奮力投身新時代強軍興軍新征程

楊俊興

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期全黨全軍的重大政治任務，也是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際舉措。《習近平談治國理政》第二卷是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的權威讀本，通過對《習近平談治國理政》第二卷的學習來全面領會思想體系和精髓要義，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。

一、牢固確立習近平強軍思想指導地位

深刻認清重大實踐價值。習近平強軍思想不是憑空產生的，是黨的十八大以來習近平主席帶領全軍官兵在推進強軍興軍偉大事業的非凡歷程中產生的，它引領著強軍實踐，升華于強軍實踐，凝結著習近平主席強軍治軍的創新創造，已經并必將指引我軍奮力開拓一個強軍新時代；這一思想不是單獨割裂的，是習近平新時代中國特色社會主義思想在軍事領域的充分運用和全面展開，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”。國防動員系統是我國武裝力量“三結合”體制的重要組織部分，對維護國家安全、維護政權穩固、維護地方長治久安有著重要的地位和作用，要牢固確立起習近平強軍思想在國防動員和后備力量建設中的根本指導地位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。系統學習掌握科學內涵。堅持把學習《習近平談治國理政》第二卷與學習習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與學習馬克思主義軍事理論緊密結合起來，與黨的十八大以來國防和軍隊建設取得的歷史性成就和發生的歷史性變革緊密結合起來，重點學好習近平強軍思想中的“改革強軍篇”“軍民融合篇”“國防動員篇”，在融會貫通中領會精髓要義、掌握精神實質。深刻學習領會貫穿其中的馬克思主義基本立場觀點方法，正確認識和把握戰爭與和平、軍事與政治、發展與安全、威懾與實戰、人與武器等軍事辯證法思想，不斷強化戰略思維、辯證思維、創新思維、底線思維，努力把蘊含其中的科學思想方法和工作方法學到手。

二、加快建成中國特色現代國防動員體系

堅持黨對武裝工作的絕對領導。進入新時代，國防動員系統任何時候、任何情況下都要牢牢堅持黨管武裝這一根本原則不動搖，堅決貫徹“軍委主席決定國防和軍隊建設一切重大問題”的政治要求，凡涉及國防動員的重大建設、重大行動、重大安排，必須由習近平主席最后拍板、一錘定音。堅持落實“雙重領導、黨委議軍、人民武裝委員會例會、軍事日、軍地領導雙向兼職、第一書記現場辦公、工作報告和述職”等黨管武裝各項制度，認真履行“管政治、管思想、管組織、管方向、管大事、管全面”職責，確保人民武裝力量始終置于黨中央、中央軍委和習近平主席的絕對領導之下，確保國防動員系統的一兵一卒、一槍一彈都堅決聽從習近平主席指揮。加快國防動員力量轉型發展。國防動員是國防建設的戰略工程、應急維穩的重要力量、打贏戰爭的可靠保障、軍民融合的橋梁紐帶、基層政權的重要支撐。新時代國防動員系統面臨世界軍事變革的大背景、軍事斗爭準備的大使命、軍民融合深度發展的大格局、構建科學完備動員體系的大要求，擔負著“應急應戰、協調軍地、面向三軍”的根本職能，特別是黑龍江省作為邊疆大省、資源大省、農業大省、軍工大省，有著3000多公里中俄邊境線，既是軍事斗爭準備前沿，也是國家重要戰略基地，還擔負著對朝鮮半島側翼支援作戰任務，地位重要、使命光榮、任務艱巨。要堅持專司主營、主業主責，把應急應戰動員準備突出出來，加快實現由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數量規模向質量效能、由對應建設向互補建設、由粗放管理向精確管理、由行政動員向依法動員的根本性轉變，提高平時服務、急時應急、戰時應戰能力。推動國防動員系統職能回歸。2017年7月，省軍區體制編制調整改革圓滿完成，實現了體系重塑、職能回歸。面對新體制新使命，要從過去以帶邊海防部隊為主導的建設模式中走出來，從指揮和保障機關向國防動員主責主業機關回歸，實現以帶部隊向管好系統轉變。要圍繞“5+2”使命任務，忠實履行應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部、寶貴財富的保障部的“六部”職能，堅持思維視野向面向“三軍”轉變、備戰打贏向應急應戰轉變、抓建重心向組織動員轉變、工作協調向軍地并重轉變、管理方式向多措并舉轉變，努力開創黑龍江省國防動員事業新局面。

三、抓緊構建軍民融合發展新格局

凝聚融合共識。未來信息化戰爭是多維戰場的對抗，涉及領域更寬廣，潛力比拼更立體，一定意義上講，戰爭的前臺是軍隊的較量，戰爭的后臺則是軍民融合深度的較量。誰融合的快誰就掌握主動，誰融合的深誰就贏得先機。黑龍江省肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全的重大責任，要充分認清邊疆大省的戰略地位、資源大省的使命擔當、軍工大省的潛力優勢，把這一興國之舉、強軍之策戰略要求落到實處，努力為實現富省和強軍相統一貢獻力量。夯實融合基礎。從我省軍民融合發展實踐看，頂層設計不科學、軍地職責不明晰、政策法規不配套、需求對接不順暢等問題，已成為制約軍民融合向深度和廣度拓展的重要瓶頸。要堅持問題導向，認真落實國家和省制定的《關于經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》，從基礎性工作抓起，注重創新驅動，著力解決融合發展中的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，盡快實現先進生產力與優質戰斗力精準對接。創新融合方式。堅持黨的領導、政府主導、市場運作，打通阻礙軍民融合的“玻璃門”“彈簧門”，充分發揮各方面的積極性創造性，推動軍民融合發展由條塊分散設計向軍地一體籌劃轉變、由注重增量統籌向增量存量并重轉變、由要素松散結合向全要素集成融合轉變、由行政手段為主向強化市場運作轉變，使軍民融合邁入提速增效的快車道。營造融合氛圍。充分發揮黨管武裝優勢，用好黨委議軍會、國動委例會、軍地雙向兼職等平臺，引導地方各級黨委政府關心支持國防和軍隊建設，做好退役軍人管理保障工作，開展雙擁共建活動，維護軍人軍屬合法權益，推動軍隊全面停止有償服務。國防動員系統要積極服務“一帶一路”建設和新一輪東北老工業基地振興戰略，助力精準扶貧，加強全民國防教育，不斷譜寫龍江大地軍民魚水情的新篇章。

四、奮勇擔當起新時代共產黨人歷史使命

始終保持昂揚向上的朝氣。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。無數事實反復證明，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。要堅定自覺地以強軍興軍事業為己任，大力弘揚“紅船精神”和“東北抗聯精神”“北大荒精神”“大慶精神”“鐵人精神”“珍寶島精神”，無論是順境逆境，無論是機遇挑戰，無論是成功挫折，都應做到初心不改、決心不變、信心不減、干勁不松，以“一錘接著一錘敲”的韌勁，以“功成不必在我”的境界，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，跑好第一棒，干好第一任。始終保持攻堅克難的銳氣。堅決破除守常心態、守成思想和守舊思維，積極探索破解新形勢下國防動員、兵役征集、國防教育、潛力調查、雙擁共建、軍民融合、黨政軍警民“五位一體”強邊固防等遇到的矛盾問題，敢于迎難而上，勇于啃硬骨頭，善于攻克難關，堅持困難面前不低頭、風險面前不退縮、挫折面前不氣餒，努力謀求新發展、厚植新優勢、開創新局面。始終保持挺立潮頭的豪氣。堅持知責思進、知時而進、知勢奮進，信念滿格謀發展、激情滿懷抓建設、勁頭滿弓干工作，以逢山開路的闖勁、一往無前的拼勁、抓鐵有痕的韌勁闖關奪隘，勇爭第一、勇扛紅旗、勇攀高峰，努力做新時代強軍征程上的“弄潮兒”。要把主要心思和精力放在備戰打仗上，深入探索現代戰爭動員的特點規律和內在機理，深化國防動員重大理論和現實問題攻關，調整優化后備力量體系，編實建強應急應戰專業力量，加強使命課題訓練演練，著力解決軍事斗爭動員準備短板弱項和指揮員“五個不會”的問題，全面提升組織動員力、快速反應力、支援保障力。

（作者系黑龍江省軍區政治委員）

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