“四個自信”視域下新時代“三農”工作論析

劉玉娟 白云

[摘要]“四個自信”作為全黨和全國各族人民的一種精神引領和價值引領，理應融進每個中國人的精神狀態中，貫徹到中國特色社會主義事業的方方面面。“三農”工作作為中國特色社會主義事業的一個微觀層面，也需要“四個自信”的精神引領和價值引領。“三農”工作領域堅持“四個自信”具體體現在堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，繼承并發展中國化馬克思主義的“三農”思想，深化農村改革必須堅持中國特色社會主義制度，提升鄉村文化自信實現文化振興鄉村等。

[關鍵詞]四個自信；新時代；“三農”工作

[中圖分類號]F320 [文獻標志碼]A

習近平總書記在中國共產黨成立95周年講話中指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”我們之所以如此自信是因為“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”這種自信具體來說就是對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的自信，簡稱為中國特色社會主義“四個自信”。“四個自信”來自于中國人民的偉大實踐、來自于中國共產黨的卓越領導、來自于馬克思主義的科學真理、來自于中華文化的博大精深。“四個自信”作為全黨和全國各族人民的一種精神引領和價值引領，理應融入到每個中國人的精神狀態，理應貫徹到中國特色社會主義事業的方方面面。“三農”工作作為中國特色社會主義事業的一個微觀層面，也需要“四個自信”的精神引領和價值引領。

1 堅持道路自信，走中國特色社會主義鄉村振興之路

中國特色社會主義道路是中國人民在中國共產黨的領導下一步步走出來的，是經過九十多年的奮斗歷程探索出來的，是無數先輩們拋頭顱灑熱血拼搏奮斗而來的。經過近百年的努力，我們在中國共產黨的領導下實現了從站起來、富起來到強起來的偉大跨越。中國人民的腰桿挺起來了、頭顱抬起來了、語氣硬起來了、錢包鼓起來了、精神富起來了，與此同時我們的底氣越來越足，我們生為中國人而感到驕傲自豪！我們自豪感和成就感是油然而生的，我們的自信是不言而喻的！道路自信就是要堅持黨的領導，堅持解放生產力和發展生產力，繼續深化改革開放，將我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，早日實現共同富裕和中華民族偉大復興。

“三農”領域也需要堅持道路自信，一方面需要堅持中國特色社會主義道路自信；另一方面需要結合當前的國情農情，運用自己的方式來解決當前的“三農”問題。以習近平總書記為核心的黨中央針對當前“三農”領域出現的城鄉發展不平衡、農村發展滯后、農村缺乏活力、農民增收困難等問題，回顧中華民族五千年文明的發展歷程，總結多年來“三農”工作的實際經驗，以及借鑒國外的相關經驗，在新農村建設的基礎上提出了實施鄉村振興戰略，并且指出走中國特色社會主義鄉村振興道路。專門指出“走中國特色社會主義鄉村振興道路”，其目的就是要堅持中國特色社會主義道路的自信，強調促進鄉村發展、實現鄉村振興必須堅持中國特色社會主義。在此之前英國、美國、日本等發達國家曾開展過振興鄉村的運動，他們所采取的策略與方式各不相同，但最終都使鄉村重新煥發生機并獲得了較快發展。國外成功的經驗固然可以為我們提供借鑒，但是我們不能照抄照搬，因為我們已經吃過這方面的苦頭，所以我們必須結合自己的國情做出決策。具體來說，我們的中國特色社會主義鄉村振興之路就是要走城鄉融合發展的道路，共同富裕的道路，質量興農的道路，鄉村綠色發展的道路，鄉村文化興盛的道路，鄉村善治的道路，中國特色減貧的道路。

2 堅持理論自信，繼承并發展中國化馬克思主義

的“三農”思想

理論自信是對中國特色社會主義理論體系的自信，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思中國化的最新理論成果，同時也是中國特色社會主義理論體系的最新成果。中國特色社會主義理論體系來自于中國特色社會主義偉大事業的實踐，來自于廣大人民群眾的奮斗耕耘，因此理論必須依靠人民、服務于人民、為人民所檢驗，才能使理論充分發揮其價值，指導中國特色社會主義事業向縱深發展。我們強調理論自信，一方面是基于幾十年來取得的輝煌成就強有力地證明了中國共產黨的杰出領導才能與創造才能，有力地證明了中國特色社會主義理論體系的科學性和正確性；另一方面是由于當前我國面臨復雜的國內外形勢，尤其是意識形態領域面臨著嚴峻挑戰。我們要將中國特色社會主義偉大事業進行到底，必須堅持理論自信，始終高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治信念，不被各種“妖魔鬼怪”邪說所迷惑，做真真正正的馬克思主義者。

“三農”領域也需要理論自信，需要理論指導。十八大以來，“習近平總書記就做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最新成果。”具體來說一是提出農業強、農村美、農民富的新時代“三農”工作奮斗目標。習近平總書記在2013年12月中央農村工作會議上論及全面建成小康社會時指出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障。”可見，習總書記將“三農” 問題與中國強、中國美、中國富的國家大局結合起來，突出了“三農”工作的重要性；同時也指明了“三農”工作的奮斗目標就是農業強、農村美、農民富。“三農”工作奮斗目標的確立為廣大農民和廣大農村工作者指明了奮斗方向，使其更有心勁和盼頭搞好農村建設，早日實現小康。二是提出“五大發展理念”引領“三農”工作。習總書記在2015年12月中央農村工作會議上指出“要牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革。”處于新時代的中國，要想解決好“三農”問題，必須依據實際情況的變化適時地進行理論創新，然后運用新的理論成果指導“三農”工作。“三農”領域出現的新問題新情況需要新發展理念來指導，具體來說需要廣大農村工作者和黨政領導層解放思想不斷創新工作思路和工作方法，進行體制機制創新和理論創新等探索。協調城鄉之間的資源要素分配、市民與農民間的差距以及農民內部之間的差距，同時還需要協調新型城鎮化與鄉村振興之間的關系。在農業生產中推行綠色生產方式，實現農業可持續發展和農產品提質又增效；又要注意對農村生態環境的保護，實現人與自然的和諧發展。堅持解放思想，加強與外界溝通交流，加強“引進來”與“走出去”相結合。全力實施精準扶貧和精準脫貧，加大對農村的財政支持力度，多渠道促進農民增收，使農民共享改革發展成果。三是提出鄉村振興戰略，將農業農村放在優先發展的地位，并且將“五位一體”總布局貫徹落實到農村的經濟、政治、文化、社會、生態的各個方面，促進農村全面振興。五是確立黨管農村工作的領導地位，為農村發展提供堅強的政治保障。“三農”問題只有在中國共產黨的領導下才能徹底解決，必須將全面從嚴治黨貫徹落實到農村基層黨組織，加強和改善農村基層黨組織建設。六是提出遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設等。

3 堅持制度自信，深化農村改革必須堅持中國

特色社會主義制度

“中國特色社會主義制度是支撐中國崛起的成功密碼。”中國之所以能夠在短短30多年間取得了其他發達國家近百年的發展成果，成功躍升為第二大世界經濟體，創造出“中國奇跡”，主要得益于中國共產黨的領導，得益于中國特色社會主義制度的根本保障。中國特色社會主義制度具有能夠有效保證人民當家作主，能夠有效維護國家獨立自主，能夠促進社會生產力發展和人民生活水平提高等優勢。其最大的優勢在于能夠集中力量辦大事，能夠動員全國各族人民的力量進行中國特色社會主義事業的建設。我們的制度自信一方面來源于中國特色社會主義事業取得的輝煌成就與中國人民的支持與擁護；另一方面來源于與西方發達國家和照搬西方政治模式的非西方國家的比較。西方主流發達國家所標榜的三權分立、多黨制和議會制貌似民主，實現了權力的分權與制衡，但其實際情況卻陷入了金錢政治與黨派政治，使平民無緣參與競選、民主流于形式。前社會主義國家由于照搬西方政治制度模式，導致東歐劇變、蘇聯解體，并且時至今日這些國家或多或少還面臨政治動蕩、經濟下滑、基礎設施落后等問題。部分發展中國家照搬西方政治制度模式后陷入了尷尬境遇，如拉美地區和東南亞一些國家陷入“中等收入陷阱”，而且還不時出現社會動蕩；而西亞、北非國家則政治持續動蕩，面臨內戰的困擾。通過與西方發達國家和照搬西方模式的非西方國家的對比，我們可以更加直觀地發現中國特色社會主義制度的優勢，更加堅定中國特色社會主義制度自信。當然我們堅定制度自信，不是自我滿足，更不是固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來。通過不斷完善和發展中國特色社會主義制度，才能使我們的制度更加成熟，更好地推進中國特色社會主義事業的發展。

“三農”領域也需要制度自信，深化農村改革必須堅持中國特色社會主義制度。“三農”問題必須用發展的辦法來解決，必須通過不斷打破舊體制機制的束縛，建立新的體制機制。習近平總書記在安徽小崗村農村改革座談會上強調：“解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不管怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。”這就是說農村的根本出路在改革，唯有改革才能解放和發展農村生產力，才能重新激活農村發展活力。而農村改革必須堅持農村土地集體所有，堅持農村基本經營制度。幾十年來取得的發展成果證明農村基本經營制度符合我國基本國情，能夠極大調動農民的生產積極性，能夠極大解放和發展農村社會生產力，是農村改革的重大制度成果。該制度體現了中國特色社會主義的內在要求和本質特征，必須長期堅持并不斷完善，決不能有絲毫動搖。我們在強調堅持農村基本經營制度的同時，也應看到農村基本制度存在的不完善方面，為此我們要進一步完善和發展農村基本經營制度。同時還要深化農村土地制度改革，處理好農村建設用地、宅基地、農地以及閑置土地等關系，在保護農民利益的基礎上，合理利用農村土地，完善農村土地利用管理政策體系，等等。

4 堅持文化自信，提升鄉村文化自信實現文化

振興鄉村

文化自信是對中華民族5000多年的優秀傳統文化的堅守與弘揚，是對奮發圖強的革命文化的繼承與發展，是對社會主義先進文化的堅持與發展。文化自信凸顯了中國特色社會主義的文化信念與文化根基，同時也標志著我們黨有了更加明確而開闊的文化建設藍圖，為如何弘揚中華優秀傳統文化指明了正確方向，為堅定不移地推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化提供了正確指導，為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信奠定了深厚的民族文化根基。我們堅持文化自信，一方面是我們對本民族文化的認同與堅守，相信我們的優秀傳統文化是博大精深、源遠流長的，是能夠體現本民族悠久的歷史和獨具特色的文化韻味，并且相信其是能夠塑造中國人性格的；相信我們的革命文化是具有獨特歷史意義的，是能夠讓人記住歷史的，并且是能夠催人奮進、激發中國人民前進的精神力量；相信我們的社會主義先進文化是具有科學性和真理性的，是能夠表現中國人民精神狀態的，是帶領中國人民進行中國特色社會主義事業建設、實現中華民族偉大復興的精神引領。另一方面是掌握社會主義意識形態領域領導權的必然要求。只有堅定文化自信，才能堅持以馬克思主義為指導，才能堅持中國特色社會主義理論體系，才能抵制不良思想的侵蝕。

“三農”領域必須堅持文化自信，一要堅持中國特色社會主義文化自信；二要堅持鄉村文化自信。堅持中國特色社會主義文化自信是每一個中國人義不容辭的責任，還應該不斷強化。之所以強調鄉村文化自信，是由于長期以來我國實行城鄉二元結構體制，導致鄉村發展處于滯后狀態，農村成為貧窮落后的代名詞。雖然最近十幾年一直促進城鄉一體化發展，縮小城鄉差距，但是仍有許多人依然向往城市，對鄉村缺乏信心。我們只有確立鄉村文化自信，才能克服鄉村居民的自卑情節，才能調動其積極性，參與鄉村振興建設。為此必須堅持物質文明和精神文明一起抓，在農村物質文明提升的同時，也需要營造良好的人文環境，不斷提高鄉村社會的文明程度，提高鄉村文化自信，實現鄉村文化振興。首先，加強農村思想道德建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強愛國主義、集體主義教育，提升思想境界；其次，傳承發展提升農村優秀傳統文化，培育鄉賢文化，切實保護好優秀農耕文化遺產，保護好農村傳統村落、文物古跡等物質文化遺產，同時鼓勵支持發展農村非物質文化遺產等；第三，加強農村公共文化建設，鼓勵社會各界人士創造以農村為題材的文藝作品，鼓勵藝術下鄉，在農村建設圖書館、活動室等；第四，開展移風易俗行動，引導從簡舉辦婚喪嫁娶等事件，酌情減少喬遷、生日宴等，遏制人情攀比、鋪張浪費的陋習；第五，打造特色小鎮，例如文化旅游特色小鎮、特色工藝品小鎮、非遺小鎮等，提高鄉村知名度，提升鄉村文化自信。

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