襄陽整合職教資源的必要性分析及對策

嘉子順 王明艷

[摘 要] 職業教育作為技能實用型人才培養的搖籃，肩負著國家的重托和社會的職責，是“科教興國”戰略和“人才強國”戰略的客觀要求，也是推動我國制造業、服務業以及整個國民經濟現代化建設和解決技能型人才嚴重缺乏的客觀需要。結合襄陽市職教發展實際，從當前襄陽職業教育資源現狀分析入手，提出了整合職教資源的必要性問題，探討了 “四方聯動辦學機制”和“普洱模式”解決職教資源整合的對策。

[關 鍵 詞] 職教；資源整合；分析；對策

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）20-0062-01

襄陽市教育緊緊抓住國家大力發展職業教育的大好機遇，優化組合全市職教資源，培養了一批又一批服務于襄陽地方經濟的高素質人才。伴隨時事的變遷，經濟結構的轉型，承載著人才培養任務的職業教育，出現各自為政、盲目發展、重復建設、資源浪費的現象。為此，一直從事職教的我進行了深入的思索，覺得襄陽職教應該借鑒“四方聯動辦學機制”和“普洱辦學模式”，進行規模化運作，整合職教資源勢在必行。

一、當前襄陽職教資源現狀分析

近年來，在中央大力發展職教政策的推動下，襄陽市委、市政府和市教育局加大了職業教育的投入，并取得了可喜的成績，但是很多職業教育人財物資源配置卻極其混亂，不能高效地實現其原有的價值，普遍存在如下問題。

1.辦學模式比較單一。校企合作辦學是剃頭挑子一頭熱。學校積極性高，企業參與熱情不高，甚至一些知名企業，用工荒時主動找學校要人，不用工時不聯系學校。

2.師資配置不合理，緊缺技能教師，高校畢業生中許多優秀的專業技能人才，尤其是理工類的人才，根本不愿意從事職業教育工作；大型企業的工程師、技術能手也不愿意到職業學校任教。

二、襄陽職教資源進一步整合的必要性分析

為加快我市現代職業教育發展，襄陽市加大了職教資源的整合力度，先后對襄陽財校、衛校、農校、師范四校進行了整合，組建了襄陽職業技術學院。職教資源整合重建，很好地發揮了各校的職教資源優勢，達到了強強聯合、優化職教資源、規模化辦學建校的目的。但是，隨著大學的進一步擴招，適齡生源斷崖式地減少，不僅21所中職學校間出現了爭生源的現象，就是三大職教聯盟間也感覺生源吃緊，加之各校間相同專業的重復性建設，不僅造成了教學資源的浪費和職教學校之間的內耗競爭，更嚴重制約了職教的正常發展，需要進一步整合職教資源。

三、襄陽職教資源整合模式的探索

作為職教強市的襄陽，在職教園區建設方面，應借鑒“四方聯動”辦學模式的優勢，吸取“普洱辦學模式”的精髓，以高瞻遠矚的戰略思維規劃、建設好襄陽職教園區這個項目。

（一）“四方聯動”辦學模式的優勢

所謂“四方聯動”辦學模式，是指“政府主導、學校主體、行業協會指導、企業參與”的四方聯動的合作辦學模式。其優勢是：實現了四方人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔等，達到了“相互依存、相互促進，優勢互補、密不可分，實現共贏”的目的。

具體運作是：政府充當“主導者、保障者、服務者”的角色，在“職業教育發展規劃、資源整合、政策制定、制度建設、標準規范、督導監管、依法治教；經費投入、氛圍營造；提供信息、牽線搭橋”等方面扮好角色。行業最了解產業發展的技術前沿，市場運作的內在規律、企業用人的實際需求，應積極參與學校教學的各個環節，特別在“教學指導、實習指導、教材指導、評價指導、規劃指導、教師隊伍指導、人才需求指導、專業布局指導”等方面要發揮重要作用。企業應采用“引企入校、辦校進廠、企業辦校、校辦企業、訂單培養、頂崗實習、半工半讀、學徒培養”等形式參與到職教辦學中去。

（二）“普洱辦學模式”的精髓

所謂“普洱辦學模式”是指根據《中共普洱市委、普洱市人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的實施意見》和《普洱市機構編制委員會關于成立普洱市職業教育中心的通知》，普洱市委、市政府將普洱市中心城區中等職業教育資源統籌規劃，將普洱農校、普洱財校、普洱林校、普洱技校、思茅區職業教育中心、普洱市糧食干部學校和普洱市供銷干部學校共計七所學校通過校址搬遷，合并辦學，進行教育資源整合，實行“一個法人，一套班子，多塊牌子”的辦學管理模式。

普洱市對七校教學資源的整合，對提升普洱市職業教育辦學質量具有重大的現實意義。

1.辦學條件明顯改善。經過整合，解決了辦學經費極為緊張、生存與發展相當困難的問題，學校固定資產總值達到了七校合并前的6倍以上。

2.創新管理機制，提高管理效率。普洱市通過對職教資源整合，打破隸屬關系，合理調整布局，實施有效重組，初步建成適應市場經濟體制，服務普洱經濟發展，結構合理，特色鮮明，自主發展的現代職業教育體系。通過整合，改變普洱市職業教育各自為政、無序競爭的局面，更好地為促進就業和再就業服務。

總之，襄陽經濟要騰飛、離不開職業教育的支撐，職業教育的發展、少不了規模化運作的創新，只要襄陽市抓住中央大力發展職業教育的大好機遇，對襄陽職業教育資源進行一次徹底的優化組合，運用新理念引領教育發展，實施新規劃提升人才培養質量，將教育融入全市發展大局，定能夯實襄陽職業教育區域性教育中心的底盤和基礎。