關(guān)于構(gòu)建技工院校公共安全預(yù)警管理機制的幾點思考

吳澤波

[摘 要] 隨著我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，技工院校在公共安全管理事業(yè)中也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。技工院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和教育新型勞動者的任務(wù)，在公共安全預(yù)警管理機制上，具有重要的意義。同時，公共安全預(yù)警管理機制作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要應(yīng)急機制，擔(dān)任著推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展、保障公共社會安全的責(zé)任。針對構(gòu)建技工院校公共安全預(yù)警管理機制的價值意義、常見問題及強化措施進(jìn)行探究，供大家借鑒參考。

[關(guān) 鍵 詞] 技工院校；公共安全預(yù)警管理機制；體系

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）08-0208-02

近年來，隨著國家對技工教育的高度重視，各地技工教育水平也不斷提升，甚至有的技工院校在生源競爭上也呈現(xiàn)“井噴”式狀態(tài)。技校學(xué)生人數(shù)的劇增，其安全突發(fā)事件的發(fā)生概率也不同程度地有所增加。在學(xué)校各類管理工作中，公共安全是最為根本的安全，也是實施內(nèi)涵最豐富的管理工作。茂名市作為人口大市，近年來在技工教育方面也有長足的發(fā)展，技校辦學(xué)規(guī)模在不斷擴大的同時，各類安全突發(fā)事件也時有發(fā)生，尤其是受技校生源質(zhì)量的影響，公共安全預(yù)警管理機制的建立已迫在眉睫。

一、技工院校公共安全預(yù)警管理機制實施的問題

技工院校與普通教育相比職業(yè)特點十分明顯，在公共安全預(yù)警管理的實施上，普遍存在一些問題，具體分析如下：

（一）技工院校生源質(zhì)量良莠不齊

從技工院校的組成形式來看，生源選拔門檻較低，主要分為初中畢業(yè)生、高中（中職、中技）畢業(yè)生兩種。學(xué)生年紀(jì)普遍在14～22歲之間，因此學(xué)生的文化素養(yǎng)、知識水平、年齡層次、社會閱歷各不相同。首先，由于這些學(xué)生大多為剛完成九年義務(wù)制教育的學(xué)生，其從思想道德和文化素養(yǎng)上，普遍偏差。一部分學(xué)生長期處在“問題學(xué)生”或“后進(jìn)生”位置，自身家庭情況處于貧苦或單親家庭，所以無論是在思想道德建設(shè)還是德育教學(xué)上面，都處于被忽略地位。其次，由于技工院校的學(xué)生大多是“住校生”，他們的學(xué)習(xí)、生活場所都需要在校園中完成。因此，一旦遇到一些挫折問題和矛盾沖突，都不會適度控制事情的發(fā)展，很容易引起群體沖突事件。再加上技校學(xué)生處于敏感、多疑、焦慮青春期，對教師的訓(xùn)導(dǎo)容易產(chǎn)生逆反心理，容易做出偏激行為。

（二）實習(xí)場地安全潛在隱患較多

技工院校不同于全日制的普通教育學(xué)校，職業(yè)教育特性決定其要采取理論和實習(xí)相結(jié)合的教育模式。在公共安全預(yù)警管理機制中，對實習(xí)場地的管理占有重要的份額，尤其是在實習(xí)場地特別是機電、計算機、電子技術(shù)、機械制造等的實習(xí)場地中，要接觸各種各類機器機械。其中，電力、焊接、計算機等實習(xí)器械的價格較高，并且在操作和運行的頻率上更加密切。這些設(shè)備如果操作和運行不當(dāng)，很容易引發(fā)各類安全事故，存在潛在安全風(fēng)險。同時，在實習(xí)場所中，安全警示標(biāo)志、電源開關(guān)、消防器材等設(shè)施都有可能存在安全隱患。

（三）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)備中的硬件管理

從技工院校的整體構(gòu)成上，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)存在突發(fā)隱患。學(xué)校需要有完備的設(shè)施，包括宿舍、體育館、食堂、校園超市等，在方便學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的同時，也滋生了一些安全隱患。再加上技工院校學(xué)生大多為住宿生，常處于半封閉管理狀態(tài)，引發(fā)各類突發(fā)事件的概率也在提升，如宿舍管理的疏忽、體育設(shè)施的老化、食品衛(wèi)生的安全等。

二、構(gòu)建技工院校公共安全預(yù)警管理機制的主要模式

（一）理論類公共安全預(yù)警管理模式

理論教育模式是技工院校進(jìn)行安全教育中最為常見的一種教育模式，它主要是通過教職工講授的形式，組織學(xué)生從理論的角度拓寬安全教育的實施概念和發(fā)展的必要性。但是，其實踐性不足，因此產(chǎn)生的管理模式相對有限。

（二）實踐類公共安全教育管理模式

這種教學(xué)模式突出表現(xiàn)為對模擬場景的應(yīng)急演練，主要是通過模擬化教學(xué)模式，能夠使受訓(xùn)人員在實踐演練中，掌握應(yīng)急避難的具體實踐方法。當(dāng)前，技工院校教育管理模式主要集中在防火、防災(zāi)等大型演練上，但是對用電安全、交通安全、食品安全等方面，缺乏相應(yīng)的實踐教育和管理。

（三）知識普及類公共安全教育管理模式

在技工院校中，知識普及類教育模式也是比較常見的模式，主要是通過宣傳教育片、宣傳海報、安全標(biāo)語等載體，將安全知識進(jìn)行全面的拓展和普查，從而達(dá)到宣傳教育的目的。

三、加強構(gòu)建技工院校公共安全預(yù)警管理機制的幾點思考

（一）建立完善公共安全預(yù)警管理機制

在技工院校中，任何危機的發(fā)生都由必然因素和偶然因素組成。因此，為了增強對危機可規(guī)避和不可規(guī)避范圍的管理調(diào)控，學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前的危機管理機制，進(jìn)一步強化調(diào)控和管理，在努力完善教育機制的同時，做好技工教育各個環(huán)節(jié)的危機預(yù)警管理。首先，要在全體教職工、學(xué)生之間建立危機預(yù)警意識。學(xué)校要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，預(yù)先考慮到技工院校在發(fā)展中可能面臨的各種緊急情況，使大家能夠做好對抗危險境地的準(zhǔn)備，以防教師、學(xué)生在危險發(fā)生的時候，產(chǎn)生手足無措、恐懼緊張的心理。學(xué)校要聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃⑷松绲炔块T，充分發(fā)揮職能作用，轉(zhuǎn)變對公共安全預(yù)警管理機制的發(fā)展意識，預(yù)先建立全面防范、嚴(yán)格制約的公共安全監(jiān)督機制，不斷普及安全防范知識，強化技工學(xué)院“居安思危”的風(fēng)險預(yù)警。其次，要進(jìn)行系統(tǒng)的危機防控。實施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈C檢測，結(jié)合技校學(xué)生的心理需求、思想狀態(tài)、師資條件和生源狀況，不斷提高學(xué)校管理人員的管理措施，要在危機發(fā)生之前做好各種防范和準(zhǔn)備，制定教職工在組織指揮、行動方案、物質(zhì)準(zhǔn)備等方面的安全管理計劃，進(jìn)一步強化學(xué)校公共安全的可操作性。

（二）不斷細(xì)化公共安全預(yù)警管理職能

因為公共安全預(yù)警管理需要滿足危機發(fā)生的突發(fā)性、緊急性，因此一旦有突發(fā)事件產(chǎn)生就要求學(xué)校作出相應(yīng)的反應(yīng)，以最快的速度建立危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全預(yù)警管理工作發(fā)揮到最佳成效。所以，學(xué)校要在中層以上決策層建立安全預(yù)警管理權(quán)威組織，制定一系列管理政策，并根據(jù)技工院校內(nèi)部發(fā)生的危機性質(zhì)，區(qū)分一、二、三級安全預(yù)警管理機制，確保危機能夠保持在可控制范圍。要加大對學(xué)生的管理力度，結(jié)合學(xué)生的發(fā)展層次，在培養(yǎng)學(xué)生公共倫理道德教育的基礎(chǔ)上，實施有針對性的引導(dǎo)，提高學(xué)生的思想道德教育，通過常態(tài)化的日常德育管理教育，組織學(xué)生發(fā)揮模范帶頭作用，靈活運用各項教學(xué)方法，逐步降低突發(fā)事件產(chǎn)生的各項隱患。要組織一支專業(yè)的心理輔導(dǎo)隊伍，對存在心理危機的學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，通過舉辦心理健康講座、融入心理健康教育等形式，在提高技校教師職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將社會、學(xué)校、家庭進(jìn)行有機的結(jié)合，及時了解和跟進(jìn)“安全隱患學(xué)生”的行蹤，避免危機事件的發(fā)生。

（三）切實強化技工院校內(nèi)部設(shè)施安全

要進(jìn)一步強化宿舍、食堂、課室、實習(xí)車間等學(xué)生在校期間活動主要場所的安全管理，確保校內(nèi)設(shè)施健康運轉(zhuǎn)。要做好校內(nèi)各個角落的視頻監(jiān)控，定期檢查學(xué)生宿舍是否存在違禁危險物品，尤其是要檢查學(xué)生是否藏有大功能電器、管制刀具等。要在學(xué)校宣傳欄張貼相關(guān)安全防范知識，制定一系列安全管理制度，組織學(xué)生進(jìn)行安全教育。規(guī)定學(xué)生在有安全保障的情況下才能操作相關(guān)實習(xí)器械，實習(xí)教師要不斷改進(jìn)實習(xí)防范措施，增強實習(xí)效果，確保實習(xí)安全。

（四）實行公共安全預(yù)警管理善后處理

要注意做好安全管理機制的善后工作，尤其是要做好涉事師生的心理輔導(dǎo)。要客觀、公平、公正地處理好突發(fā)事件的咨詢和調(diào)查，實事求是落實責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)及校規(guī)校紀(jì)，確保師生的正當(dāng)利益和訴求。對違反相關(guān)規(guī)定的個人，要本著嚴(yán)肅處理的態(tài)度，做到依法治校、嚴(yán)肅管理，防止同類事件再次發(fā)生。

綜上所述，構(gòu)建技工院校公共安全預(yù)警管理機制需要不斷摸索和實踐，需要全校師生的共同參與。要著力消除校園中潛在的安全隱患，根據(jù)危機管理的計劃和程序，科學(xué)采用各項管理對策，確保危機預(yù)警、救治、恢復(fù)等綜合治理更有成效。

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