農村中小規模養殖場糞污資源化利用模式研究

張軍 李偉 解金輝 袁軍虎 潘夢夢 郭年豐 張甜 張光輝

摘要 隨著畜牧業快速發展，養殖場環境污染問題已成為當前乃至今后一段時期內國家和社會各界關注的焦點問題，通過對農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用模式進行探索，提出了切實有效的方法。

關鍵詞 農村；養殖場；糞污；資源化利用；模式

中圖分類號 X713文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）31-0066-03

Abstract With the rapid development of animal husbandry， the problem of environmental pollution in farms has become the focus of attention of the state and the society in the current and future periods. This article explores the model of animal waste management and resource utilization of small and medium scale livestock and poultry farm in rural areas and proposes effective methods.

Key words Rural；Farm；Animal waste；Resource utilization；Model

農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本問題，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》作為2018年的中央一號文件，提出要推進鄉村綠色發展，深化農村人居環境整治[1]。鄉村振興，產業興旺是重點，畜牧業作為農業增收、農民致富的有效手段，歷來在農業中分量很大，如何確保畜牧業在高速發展的同時解決環境污染問題，成為當前乃至今后一段時期內國家和社會各界關注的焦點問題。因此，加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用模式的探索研究勢在必行。

1 加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用的必要性

1.1 加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用是落實生態文明建設的根本途徑

推進農村中小型畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，是貫徹畜牧業綠色發展的必然要求，是加強生態文明建設的重大舉措，對打好農業面源污染防治攻堅戰、加快現代畜牧業建設具有重要意義[2]。習近平指出：“加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系能不能治理好農業面源污染，是一件利國利民的大好事。”[3]

2016年12月21日召開的中央財經工作領導小組第14次會議把加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化列為“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目和人民群眾普遍關心的突出問題之一[3]。2017年，河南省把 “推進農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化”列為“省定重點民生實事”。

1.2 加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用是實施鄉村振興戰略的必然選擇

近期，在中共中央政治局舉行的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》審議會上，提出要打造生態優、環境美、產業強、農民富、機制好的現代鄉村[4]。鄉村振興，產業興旺是重點，畜牧業作為農業諸部門中產業化、市場化特征最突出和充滿活力的產業，是實現產業興旺、催生鄉村振興內生動力的一條有效途徑。然而，資源節約、環境友好才是現代畜牧業的基本特征，污水橫流不是美麗鄉村，臭氣熏天不是小康社會。因此，加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用是實施鄉村振興戰略的必然選擇。

1.3 加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用是畜牧業綠色可持續發展的必由之路

近年來，畜牧業迅速發展在提高人們生活水平、改善膳食結構的同時，也面臨著養殖糞尿等廢棄物增加快、處理難等問題。據統計，我國畜禽養殖業年平均產生糞便約38億t， 約是工業廢棄物的2 倍；有機污染物中僅COD 就達7 118萬t，約是工業和生活廢棄物中 COD的總和[5]。畜禽養殖廢棄物處理利用不當不僅污染環境，而且可能導致重大動物疫病和人畜共患病暴發，危害畜牧業健康發展和社會公共衛生安全。因此，開展農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用是畜牧業綠色可持續發展的必由之路。

2 加強農村中小型畜禽規模養殖場糞污處理與資源化利用的可行性

2.1 法律依據 自十八大提出生態文明建設以來，國務院相繼發布氣、水、土污染防治行動計劃，生態治理日益受到國家和社會各界關注?！缎笄菀幠ｐB殖污染防治條例》作為我國第一部由國務院制定實施的農業農村環境保護行政法規，凸顯了現階段我國政府對規模化畜禽養殖污染防治的高度重視。

2015年12月26日，農業部發布《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》。同年12月30日，河南省人民政府《河南省碧水工程行動計劃》明確指出：“自2016年起，新建、改擴建規?；笄蒺B殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用?！?/p>

2.2 政策基礎

針對畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用問題，農業部專門成立了領導小組，加強政策頂層設計，統籌協調相關工作。根據工作部署，將在“十三五”期間創建200個畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用示范縣，力爭 “十三五”時期基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化利用問題[6]。

2017年，河南省爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目14個，中央財政資金2.3億元。到2020年，全省力爭規模養殖場糞污處理設施配套率達95%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達75%以上，基本建立科學規范、權責清晰的畜禽養殖廢棄物資源化利用機制。

2.3 社會需求 在全面建設小康社會新的歷史時期，人民群眾對優美環境的需求越來越高，畜牧業不能光是保障肉蛋奶等“菜籃子”產品有效供給，還要改變臭水橫流的現象，還農村居民良好的生產生活環境[7]。2017年2月27日，國家畜禽養殖廢棄物資源化處理科技創新聯盟在北京成立，聯盟旨在制定畜禽養殖廢棄物資源化處理相關標準，探索適合不同地區的畜禽養殖廢棄物處理與資源化利用模式[8]。同年11月，河南省政府辦公廳印發的《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的實施意見》明確指出：“要加快構建畜禽養殖糞污收集、儲存、處理、利用體系，提高畜禽糞污資源化利用能力。”

3 漯河市第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用模式探析

資料顯示，1個年出欄萬頭的育肥豬場日產糞污可達100～150 t；1個年存欄1 000 頭的奶牛場年產糞尿約1.1萬t[9]；1個年存欄20萬只的蛋雞場日產糞污近20 t[10]。漯河是畜牧業大市，2017年全市生豬出欄353.71萬頭，肉雞出欄4 080.14萬只，蛋雞存欄1 111.17萬只，肉牛存欄5.06萬頭，肉羊存欄24.80萬只，奶牛存欄1.10萬頭，糞污產生量巨大。因此，漯河市2016年就開始探索第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用，以加強中小規模畜禽養殖場糞污生態循環資源化利用，有效降低畜禽養殖場糞污對場區及周邊環境的污水、噪聲、惡臭和生物污染。

3.1 超前謀劃，科學布局

面對日益嚴峻的環保形勢和席卷全國的畜禽養殖禁養區關閉搬遷大潮，為解決好農村中小型畜禽養殖場糞污處理問題，漯河市在實施“畜禽養殖污染百日攻堅”的基礎上，超前謀劃，搶抓土地調整機遇，聯合國土部門開展散養密集區畜禽糞污集中收集處理與資源化利用場建設調研工作，把建設畜禽糞污集中收集處理與資源化利用場的土地預留出來。同時，開展畜禽養殖糞污情況普查，按3萬頭生豬產生糞污配套建設1個第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用場的標準，核算項目場覆蓋養殖場數量與覆蓋范圍，最終確定全市糞污處理與資源化利用場點分布。

2017年，漯河市人民政府下發一系列文件，要求各縣區加強區域內畜禽養殖場（小區）糞便、污水儲存設施建設；同時，積極引導社會資本參與、培育PPP商業化糞污處理利用模式，推進第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用場建設。

3.2 政策引領，資金撬動

為進一步做好農村中小型畜禽規模養殖場糞污收集處理與資源化利用工作，推動畜禽糞污變廢為寶，實現資源化利用，漯河市出臺了相關配套政策，對建成通過驗收的第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用場以90萬元/場的標準給予獎補。建成場年處理不低于3萬頭生豬產生的糞污，年生產有機肥不低于1.5萬t，輻射收集周邊10～15 km的中小型畜禽規模養殖場產生的糞污。項目配套基礎設施有集污池、糞棚、有機肥生產發酵車間等；配套設備有自吸式糞污運輸車、自卸式糞污運輸車、翻拋機、鏟車、有機肥加工設備等。目前，已建成第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用場3個，在建3個，吸納社會資本投入5 000余萬元。

3.3 技術支撐，長效發展

漯河市第三方畜禽糞污收集處理與資源化利用場通過對周邊養殖場（小區）產生糞污實行專業化收集、運輸和無害化處理（圖1），實現了中小型畜禽規模養殖場糞污的資源化利用。

該模式液態糞污采用自吸式糞污運輸車收集，固液分離后，固體進入發酵車間制造有機肥；液體經厭氧發酵、沉淀、穩定等工藝處理后，通過與周邊林果基地、蔬菜大棚、花卉基地以及其他經濟作物的種植大戶簽訂污水消納協議定期消納污水，進行資源化利用。固態糞便采用自卸式糞污運輸車收集，經堆積后直接進入發酵車間，作為生產有機肥的原料。生產的有機肥一部分通過周邊的苗木、花卉基地和蔬菜大棚等消納利用，另一部分通過品牌、技術和銷售網絡對外銷售。

4 小結

農村中小型畜禽規模養殖場由于利潤低、風險大，往往只重視經濟效益，決定了其糞污處理走不通工業污染防治的路子，不能僅僅依靠單一的末端治理手段解決問題[11]。因此，如何妥善處理好農村中小型畜禽規模養殖場帶來的污染問題，在做好糞污資源化利用的同時處理好產業興旺和鄉村振興的關系，真正使農村實現生產、生態、生活“三生融合”，值得不斷思考和探索。

參考文獻

[1] 中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[A].2018-01-02.

[2] 馬有祥.加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化工作[R].2017-01-12.

[3] 農業部.農業部關于認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推進畜禽糞污處理和資源化的通知：農牧發〔2017〕1號[A].2017-01-13.

[4] 中共中央政治局召開會議審議《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》[EB/OL].（2018-05-31）[2018-08-20].http：//news.21cn.com/domestic/yaowen/a/2018/0531/20/32931211.shtml.

[5] 國家環境保護總局自然生態保護司.全國規?；笄蒺B殖業污染情況調查及防治對策[M].北京：中國環境科學出版社，2002：108-110.

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[7] 馬強，白獻曉，魏鳳仙，等.畜禽糞便無害化處理技術探討[J].河南農業科學，2007，36（1）：109-111.

[8] 全國畜牧總站，中國飼料工業協會.國家畜禽養殖廢棄物資源化處理科技創新聯盟在京成立[R].2017-02-28.

[9] 侯永順，李雁.我國畜禽養殖業污染防治及有關問題的探討[J].中國畜牧雜志，2005，41（6）：53-54.

[10] 李偉，牛素琴，張光輝，等.糞便資源化處理技術在規模雞場的應用[J].中國家禽，2009，31（19）：50-51.

[11] 張恒，陳麗華，曹孟.循環經濟模式下的畜禽糞便資源化[J].能源與環境，2008（3）：74-76.