新時代農村成人教育改革發展的探究

焦保明

新時代下的成人農村教育不僅要承擔傳統的農村成人職業技術培訓，還應發揮著為農村居民學習服務的職能，力求打破“成人教育就是開展技術培訓”的思維模式，在方式上不僅是“教”農民學，更應提供平臺、機會、資源、方法來“幫”農民學；在內容上，不要局限于職業技術，而應擴展為群眾需求的就是我們必須辦到的；在教學動機上，不僅是完成考核的培訓任務，讓農民被動地學習，而應該發揮學員們的主觀能動性，讓農民主動地學。

在明確了新時代農村成人教育的地位、意義和目標任務的基礎上，我們應力求改革落后的農村成人教育現狀，整合各類資源，充分運用現代教育手段，在鄉村振興的指引下靈活、扎實、科學地開展工作，促進農村成人教育工作快速發展。下面是本人從事農村成人教育工作十多年，在改革發展方面的一點探究。

以民為本，改革培訓形式

根據農民的空余時間定培訓時間，要考慮到絕大多數農民白天忙著種植、養殖的農活，或者上班、打工賺錢，還要照顧小孩、老人，所以可以將培訓安排在晚間、節假日，或者來電“預約時間”，把集中輔導和個別輔導相結合，確保工作、家庭、培訓三不誤。

根據農民的交通便捷定地點，原來培訓都集中在鄉鎮成人教育中心校內，區域較廣，交通不便，現在可以改為深入村居民學校、深入田間地頭，深入工廠車間，方便農民到實地、到現場上課，一邊理論培訓，一邊實踐操作，既提高了參與率，有增強了培訓效果。

根據農民的需求定內容，原來按課程課時計劃上課，應改為根據農民需求分內容、分層次、分批次地系統學習、重點講解，免費發放自編的鄉土教材和視頻資料，利用“全民閱讀節”“終身學習活動周”等契機，把科普讀本、政治讀本等贈與農民，這樣的做法一定會深受農民的歡迎，不僅滿足農民的知識需求，緊跟時代的步伐，而且可以讓更多農民向“雙高型”轉變。

以法為魂，創新高效途徑

網絡學習法：在網絡普及的時代，我們應緊緊抓住網絡使用的方便，內容的豐富等有利因素，充分發揮其作用，加強學習。例如，在培訓農民掌握電腦的基礎知識后，充分利用“江蘇學習在線”平臺，讓農民根據自己的需求，上網查找、學習，這樣解決問題比較方便、及時、高效。

校企聯合法：我們與鎮區域內企業溝通，在免費培訓的基礎上讓企業也做出承諾，凡是員工在鎮成人教育中心校參加學習的農民工一律給予公假，取證后一律晉升一級工資，成績優秀者可以根據個人能力予以提拔。

貼心服務法：針對大部分學員都是上班一族，我們都將培訓放在公休日或晚上，或是根據用人單位要求下企業搞培訓，再有就是建立了成人教育網絡平臺，利用qq、郵箱、微信等工具讓學員隨時隨地的學習，我們還開設了24小時輔導熱線，隨時連線解答各種問題，這樣一來解決了農民參訓的積極性不高、工學矛盾等一些實際問題，使全鎮各類培訓人員熱情高漲。

家庭聯動法：學員在鄉鎮成人教育中心校完成集中授課后，如果還遇到疑問、困惑、不解時，我們組織以大家庭為學習單位，建立互幫互學。例如，在《農村婦女網上行》的培訓過程中，由于絕大數婦女電腦基礎差，接受能力慢，這時發揮大家庭的集體力量，婦女可以隨時請教丈夫、子女或大家庭其他成員幫助解決，效果非常明顯。

以管為重，提高辦學效益

人文管理。人文管理就是以人為主體的管理，它區別于軍事化管理的強制性，更注重于激勵人的自覺性。由于農民文化水平較低，接受新事物的能力較弱，我們在教學培訓的過程中，不能一味地灌輸，讓他們被動的接受，特別是遇到瓶頸時，更不能態度粗暴，而應該心平氣地耐心講解，通過不同的教育手段，例如，電化教學、動手實踐等，讓他們慢慢理解、領會和掌握，達到“潤物細無聲”的效果。

目標管理。在進行農業實用技術培訓、企業職工培訓、勞動力轉移培訓、人口與計生等培訓中，首先要讓學員們必須明確和重視本次培訓的成果，也就是要達成的目標。只有明確了學習目標后，才能產生內在的學習動力，激發和調動學習的積極性，從而使組織學習能有序、有效地進行，可以達到事半功倍的效果。

績效管理。為保障農村成人教育正常運轉和有效開展，努力提高培訓效益，我們應建立、鄉鎮兩級經費投入機制，市財政每年核撥鄉鎮成教辦公經費，各鄉鎮政府每年核撥專項培訓經費。有了經費的保障，鎮成人教育中心?？梢愿鶕用駥W校考核細則、企業職工考核細則、學員考核細則進行公開、公正的考核，不僅注重結果的考核，更應注重過程的考核，根據考核的結果發放薪酬和獎金，先進單位、先進個人頒發榮譽證書，通過物質和精神的雙重獎勵，可以直接有效地調動學員們學習的積極性，提高培訓的效益。

督導管理。為了加強鄉鎮成人教育中心校、村居民學校、企業職工學校等社會成人教育機構的規范管理，可以將鄉鎮成人教育納入市政府教育督導范疇，這樣可以推動市教育局、鄉鎮政府重視和管理的力度，利用市教育局督導室、鄉鎮教育科兩部門對成人教育中心校的辦學方向、辦學行為和辦學質量，以及對貫徹落實黨委、政府部署的專項工作進行監督。在階段監督過程中發現問題及時指導，限時整改，這樣就能保障成人教育規范、有序、健康、持續、高質地發展。

（江蘇省泰興市張橋鎮成人教育中心校）