導、紀委組織協調、站所各負其責、群眾支持參與”的反腐敗領導體制和工作機制。健全組織機構。全鄉20個單位均成立了由一把手任組長、班子成員為組員的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，明確領導小組成員各自的職責，確保組織領導到位、機構正常運行。壓實管控責任。采取自上而下層層簽訂黨風廉政建設責任狀、實行目標管理等辦法，明確一把手責任。年底向管轄范圍內群眾和主管領導述職述廉，歡迎群眾監督。嚴格量化考核。高度重視責任制的考核工作，制定嚴密可行的考核方案和科學量化的考核標準。注重考核結果的運用，普遍將考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對評定為“差”的，取消當年評先、評優資格；領導干部評定為“差”的，一年內不得提拔，切實強化壓力傳遞、推動工作落實。

（作者系中共嫩江縣聯興鄉黨委書記 ）

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