新時期行政事業單位資產信息化管理探討

朱彥謙

摘 要：在我國國有資產當中，行政事業單位的資產占據重要地位。隨著社會經濟的不斷發展，逐漸凸顯出行政事業單位資產管理的弊端。對此，行政事業單位需要加快建設資產管理信息化平臺。本文主要是探討分析新時期行政事業單位資產信息化管理，針對管理中出現的弊端提出針對性的整改措施，希望可以為行政事業單位資產管理提供參考。

關鍵詞：新時期；行政事業單位；資產管理；信息化管理

隨著不斷發展的市場經濟，我國行政事業單位的規模也相應擴大，因此，在此發展背景之下，需要全面深化地分析其資產管理的各項措施，從根本上促進資產管理的效果。

一、提升行政事業單位資產管理的必要性

1.提高資產管理效率

行政事業單位長期以來都是使用單機版的資產管理系統，在上級部門檢查資產數據信息時，需要由原單位將數據信息拷貝之后才能一層一層向上匯報之后才能進行匯總，這樣的管理方式浪費了大量的人力和財力。隨著科學技術的發展，也將行政事業單位的資產管理系統轉化為網絡版，這樣能夠實時更新資產數據庫，并且能夠進行動態化地資產管理，加強了資產管理效果，減少了人力成本。

2.實行精細化的資產管理

行政事業單位的資產具有時間長、數量多，并且存在較大變化等特點，這樣就容易影響數據匯總的準確性。在加強資產管理之后，使得財務信息與資產信息進行匯總，減少人工檢查和復核的時間，不斷促進精細化的資產管理。

3.優化資源配置

在實行資產信息化動態管理之后，使行政事業單位可以對資產進行實時監控和管理。在發現閑置資產之后，能夠采取科學的方式進行調劑和調配，這樣可以提高資產的有效利用率。此外，還能夠優化資產資源配置，加強其分布的合理性和科學性。

4.順利開展資產清查活動

行政事業單位在清查資產之后，可以全面掌握單位內部的資產情況，這樣有助于完善資產基礎數據庫，進行動態化地管理。在清查資產期間，需要注重分析數據的必要性。行政事業單位下屬各個部門能夠及時開展資產清查工作，這樣能夠有效鞏固清查結果。如果在實際清查期間沒有分析各項數據，并且沒有提出針對性的解決措施，這樣就會導致資產管理出現混亂情況。

二、新時期行政事業單位資產信息化管理的具體措施

1.建設的基本思路

在資產信息化管理系統建設期間，需要按照行政事業單位的實際情況，并且需要根據財政部的各項建設要求，這樣才能實行科學化地建設方式。所以，建設的具體思路就在于：首先需要能夠滿足事業單位內部資產信息管理的各項需求，在此基礎之上加強財政管理的質量。在信息化管理建設期間，需要在財政信息管理當中體現出資產信息化管理的重要地位。

2.部署措施

在資產信息化管理系統部署期間，需要以原先的系統為基礎，將該系統軟件提升為網絡版，這樣能夠對全省范圍之內的行政事業單位的資產進行集中部署，需要在財政部門安裝部署軟件，并且建設共用的數據庫，這樣可以對省內所有的行政事業單位提供服務。各級單位只需要使用相應的賬號就能夠登錄到財政部的數據庫當中，可以對資產管理業務的審批和申報進行在線操作。需要采用專業的系統軟件將各級別財政主管部門的權限進行嚴格劃分，這樣能夠對下屬行政事業單位進行科學管理。其次，還需要全面建設各級單位框架，實時更新各級事業單位的各項資產信息數據，還需要在一體化系統當中體現出各市級行政單位的資產信息管理系統。行政事業單位在對資產信息管理系統進行訪問時，首先需要利用瀏覽器接通到財政門戶當中。在系統當中的各項要求都需要有效管理各級財政數據信息，為了實現這一要求，各級行政事業單位需要為各個系統提供獨立的管理功能。這樣有利于財政部門全面了解行政事業單位資產信息。

3.角色定位

在建立資產信息管理系統時，需要設置多項角色，例如基層單位、財政部門、系統管理人員與主管單位等。在系統當中，每一種角色的使用界面和功能都存在差異性，針對主觀單位和財政部門來講，主要關鍵點在于統計、審批和匯總數據。在基層單位當中，主要是負責數據的變更和錄入。

（1）系統管理人員：該角色的主要職責在于對系統內部各級行政事業單位的數據進行統一化管理，在系統當中具有最高的權限，主要對金額審批和上下級匯總關系進行管理。

（2）財政部門：該角色的管理內容主要是以下方面：建立資產配置標準，對單據進行審批和送審，對資產數據進行匯總和查詢；需要匯總各級行政事業單位的產權登記信息，打印產權信息證書等；需要全面掌握資產信息匯總分類，分布以及明細情況等。這樣能夠使得各級財政部門全面了解下屬行政事業單位的資產管理情況，科學合理地篩選和匯總資產數據。

（3）主管單位：該角色的職責與財政部門比較類似，不同點在于，主管單位不需要制定資產配置標準，管理行政事業單位以及打印產權證書等。

（4）基層單位：在數據處理業務期間，最重要的就是基層單位。該角色主要是對資產數據進行加工和錄入，并且對基層信息進行管理，實現資產優化配置，管理和處置等。

三、資產管理信息化的發展目標

1.能夠高效采集資產數據，實現資源共享

在動態數據庫之下，對行政事業單位的資產實行動態化管理，可以全面準確、動態地將資產信息構成、分布、變動以及總量等反映出來。并且對子系統進行綜合分析和數據查詢，能夠及時反映出資產信息的增減、使用以及變化情況，按照以上發展情況提出有效解決措施。主管部門、財政部門與行政事業單位之間需要確保資產管理數據信息流通，避免出現信息閉塞情況。

2.利用財政渠道提升資產信息監管力度

在行政事業單位當中，普遍存在資金管理重于資產管理，主要是表現在資產管理缺乏重視，并且存在不明確性，對資產進行隨意處置、使用和增減，沒有全面掌握資產信息的實際情況。在實行資產信息化管理之后，各個部門都進行審核決算工作，并且將資產報表和資產數據報送作為前置程序。如果沒有開展前置程序，并且沒有進行審核決算工作，與此同時，在設定程序之后，需要統一資產報表，決算報表和資產數據，這樣才可以完成報送工作。在設定工作程序之后，不斷強化財務口徑，加強行政事業單位資產信息監管。

綜上所述，在行政事業單位推進資產信息化管理時，需要全面規范資產管理工作，定期檢查審核存量資產，加強資產使用效率。其次，需要全面了解提升行政事業單位資產管理的必要性，在此基礎之上提出資產信息化管理的具體措施，主要表現在基本思路、部署措施以及角色定位方面，只有做好以上工作，才能夠從根本上提升行政事業單位事項資產信息化管理的實效性。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）