基于“兩山理論”的綠色減貧理論創新與實踐探索

馮丹萌　陳偉偉

摘要論述了綠色減貧理論提出的背景及理論創新，介紹了“兩山理論”的內涵，總結了十八大以來綠色減貧的實踐創新，包括生態補償扶貧、新型能源扶貧、易地搬遷扶貧、綠色農業扶貧、旅游扶貧、文化產業扶貧。提出了我國綠色減貧實踐的啟示與建議：聚焦轉型發展、理念引導、脫貧奔康和公共服務，重點強化綠色性、文化性、包容性和內生性。

關鍵詞 兩山理論；綠色減貧；可持續發展

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）11-0202-05

改革開放以來，我國在經濟增長方面取得了舉世矚目的成就，但是過度追求經濟增長導致環境惡化從而引發了一系列社會矛盾。同時，由于城鄉二元結構的存在，我國城鄉之間的差距不斷擴大，目前仍有很大一部分農村人口處于貧困狀態。如何兼顧扶貧開發與生態環境保護是我國政府當前面臨的一個重大課題。在“兩山理論”指導下，綠色減貧創造性地提出產業扶貧綠色化和綠色產業化扶貧兩個方向，實現扶貧開發與生態環境保護的統一。筆者結合理論與實踐，介紹了“兩山理論”的內涵，并以此為指導系統梳理和總結了2013年以來綠色減貧在理論、政策和實踐上的創新和突破，為今后我國乃至全球可持續發展提供一定的經驗和啟示。

1綠色減貧理論提出的背景及理論創新

隨著經濟的快速發展，經濟發展與環境保護之間的矛盾越來越突出。綠色發展逐漸成為世界各國以及國際性組織關注和研究的熱門話題，也是我國經濟社會發展及各行業適應新形勢新發展的重要戰略議題，逐步成為研究討論創新扶貧開發方式的關注點。……