重慶市觀光果園SWOT分析及發展對策建議

馬炎 龍家黎

摘 要 對重慶市觀光果園進行SWOT分析。其優勢有：自然條件優越、經濟實力雄厚、客源市場廣闊、區位優勢；機遇體現在：國家政策大力支持、法定假日調整推動、城市建設促進重慶旅游大環境的改善；分析了其劣勢和挑戰。提出重慶市觀光果園發展的對策建議：政府引導，營造發展氛圍；突出特色，創新發展模式；融入文化，提升旅游檔次；加大投入，完善配套設施；培養人才，優化服務水平。

關鍵詞 觀光果園；SWOT分析；對策建議；重慶市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.1.014

觀光果園是相對于傳統果園而提出的一個新概念，是觀光休閑農業的有機組成部分，是將果園資源作為旅游資源進行開發的一種綠色產業。觀光果園以果園風景、果品采摘為基礎，通過果品生產、產品經營、農村文化和果農生活的整合，為觀光者提供參觀、欣賞、購物、體驗等服務。發展觀光果園可大大豐富城鎮居民的業余文化生活，讓他們豐富農業知識，享受農業成果。同時，發展觀光果園將優化果園的發展結構，拓展果園的發展方向，提升果園的發展水平。觀光果園具有成本少、風險小、門檻低、經營靈活等特點，是一個良好的就業載體，能促進農村勞動力就近就業。通過對重慶市觀光果園進行SWOT分析，全面認識重慶觀光果園的發展現狀和發展中存在的問題，學習國內外先進經驗，積極探求因地制宜的發展模式，對實現重慶觀光果園向更高方向發展，實現自然環境和民俗文化的雙重保護，促進新農村建設的可持續發展都有一定的積極意義。

1 重慶市觀光果園SWOT分析

1.1 優勢分析

1.1.1 自然條件優越

重慶位于我國西南部、長江上游地區，土壤肥沃，水源充足，氣候宜人。地貌以丘陵、山地為主，適合果樹種植。氣候溫和，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全年平均氣溫為17.8℃，夏季最高氣溫平均在37～39 ℃，冬季最低氣溫平均在5～7 ℃，冬暖夏熱。全年日照時間長、無霜期長、雨量充沛，日照總數為1 000～1 250 h，常年降雨量1 050～1 450 mm。

重慶自然旅游資源豐富，擁有眾多的山地資源，造就了重慶主城周邊的南山、縉云山等植被茂密的都市避暑勝地。一小時經濟圈涵蓋武隆仙女山、芙蓉洞、天生三硚，江津四面山，萬盛黑山谷、石林等眾多的AAAAA級旅游資源和世界自然遺產景區，為旅游者提供了高品質的自然旅游資源。重慶是世界有名的溫泉之都，溫泉資源豐富。據統計，重慶市目前已探明的有各類溫泉地熱出露107處，其中，“一小時經濟圈”占91 處，占全市的84.05%。同時，廣闊的田園風光與多樣的種植模式造就了重慶豐富多樣的鄉村自然景觀。

1.1.2 經濟實力雄厚

重慶市直轄以后，經濟迅速騰飛。2011年在香港發布《第十屆中國城市競爭力排行榜》，重慶位居中西部第一，首次成為全國前十強城市。2016年，全市GDP達17 558.76億元，增長10.7%，增長率居全國第一；城鎮常住居民人均可支配收入29 610元，增長8.7%；農村常住居民可支配收入11 549元，增長9.9%。隨著居民收入的增加，生活水平的提高，家用私家車的數量也大幅度地逐年遞增，重慶市2016年底汽車保有量達328萬輛，增速17.6%，居全國第一。交通工具的便利，加之城市快節奏的生活壓力，使得人們在閑暇時間就會選擇親近自然、放松心情的游玩方式。

1.1.3 客源市場廣闊

重慶市人口眾多，2016年全市常住人口3 048.43萬人，比上年增加31.88萬人，其中城鎮人口1 908.45萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）為62.60%，比上年提高1.66百分點。主城區常住人口有851.8萬人，而城市居民是觀光果園的最重要的客源群。

1.1.4 區位優勢

重慶毗鄰湖北省、湖南省、貴州省、四川省、陜西省等省區，從區域位置上看，重慶地處我國中西部地區的結合處，占據西南地區最大的水陸空交通樞紐地位，四通八達的立體交通網絡已經基本形成。坐落重慶市渝北區的江北國際機場，是西南地區第三大航空樞紐，也是國家大型樞紐機場，加上萬州和黔江兩個小型機場作補充，航空交通成為市內外客源進出重慶的重要交通途徑。2008年，重慶市委三屆三次全委會上，提出了“半小時主城”“4小時重慶”“8小時周邊”“8小時出海”的大交通概念。現今，“半小時主城”“4小時重慶”“8小時周邊”的主干工程基本建成。隨著社會主義新農村的建設，實現了“村村通公路”的目標，為發展觀光果園提供了良好的交通基礎條件。“二環九射”的高速公路網絡以及“一環八射”的鐵路交通網絡的形成，使重慶市觀光果園發展的交通條件得到進一步改善。正在不斷完善的地鐵和輕軌等軌道交通也將促使主城區的交通條件更加便捷；“內環外移”使重慶的環城游憩帶和主城區的距離更近，推動了重慶觀光果園的發展。

1.2 劣勢分析

1.2.1 開發模式粗略，功能單一

重慶市各地的觀光果園一般主要提供賞花、摘果、餐飲和住宿，其活動內容乏味，產品結構較為單一，還處于粗略型開發時期，缺乏對產品的規劃、建設和宣傳。重慶觀光果園大多以一家一戶的“家庭單元式”小規模分散經營，這種經營大多具有開發盲目、經營分散、規模較小、功能單一、季節性強等特點，存在吸引力弱、輻射范圍窄、游客停留時間短等問題。因此，目前重慶的觀光果園總體人均消費不高，經濟效益不高。據調查統計，重慶觀光果園的人均消費額還不到200元，與重慶居民參與國內旅游的人均消費800多元差距甚遠。

1.2.2 管理水平低下，人才缺乏

重慶觀光果園主要以家庭式方式發展，園主既是業主又是管理者，分工不清，管理混亂，一般其自身受教育程度也不高，缺乏種植技術和管理經驗等，盲目跟從，不能夠準確把握消費市場。他們更多的是向周圍果園學習模范，缺乏創新，導致目前重慶觀光果園千篇一律、模式雷同、產品單一、特色不鮮明等問題嚴重。

1.2.3 文化底蘊弱，產品單一

文化是旅游的靈魂，經濟是旅游的命脈，沒有文化的旅游是缺乏魅力的。現今重慶觀光果園開發模式簡單，產品單一，千篇一律，缺乏對鄉村歷史、文化內涵的梳理和挖掘，難以形成特色，吸引力不強。目前，重慶觀光果園大多以農家樂形式存在，產品重復單一，毫無特色，無非就是吃吃飯、賞賞花、摘摘果、打打牌、釣釣魚等。這些形式都無法體現出農村文化、民風習俗等鄉村核心文化內涵，使觀光果園成為脫離靈魂的軀殼，呆板而無趣，很難滿足消費客源市場的多樣化、多層次及高文化品位的旅游需求。同時，重慶的觀光果園缺乏統一規劃和設計，各地果園建筑風格參差不齊，旅游環境氛圍較差，鄉土氣息缺乏，城市化傾向嚴重。這違背了消費者選擇觀光果園游玩的初衷。

1.3 機遇分析

1.3.1 國家政策大力支持

國家政策大力支持重慶鄉村旅游業的發展，先后發布了《國家發展改革委關于批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的通知》（發改經體〔2007〕1248號）、《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔2009〕3號）、《國家農業部關于大力發展休閑農業的指導意見》（農加發〔2016〕3號）、《重慶市人民政府辦公廳關于加快鄉村旅游發展的意見》（渝府發〔2016〕127號）等文件政策，為進一步發展重慶市的鄉村旅游提供了良好契機。在重慶市旅游“十二五”發展規劃中也明確提出，以城帶郊，加快打造“山水都市旅游區”，積極發展鄉村旅游，依托有利的客源市場基礎和強大的旅游集散能力，強化重慶主城區的輻射帶動作用，帶動“一小時經濟圈”多層次、多級別、多類型的旅游地共同發展。

1.3.2 法定假日調整推動

從2008年1月1日起，國家實行新的放假方案，縮短了“五一”長假，增加了“清明”“端午”“中秋”三個小長假，時間的限制使游客只能選擇 2～3 d的近郊旅游。加上鄉村傳統文化節日氛圍比城市濃厚，更是成為游客選擇鄉村旅游的理由。據有關媒體報道，2008年首個清明小長假，重慶市民選擇長線旅游的數量明顯減少，大多更青睞于選擇花費時間較短的近郊旅游。

另外，2012年實行的對重大節假日免收7座以下小型客車高速公路通行費的優惠政策，更是鼓勵了居民在節假日自駕出游，這也為觀光果園的發展提供了機遇。明顯，法定節假日相關政策的調整，給重慶觀光果園的發展帶來了更多的市場和機遇。

1.3.3 城市建設促進重慶旅游大環境的改善

至1997年直轄以來，重慶的經濟迅猛發展，GDP年增長速度持續保持在10%以上，極大地改善了重慶城鄉面貌。交通建設，帶動了各個區縣的經濟發展以及農村經濟的發展；治安建設，保障了人們的生命財產安全；環境建設，美化了人們的生活環境；農村建設，改變了農村的整體面貌。這些都是改善觀光果園旅游軟環境的保障。隨著城市建設的推進，重慶的整體形象也得到了提升，這為重慶觀光果園吸引游客、招攬人才、招商引資作出了貢獻。

1.4 挑戰分析

1.4.1 經營管理水平提升慢

總體來說，重慶觀光果園的經營管理水平低下，從業人員綜合素質不高。盡管部分地區已有具備一定專業知識和管理理論素養的大學畢業生加入鄉村旅游經營管理的隊伍，但由于人數有限，要想達到高水平管理還需要一個的成長期。目前，各區縣都針對觀光果園的從業人員進行培訓，但培訓力度小，培訓人數有限，要想滿足全市觀光果園對人才的需求，還需要較長的時間。

1.4.2 利益的分配存在一定矛盾

目前，在鄉村旅游發展中存在較為突出的兩個矛盾。1）景區與社區之間的利益分配不合理；2）社區居民之間的利益協調機制不合理。同樣，作為鄉村旅游的一部分，觀光果園也存在同樣的矛盾。同樣是果園，被政府支持開發了的果園會獲利較多，而沒有被開發的果園就獲利較少，這就會引起獲利較少的果農產生不滿的情緒，這違背了發展的初衷。因此，這就需要政府部門科學規劃，慎重考慮，權衡各方面的利益，化解各方面的矛盾。

1.4.3 開發和保護協調發展困難

開發和保護始終是一對不可調和的矛盾，環境保護、傳統文化保護、民風民俗保護都與現代旅游需求之間存在矛盾。1）土地資源流轉的問題。據調查，目前許多鄉村旅游資源豐富的地區，想發展鄉村旅游，但因為土地合理流轉的問題，不符合國家耕地保護政策，不可能獲得批準。2）大量的游客涌入農村，就會使當地農民的生活方式受到影響，也會逐步讓他們城市化、商業化，這就會使農村形象逐漸削弱，終將失去農村意象對于都市人群的吸引力。3）旅游開發必定會造成一定程度的污染，這將嚴重影響觀光果園的可持續發展。因此，觀光果園的開發和保護協調發展存在一定的困難。

2 重慶市觀光果園發展對策建議

2.1 政府引導，營造發展氛圍

發展觀光果園需要多個部門和行業的有效配合，需采用政府主導型戰略，引導觀光果園健康發展、快速發展。此外，政府要因地制宜，結合當地實際，采取措施鼓勵發展觀光果園，制訂觀光果園發展策略，為觀光果園的發展開通綠色通道。在政府加大引導作用的同時，必須積極調動社會各界力量加入到觀光果園的建設中來，應以政府投資為龍頭，帶動社會投資，如信貸投資、外資投資、農民自有資金投資等，其中最重要的是要使農民成為投資主體。

2.2 突出特色，創新發展模式

特色是一個地方旅游的品牌，是吸引消費者的關鍵。重慶觀光果園的發展還處于起步階段，存在單品單一、形式單一、千篇一律等問題。因此，重慶應充分吸收國內外先進經驗，結合本地實際，大力發展獨具重慶特色的觀光果園，力爭做到“一家一特色，一家一品牌”，避免雷同。例如：可依托“溫泉之都”優勢，建立溫泉果園，打造一種“泡溫泉—游果園—摘果子”的特色游玩方式；可依托重慶豐富的森林資源，建設以避暑為主題的休閑果園或以氧吧為主題的養身果園；可依托丘陵地勢，修建步行梯、健身亭、運動場等健身設施，打造獨特的健身果園；可依托少數民族文化，打造風情民俗主題果園，等等。

2.3 融入文化，提升旅游檔次

觀光果園的客源市場主要是具有較高文化素質的城市居民，因此，在觀光果園的開發過程中，必須突出地方特色，挖掘文化內涵，有文化內涵的產品才是消費市場所需求的。對于高文化素質的游客來說，簡單地參與農作（如摘果）是不足以吸引他們的，他們更加看重的是具有顯著地域特色的傳統鄉村文化和果品文化。文化內涵就像是觀光果園的生命和靈魂，失去了就會變成一種形式，沒有魅力。因此在項目的設計和開發中，要注意將當地的民俗文化、農耕文化、果品文化等注入進去，并爭取在此基礎上創造出新的民俗文化和農業文化，以有文化內涵的產品吸引更多的旅游者，增強觀光果園的活力。

2.4 加大投入，完善配套設施

1）在已有交通條件下，完善觀光果園的交通線路，最好能開辟專線，為城市居民的出游提供方便；2）通訊改造，與電信部門合作，建立通訊基站，實現果園網絡全覆蓋，園主應開放無線網絡，滿足游客的上網需求；3）改善食宿條件，在不缺失農家特色的基礎上，優化食宿環境，提高食宿質量；4）完善活動配套設施，如建設羽毛球場等健身設施、棋牌室等娛樂設施、土特產館等購物設施；5）完善服務設施，建立醫療中心、資訊中心、兒童樂園等，完善服務體系，改善服務條件。

2.5 培養人才，優化服務水平

觀光農業是一種新興特殊的旅游方式，需要高素質的專業管理人才和服務人才，有文化、懂技術、會經營、善服務的人才是發展的關鍵。因此，應利用農業院校、旅游院校、培訓班、專題講座、學術報告、派出學習等形式培養一大批果園觀光旅游專業人才，為重慶市觀光果園的發展提供人才保障。可以制訂一些優厚政策引進并留住一些高層次的管理人才和技術人才，如住房政策、工資政策、提升政策等。重視人員培訓，為經營業主、服務人員提供專業的經營服務培訓，努力提高從業人員的文化水平、服務意識、業務能力以及服務水平，使從業人員能夠做到規范服務，塑造良好的觀光果園旅游市場形象。

（責任編輯：丁志祥）