供給側視角下阜新市職業教育校企合作改革與深化①

紀蓮

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?將以供給側視角下阜新市職業教育校企合作改革與深化問題為研究對象，針對阜新市職業院校校企合作的現狀做分析，從政府、校企和學生的角度展開校企合作改革與深化的對策研究，突破阜新市職業教育發展瓶頸，找到新方向、新出路，對于弘揚工匠精神、推動阜新市職業教育具有重要的現實意義。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?供給側;職業教育;校企合作

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）26-0093-01

2016年1月27日，習近平總書記在中央財經領導小組第十二次會議上首次提出供給側結構性改革方案。2017年10月，《阜新市人民政府關于推進職業教育供給側結構性改革的實施意見》中，對職業教育供給側提出：“創新驅動、深化改革。樹立開放意識，推動職業教育體制機制創新，打破校企、校所、校校、校地之間壁壘，打造優質學校和品牌專業，突出辦學特色，大力開展協同育人、協同創新。”本文將以供給側視角下阜新市職業教育校企合作改革與深化問題為研究對象，針對阜新市職業院校校企合作的現狀做分析，從政府、校企和學生的角度展開校企合作改革與深化的對策研究，突破阜新市職業教育發展瓶頸，找到新方向、新出路。

一、職業教育校企合作的現狀

目前阜新市職業教育院校有十余個，實現校企合作的占半數以上，但總體上是探索階段，首先，國家相關法律法規很少，并且都是原則性、指導性的，缺乏可操作性，另外，阜新市也沒有校企合作相關的法律法規。沒有法律法規的限制與保護，難以確保校企合作的深入開展，致使校企合作多以自由合作的形式進行，相關法規仍處于法律的邊緣。

職業教育有很強的公益性，為社會培養技能型人才，而企業則以營利為主要目的。雙方目的不一致，在互相合作中，很容易出現失信行為，以此降低自己的損失。這樣是難以維持長期穩定的合作關系的。

目前，阜新市多數職業教育院校由于招生及就業的壓力，在教育過程中對學生的理論及實踐技能很注重，卻對學生的人文素養、創新意識等有些忽視。結果造成有些校企合作形式單一，實習時間短，難有成效;阜新市產業結構導致企業類型較少，大型品牌的企業更少，能與學校進行長期合作，并以學生為主體，進行企業文化精神融入的就更少了。

二、造成這些問題的原因

職業院校的目標一直是畢業即就業，強調學生在學校就已具備企業員工的素質，但是實際上學生的基礎水平低，學習習慣不好，加之師資隊伍的素質參差不齊，畢業生無法體現技能優勢。另外，職業教育在社會上認知度不高，企業存在偏見，有些更看重學歷，學生多感到不受重視，很消極。校企雙方在利益分配、責任歸屬上都存有爭議，不能齊心協力共求發展。

三、對策和建議

（一）供給側改革背景下，政府要發揮監控主體作用，出臺相關的政策法規，并進行落實和監督。首先，阜新市可出臺《阜新市職業教育校企合作監管條例》，從財稅信貸等政策入手，保證雙方經費;進一步明確政府、行業、企業、學校等的責任和義務;強化政府各職能部門的服務作用，起到溝通橋梁的作用;建立科學的校企合作評估體系，強化企業與學校對地方經濟的貢獻力度。其次，由市政府牽頭，成立“校企合作仲裁委員會”，處理相關責任、利益糾紛等問題。校企合作合同的簽訂要在仲裁委員會的監督下進行，使雙方明確權利義務及違約后果。最后，引入市場競爭機制，優勝劣汰，建立一個鼓勵先進、抑制落后的制度體系。

（二）依據供給側改革精神，堅持綜合改革協調推進原則，實現辦學體制機制的轉型升級。首先要深化產教融合，將企業變為學校股份成員。職業學校的教師，幫助企業產品研發和創新，為企業節省成本，提高效率，使職業院校與企業實現無縫對接。其次，學校需打破思維，豐富合作形式。一方面，課堂可以多樣化，理論課、思政課等也可利用企業平臺，在參觀演練中學習和體會。另一方面，在學生實習期間，學校要加強管理力度，組織專業教師長期駐扎，增強學生信任感，解決實際問題。最后，依托教學計劃與課程設置，共同培育技術工匠。

（三）校企雙方的觀念要改進，企業要更注重公平與付出，學校要面向市場，樹立“以服務求支持、以貢獻求發展”的觀念。首先，學校要加強價值觀教育，弱化學生功利心，開展鉆研、鉆新、鉆準的教育活動。職業教育要分清主次，先育人，后成才。其次，企業用人眼界要開闊，企業文化決定了員工的心理狀態和幸福指數。在學生實習過程中，企業要挖掘年輕人的可塑性和發展潛力。營造工匠成長氛圍。最后，校企強化教師組合，組建由一名企業技師與一名教師組成的“雙師型”教師團隊，同時進行理論和實踐。

總之，供給側改革對經濟及文教體衛領域影響范圍廣、輻射價值極大，經濟的快速轉型升級必然導致高素質工匠稀缺、低技能員工過剩。要解決阜新市職業院校和市場經濟運行的矛盾問題，雙方都要順應時代號召，發揮各自優勢，打破校企合作壁壘，讓阜新市職業院校更接地氣，和地方企業共育大國工匠。

參考文獻：

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