我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其選擇分析

毛振華 胡長戰(zhàn) 錢軍

[摘 要]我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村的土地種植是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)的種植發(fā)展中，土地問題一直都困擾著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地制度的問題從古至今都是一個值得思考的問題。土地的流轉(zhuǎn)模式對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展來講有著最根本的影響，一個可以有效地幫助我國土地進(jìn)行有效流轉(zhuǎn)的模式制度才是可以幫助我國農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]土地制度；土地流轉(zhuǎn)模式；股田制

[中圖分類號]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)業(yè)是我國的發(fā)展根本，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國有著舉足輕重的地位，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)又建立在土地之上，所以，農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展就必須要依靠一種較為完善的土地制度來進(jìn)行。從很久以前土地制度的改革就在我國得到了不斷的發(fā)展和改變，從西周的井田制盛行開始，我國就一直在尋找一種更為有效的土地制度，秦朝時，土地私有制更是得到了承認(rèn)，在北魏孝文帝到唐朝，均田制開始得到推行。土地制度一直都在不停地發(fā)展變化，直到1947年，耕者有其田的概念出現(xiàn)，農(nóng)民土地所有制在我國開始推行。但隨著時間的推移，如今城鄉(xiāng)收入差距越來越大，農(nóng)村的勞動力大量地流入城市，農(nóng)村存在的勞動力也越來越少。在這種情況下，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)模式需要選擇出更適合目前我國國情的流轉(zhuǎn)模式來進(jìn)行，以幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 土地流轉(zhuǎn)模式

土地流轉(zhuǎn)模式在我國農(nóng)村土地使用中有著非常重要的意義。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識得到了有效的提高，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式也開始得到頻繁使用。在我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式中，存在著很多種不同的土地流轉(zhuǎn)模式。

股田制是一種幫助農(nóng)民可以更好地利用土地來進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展的模式。股田制將農(nóng)民的土地使用權(quán)當(dāng)做了一種物權(quán)和資本，投入到了農(nóng)業(yè)企業(yè)中來進(jìn)行入股，使農(nóng)業(yè)企業(yè)可以利用更多的土地來進(jìn)行經(jīng)濟活動，并將經(jīng)濟獲益以股份分紅的方式給予農(nóng)民。股田制的方式有效地將土地集中起來，使土地可以通過農(nóng)業(yè)企業(yè)得到更好的利用。

股份合作制是通過將農(nóng)民的土地進(jìn)行集中，并與土地的擁有者進(jìn)行談判，為農(nóng)民劃分股權(quán)，并根據(jù)農(nóng)民的股權(quán)進(jìn)行分紅。這種方式和股田制有些相近，但股份合作制與股田制的區(qū)別是股田制作為個人農(nóng)林企業(yè)存在，而股份合作制是政府進(jìn)行的經(jīng)濟活動，由政府將土地進(jìn)行統(tǒng)一后進(jìn)行項目經(jīng)營，實現(xiàn)了土地的集中化。

出租是一種農(nóng)民將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的行為，這種行為通過有償?shù)姆绞綄⑼恋剞D(zhuǎn)移給他人，由他人進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，土地中的一切出產(chǎn)都與農(nóng)民無關(guān)，利益均歸對方。這樣的土地流轉(zhuǎn)模式可以使土地所有者在沒有辦法進(jìn)行正常的土地勞作活動時將土地轉(zhuǎn)讓出去，對暫時性缺少勞動力的家庭來講有著一定的幫助。

轉(zhuǎn)包是指承包方在承包土地的期間將土地轉(zhuǎn)讓給第三方，第三方繼續(xù)行使承包方的土地使用權(quán)。這種方式一般分為有償轉(zhuǎn)包和無償轉(zhuǎn)包，也存在倒貼轉(zhuǎn)包的方式。轉(zhuǎn)包一般都是因為承包方的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變動，無法繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，而將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)包至第三方。轉(zhuǎn)讓也和轉(zhuǎn)包有相近的情況，轉(zhuǎn)讓是將承包方的土地使用權(quán)和稅費義務(wù)都轉(zhuǎn)讓給第三方，使第三方擁有土地的使用權(quán)、收益權(quán)和稅費。

拍賣是將一些并不肥沃的荒地通過拍賣的形式使土地可以獲得開發(fā)利用。拍賣模式的拍賣對象是一些較為貧瘠的荒地，這種荒地很瘦有農(nóng)民愿意進(jìn)行承包，只能通過拍賣的方式來將這些土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓以便綜合開發(fā)和利用，避免了土地的浪費。

互換是指農(nóng)民因為自身情況或農(nóng)產(chǎn)品的生長情況等原因?qū)⒆陨頁碛械耐恋厥褂脵?quán)與其他農(nóng)民的土地使用權(quán)進(jìn)行交換，雙方的義務(wù)沒有任何變化，使互換雙方的土地使用權(quán)可以做到等額互換來滿足農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品種植的需要。

代耕是指農(nóng)戶之間進(jìn)行的一種幫助形式的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，這樣的轉(zhuǎn)讓方式只限于對土地?fù)碛姓咧g進(jìn)行的相互幫助，只擁有較小的流通范圍。

這些土地流轉(zhuǎn)模式都是可以幫助農(nóng)民進(jìn)行有效的土地使用權(quán)利用，使農(nóng)民可以將自己的土地使用權(quán)進(jìn)行使用，根據(jù)自身的情況進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)讓。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不同的土地流轉(zhuǎn)模式有著不同的輔助效果，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有不同的影響。

2 土地流轉(zhuǎn)模式的選擇

我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展影響中，可以最有效地對土地進(jìn)行利用并且提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的土地流轉(zhuǎn)模式是股田制。股田制的存在對農(nóng)民來講是一種非常好的選擇，股田制可以很好地使土地的價值得到體現(xiàn)。對農(nóng)民來講，股田制的實行可以有效地擴大土地的利益，使農(nóng)業(yè)活動的效益可以得到最大化的提升。股田制有效的將土地集中在一起，以便農(nóng)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)不同的范圍進(jìn)行相應(yīng)地農(nóng)業(yè)活動規(guī)劃，以便農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益可以最大化，有效地提高了土地的生產(chǎn)水平和整體效益，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的作用。

3 結(jié)語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高對我國而言有著非常重要的基礎(chǔ)作用。而土地流轉(zhuǎn)模式作為我國農(nóng)村對土地?fù)碛袡?quán)的一種使用方式，合理的應(yīng)用不僅可以幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也可以有效地提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益，改善農(nóng)民的基本生活。而在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式選擇中，股田制無疑是一種可以有效地幫助我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的流轉(zhuǎn)模式。股田制不僅可以有效地幫助我國的土地進(jìn)行集中，也可以更好地進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，幫助農(nóng)業(yè)活動可以更好地進(jìn)行。在我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式中，采用股田制可以有效的幫助農(nóng)民解決三農(nóng)問題，不僅可以有效地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，也有效地帶動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民可以更好的獲得利益。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 楊德才.論我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其選擇[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究，2005（12）.

[2] 沈仁貴.我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式選擇的研究[D].上海交通大學(xué)，2010.

[3] 朱建華.我國農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的典型模式和法律困境研究[D].重慶大學(xué)，2010.

[4] 張婧雯.關(guān)于我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式之實證分析[J].中共四川省委黨校學(xué)報，2010（04）.

[5] 翟敏.我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式研究[D].中南民族大學(xué)，2015.