大學(xué)章程運行與推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化分析①

董碧娜

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國大部分地區(qū)的學(xué)生都接受了高質(zhì)量的教育，大多數(shù)學(xué)生都能夠接受高等教育。隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，給學(xué)校的管理工作帶來了很大的壓力，要強化學(xué)生遵守大學(xué)章程的意識，保證大學(xué)章程運行文化的正常傳播。學(xué)校要根據(jù)具體的情況，建立科學(xué)合理的大學(xué)章程運行管理監(jiān)督制度，只有這樣才能促進高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 大學(xué)章程運行；高校治理體系；治理能力現(xiàn)代化

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）08-0013-01

當(dāng)下，國家對大學(xué)章程的制定越來越重視，并且提倡要大力發(fā)展教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進程。眾所周知，國家的執(zhí)行力就是在國家的治理體系與治理能力中體現(xiàn)的。當(dāng)然，教育界也有其治理體系與治理能力，通常情況下，以一種教育體制、規(guī)章制度、法律法規(guī)等形式出現(xiàn)。這三者之間一般情況下有高度的相關(guān)性，構(gòu)成一個完善的運行系統(tǒng)，進而保證這些制度能夠順利地執(zhí)行。

一、強化學(xué)生對大學(xué)章程的理解

想要提高大學(xué)章程在學(xué)生中的地位，就需要不斷強化工作人員與管理者的大學(xué)章程意識，只有他們能夠深刻地了解大學(xué)章程的內(nèi)容及含意，才能更好地進行傳播。學(xué)生和工作人員都要明確大學(xué)章程在大學(xué)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的管理和教育改革中占有決定性的作用。現(xiàn)在很多世界知名的大學(xué)都已經(jīng)建設(shè)了比較完善的大學(xué)章程，并且在其中添加了可持續(xù)性發(fā)展的概念，保證所有的工作與管理都是按照大學(xué)章程中的規(guī)定所實施的。我國大多數(shù)的普通高等學(xué)校已經(jīng)制定了相關(guān)的大學(xué)章程。

二、建設(shè)良好的大學(xué)章程執(zhí)行力的文化

大學(xué)章程的執(zhí)行力是通過它的管理效率與管理力度來體現(xiàn)的。它的內(nèi)容包括大學(xué)內(nèi)部所有管理制度的合理合法性質(zhì)。想要大學(xué)章程更好地發(fā)揮其作用，就需要高效的執(zhí)行力來完成。當(dāng)下已經(jīng)制定了大學(xué)章程的高校中，雖然取得了一些成績但是依然存在一些問題，最主要的是沒有根據(jù)自身的實際情況安排相應(yīng)的大學(xué)章程，只是一味地照本宣科，所以想要制定合理的大學(xué)章程需要根據(jù)各高校發(fā)展歷程和歷史積淀進行“個性化”章程制定。因此，在完善大學(xué)章程執(zhí)行力文化的時候，需要根據(jù)自身的特點制定科學(xué)合理的執(zhí)行力分化建設(shè)方案，保證大學(xué)章程在大學(xué)各個管理工作中的地位。

三、建設(shè)完善的大學(xué)章程運行及監(jiān)管機制

大學(xué)章程想要在學(xué)校內(nèi)更好地運行，學(xué)校必須建立專門的運行部門，部門的職責(zé)主要是將大學(xué)章程里的內(nèi)容更好地落到實處，每個工作人員都必須履行好自己的職責(zé)。在執(zhí)行章程內(nèi)容的時候，若是發(fā)現(xiàn)與當(dāng)下學(xué)校的實際情況不是很符合，這就需要專業(yè)的工作人員將現(xiàn)有的大學(xué)章程與學(xué)校的實際情況相結(jié)合后進行研究，研究出更合理的執(zhí)行方法，并對章程內(nèi)容中規(guī)定不合理的地方進行記錄與修改。

在提高全面素質(zhì)熱潮的影響下，高校也在進行著教育與管理的改革，很多高校制定了大學(xué)章程，并且根據(jù)其內(nèi)容對高校的各項管理制度以及各種重要的文件進行監(jiān)督與查看，這樣不僅有利于大學(xué)各個管理環(huán)節(jié)更加完善，還充分體現(xiàn)了大學(xué)章程至高無上的地位。當(dāng)然，學(xué)校還需要建立專門的監(jiān)督部門，對大學(xué)章程運行部門的工作進行監(jiān)督，保證該部門人員的工作效率與工作質(zhì)量。另外，還要建設(shè)完善的獎懲制度，當(dāng)各個部門都參與到大學(xué)章程運行的系統(tǒng)中時，對大學(xué)章程進行相應(yīng)的制定、修改、提出建議等。若是在這個過程中某個部門作出了巨大的貢獻，那么就需要給這個部門一定的獎賞；若是有的部門沒有履行好自身的職責(zé)，那就需要加大懲罰力度。這樣不僅能夠提高員工工作的積極性，并且能夠提高工作人員的工作效率。

總而言之，學(xué)校想要更好地對學(xué)生進行管理，就需要針對大學(xué)章程的內(nèi)容和理念，應(yīng)用培訓(xùn)的方式來增加學(xué)生對大學(xué)章程的理解，這樣才能保證大學(xué)章程在大學(xué)中的地位。并且在此基礎(chǔ)上發(fā)展大學(xué)的治理體系與治理能力，在這個過程中相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極履行自己的職責(zé)，并且提高工作人員的創(chuàng)新能力，將大學(xué)章程、治理體系與治理能力結(jié)合到一起，將這三者制定有效的互動機制，發(fā)揮其最大的潛能，來幫助學(xué)校更好地進行治理工作。

參考文獻：

[1]湯建.治理現(xiàn)代化視閾下大學(xué)章程的實踐困境與實施路徑[J].南通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，32（6）：141-145.

[2]周勝林，袁征.大學(xué)章程視域下高校和諧勞動關(guān)系的理論解讀與實踐思辨[J].山東工會論壇，2014，20（6）：21-25.