縣級基層黨校教師能力淺談

劉艷

[摘 要] 縣級基層黨校是培訓基層干部、宣傳黨的理論、路線、方針、政策的主陣地。基層黨校教師的能力直接關系到基層黨校的發展。為此，淺談基層黨校教師應具備的十種能力，并提出提高縣級基層黨校教師能力的主要措施。

[關 鍵 詞] 基層；黨校；教師能力

[中圖分類號] D261 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）17-0278-02

縣級基層黨校是培訓基層干部、宣傳黨的理論、路線、方針、政策的主陣地。黨校教育的骨干力量是教師，教師的能力直接關系到黨校能否教育、培訓出高素質的干部和骨干人才，關系著黨校的發展。隨著中國特色社會主義建設進入新時代，黨校教育也進入了一個新時代。縣級基層黨校及黨校教師必須與時俱進，提升能力，適應新時代、新任務、新要求，辦好基層黨校教育。本文在此就縣級基層黨校教師能力淺談幾點認識。

一、縣級基層黨校教師能力含義

黨校教師的能力是從事教育活動（教育教學工作）所需要的能力，是一種特殊能力。一般認為，黨校教師應具備的能力是指黨校教師為了順利完成教育任務，在黨性修養、業務能力、性格氣質等方面具備的能力。這些能力包括政策理論素養能力、組織和運用教材的能力、高超的語言表達能力、組織開展活動的能力、良好道德品質和身心素質等多個方面的能力。本文所謂的縣級黨校教師能力，主要是指教師的教學能力以及與從事教學相關活動有關的其他能力，是縣級黨校教師從事教學工作所必備的基本技能和素質要求。

二、縣級基層黨校教師應具備的能力

縣級黨校教師處在最基層，承擔的是副鄉（科）級以下廣大基層干部和村級兩委干部的培訓，面對的工作場合、工作對象與上級黨校的層次不同，工作內容、工作內涵也不同，具有基層性、直接性、粗淺性的特點。從縣級黨校干部教育培訓的實際情況來看，縣級基層黨校的教師要適應此工作，應當具備以下十種能力。

（一）鉆研學習能力

學習理論、掌握政策、獲取新信息，是黨校教師的能力基礎。黨校教師首先要有學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的能力，能學懂理論，學懂黨的路線、方針、政策。要有獲取新信息新知識的能力，要善于捕捉新信息、新知識，善于篩選、辨別和綜合運用新信息新知識。

（二）多科講授能力

基層黨校教師人員少，還要面對多種類型的人員培訓，這就要求教師能掌握多科培訓理論，適應多類培訓對象，講授多科培訓課程。講授條理、重點突出、見解中肯、語言豐富、生動幽默、學員愛聽，才能收獲明顯。這是黨校教師的主要能力。

（三）課件運用能力

課件教學是黨校教學的一項要求，課件制作就成為黨校教師的一項重要技能。因此，黨校教師要學會制作課件，操作運用熟練，使其內容豐富，重點突出，生動、條理。

（四）互動教學能力

在課堂上，互動教學是基層黨校的一種教學方式。這就要求黨校教師會開展互動教學活動，能組織好秩序，調動學員思維，與學員進行課題討論、座談，現場解答問題。

（五）校外宣講能力

基層黨校常常采取“走出黨校辦黨校”的方式開展教學，這就要求黨校教師在黨校課外不拘形式和場合，隨場開展宣講培訓，結合實際，深入淺出，宣講黨的理論、路線、方針、政策。

（六）基層調查能力

基層黨校教學必須緊密結合基層實際，講課富有現實性、針對性。這就要求教師能夠獨立到基層調查，了解真實情況，掌握第一手資料，撰寫調研報告或咨詢報告，提出自己的見解，使調研成果走進課堂。

（七）媒體教育能力

基層黨校要彌補人員少、教學資源有限的不足，就必須延伸課堂，這樣才能擴大培訓教育的覆蓋面。這就要求教師要能運用電視、廣播、報紙等媒體平臺作訪談、講座節目，利用互聯網、微信、微博、QQ以及移動通信手段，編輯發送段子，使受訓人群靈活適應條件，擴大教育培訓覆蓋面。

（八）工作研究能力

基層黨校除進行正規教學外，也應進行理論研究，出研究成果，使教學與研究相結合，以研究促教學。這就要求教師要能夠圍繞縣委和縣政府的中心任務，就某一項具體工作進行研究，提出好的辦法和建議，供縣委和縣政府決策參考。

（九）文字寫作能力

教師要寫講稿、論文、調研報告，這就要具有一定文字功底，按照文體格式要求能夠寫好理論探討、工作研究論文、調研報告、決策建議等形式的文章。

（十）群眾工作能力

基層黨校直接面對基層群眾，除進行培訓教學外，也要參與基層的群眾工作。這就要求教師深入基層群眾、了解反映群眾困難和問題、為群眾辦實事解難事的能力，要能聽取群眾意見，貫徹縣委、縣政府決策部署，完成中心工作任務。

三、提高縣級基層黨校教師能力的主要措施

培養基層黨校教師能力，是個綜合性工程，需要是黨校校方與教師共同配合。

（一）縣級基層黨校要走人才強校之路，下功夫打造全能教師

1.創造學習條件

縣級黨校要為教師大量收集、提供學習資料，經常組織教師學習、派出教師培訓、請進名師輔導。要分計劃、有選擇、多渠道選送黨校教師到上級黨校、行政學院、省內重點大學、馬克思主義學院進修培訓。特別是省、市黨校舉辦的師資培訓班，縣級黨校要積極安排教師參加，讓黨校教師接受系統的黨校教育培訓。要大力加強教師隊伍建設，挖掘已有的資源，提高資源的利用率，同時，要充分利用校外資源，加大外聘教師的力度，這樣，既解決基層黨校教學資源不足的問題，又為基層黨校教師水平提高提供了條件。

2.提供鍛煉平臺

縣級黨校要給教師多安排教育培訓任務，多開辟鍛煉渠道，包括校內外講課、媒體講座，調查研究以及深入群眾做工作。要大力加強社會調研，調研是理論聯系實際的一條有效途徑，它能夠有效地了解學員的需求，有針對性地解決學員的疑惑。要選派教師到基層掛職鍛煉，近距離地接觸基層，了解老百姓的需求。每年應安排或適時安排青年教師到鄉鎮、村、新經濟組織、新社會組織、重點工程和精準扶貧聯系點蹲點服務，進行社會實踐鍛煉。讓黨校教師都有到基層參加社會實踐鍛煉的機會，了解經濟社會發展的現狀，體驗百姓生活疾苦，豐富閱歷，開闊眼界，提高認知。既使黨校教師得到了鍛煉提高，也使黨校教師在今后黨校教學科研活動中，能夠緊密聯系縣域發展實際，更加生動、教學更加具體、更有內容、更受歡迎。

3.規范制度管理

相對中央、省、市黨校，縣級黨校人員少、條件較差、工作缺少規范。要制定一整套教師學習、工作制度，對能力打造提出具體要求，依章辦事。要針對教師工作不規范、不科學、效率低、落實不力等問題，切實強化內部管理，著力加強制度建設，推動黨校教學制度化、規范化、科學化。比如，集體備課制度和賽講制度、教授評課制度、年終教學量化考核制度、學員選課制度等。

4.實施激勵措施

縣級黨校要引入競爭激勵機制，認真實施教師獎勵處罰制度，開展一些活動，比如評比、競賽、獎評等，定一些措施，激勵鞭策教師。對表現優秀、工作成績突出的教師實行獎勵，包括物質獎勵（教學獎、科研獎等）、榮譽稱號、政治待遇。對表現不好、工作成績不佳的教師要進行批評教育。調動教師“個個當名師”的積極性，激勵教師愛崗敬業，形成人人積極向上、個個奮發有為良好氛圍。

（二）縣級黨校教師要樹立能吃苦的信念，努力提高自身的能力

1.提升能力素養

黨校教學活動的特性，決定了給人一杯水，自己必須有一桶水。縣級黨校教師開展教學活動必須廣泛地涉獵知識，形成學科交叉的優勢。教師要有適應學員、適應形勢、適應黨的政策變化的能力。

2.加強業務鍛煉

教師要充分利用校方提供的鍛煉平臺，刻苦鍛煉業務本領，打基礎，練硬功。做好科研工作，爭取參與上級黨校課題研究和科研攻關等機會，為自己搭建學習提高、鍛煉成長的平臺。要圍繞縣委中心任務和黨校實際，以本地研究、實際應運為主，勤練多講，不斷總結積累，敢于嘗試、敢于突破，勇于創新，通過不斷的創新實踐，做到熟能生巧，運用自如，更好地發揮應有的教學水平。

3.嚴格要求自己

教師要給自己樹立較高奮斗目標，朝著目標奮斗，嚴格要求自己，不得松懈。黨校，一切教學活動都必須圍繞黨的路線、方針、政策開展。教師是知識的化身，縣級黨校教師又接近基層干部隊伍。鑒于這一特殊性，縣級黨校教師必須要有嚴謹的學風，高尚的品德，在思想上政治上行動上嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨的公信力，始終同黨中央保持高度一致。在業務上，嚴格要求自己，精益求精，學習不松懈，要求不湊合爭取把較高的水平、較強的能力展現出來，為基層黨校教育培訓起更大的作用，貢獻更大的力量。