農(nóng)村農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場意愿影響因素與對策研究

高國富

[摘 要]中國家庭農(nóng)場發(fā)展中，對農(nóng)戶創(chuàng)辦意愿具有影響作用的因素具有多樣化特征。通過調(diào)查分析，影響因素來自個體、家庭、社會三個方向，制約因素主要來自于自有資金不足、缺乏創(chuàng)辦意識、不懂科學(xué)經(jīng)營，因此需要利用農(nóng)資信貸支持、加強(qiáng)宣傳推廣、樹立創(chuàng)辦標(biāo)桿等舉措提升創(chuàng)辦意愿。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;農(nóng)業(yè)發(fā)展;家庭農(nóng)場;科學(xué)經(jīng)營

[中圖分類號]F324.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國非農(nóng)就業(yè)人口比例顯著提高，原有的農(nóng)業(yè)勞動模式由于收益少、風(fēng)險(xiǎn)高、勞動環(huán)境差等原因，已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要。同時，近年來國家糧食進(jìn)口產(chǎn)量逐年提高，糧食安全問題凸顯，未來誰種地是必須思考的問題。家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)政策下成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，通過分析影響因素，研究出提升農(nóng)戶創(chuàng)辦意愿的對策，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要課題。

1 中國家庭農(nóng)場的發(fā)展與特點(diǎn)

家庭農(nóng)場是以家庭為小單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模式，于19世紀(jì)出現(xiàn)于美國并逐步成為發(fā)達(dá)國家普遍采取的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。中國家庭農(nóng)場雛形形成于80年代末，隨著改革開放的推進(jìn)，部分農(nóng)戶以承包或轉(zhuǎn)包的方式取得大面積土地的經(jīng)營權(quán)，被稱作“種糧大戶”。進(jìn)入新世紀(jì)后，在城鎮(zhèn)化與勞動力轉(zhuǎn)移等因素的影響下，我國家庭農(nóng)場在國家政策支持及市場經(jīng)濟(jì)推動下取得了一定的發(fā)展，截至2017年全國家庭農(nóng)場數(shù)量已經(jīng)超過87萬戶。家庭農(nóng)場的特點(diǎn)體現(xiàn)在集約化、專業(yè)化及特有的規(guī)模等方面。通過對人力物力的合理配置有效解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化與老齡化問題，有利于通過科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營規(guī)模兼具集體農(nóng)場與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，成為當(dāng)前最為合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式之一。

2 農(nóng)村農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場意愿的影響因素

2.1 個體因素

調(diào)查農(nóng)戶創(chuàng)辦意愿應(yīng)當(dāng)以個體為基礎(chǔ)單位，同時創(chuàng)辦與經(jīng)營中家庭成員內(nèi)往往存在主導(dǎo)者，因此個體因素對創(chuàng)辦意愿具有基礎(chǔ)性影響作用。經(jīng)過實(shí)證分析，可以將個體因素歸納為性別、年齡、文化水平三項(xiàng)。第一，受到當(dāng)前社會環(huán)境下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的影響，男性勞動力依然占據(jù)主導(dǎo)地位，并且男性改善經(jīng)濟(jì)狀況的意愿相對女性更強(qiáng)烈，因此女性創(chuàng)辦意愿僅為男性0.5倍。第二，30歲以下的低齡農(nóng)戶由于經(jīng)驗(yàn)較少、資金不足，創(chuàng)辦意愿僅為30-39歲農(nóng)戶的23%。而隨著年齡增長，40歲以后農(nóng)戶的體力與精力逐漸下降，創(chuàng)辦意愿也隨之下降。第三，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)活動專業(yè)化、管理企業(yè)化，因此文化水平也成為重要影響因素，基于實(shí)證分析的回歸系數(shù)計(jì)算，文化水平每提高一個層次，創(chuàng)辦意愿將提高約0.4。

2.2 家庭因素

家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦與經(jīng)營中，農(nóng)戶以家庭作為主體，因此家庭總?cè)丝跀?shù)量、勞動人口比重等勞動力指標(biāo)對創(chuàng)辦意愿具有影響。同時家庭年收入是農(nóng)戶創(chuàng)辦資金的主要來源之一，耕地則作為重要生產(chǎn)資料，因此與勞動力共同構(gòu)成了家庭因素。第一，家庭人口的增加意味著創(chuàng)辦力量的增長，因此家庭總?cè)丝跀?shù)量與創(chuàng)辦意愿成正比，每增加1人意愿隨之增加約0.2。第二，家庭農(nóng)場創(chuàng)辦依靠勞動力，充足的勞動力意味著減少雇傭、節(jié)約成本，因此勞動力人口比重越大，創(chuàng)辦意愿也就越強(qiáng)。

2.3 社會因素

社會因素對家庭農(nóng)場創(chuàng)辦的影響，主要體現(xiàn)在農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策及家庭農(nóng)場的了解程度方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)對土地流轉(zhuǎn)政策了解較少，政策解讀不充分，部分農(nóng)戶擔(dān)心在土地經(jīng)營紛爭中無法維護(hù)自身利益，進(jìn)而影響到創(chuàng)辦意愿。

3 提升農(nóng)村農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場意愿的對策

3.1 提高農(nóng)資信貸支持，營造創(chuàng)辦環(huán)境

在年齡特征及家庭收入情況兩項(xiàng)因素的分析中可以發(fā)現(xiàn)，資金是創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的首要制約因素。生產(chǎn)資料的購買或租賃、勞動力雇傭、技術(shù)應(yīng)用都需要大量資金作為支持，依靠農(nóng)戶自身資金力量難以滿足需求。因此，提高農(nóng)資信貸支持力度，成為營造創(chuàng)辦環(huán)境的重要方式。政府部門是推動家庭農(nóng)場農(nóng)資信貸力度的主要力量，在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)采取多級聯(lián)動、鼓勵金融機(jī)構(gòu)放款、信貸與保險(xiǎn)共同發(fā)展的具體措施。

3.2 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)宣傳，培養(yǎng)創(chuàng)辦意識

由于我國區(qū)域發(fā)展不平衡的客觀因素，各地區(qū)農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的了解程度存在差異，導(dǎo)致社會因素對農(nóng)戶創(chuàng)辦意愿起到消極作用。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場的宣傳，以加深認(rèn)知的方式逐步培養(yǎng)創(chuàng)辦意識。具體實(shí)施中可以采取多媒介傳播的方法。首先，農(nóng)村地區(qū)的宣傳欄仍然具有一定的傳播效果，可以在欄內(nèi)張貼相關(guān)知識、信息，在宣傳資料的設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)戶理解能力，盡量做到通俗易懂。其次，在宣傳資料內(nèi)公布熱線電話，設(shè)立專業(yè)坐席為有意向的農(nóng)戶提供進(jìn)一步解答。

3.3 完善示范農(nóng)場建設(shè)，樹立創(chuàng)辦標(biāo)桿

家庭農(nóng)場在大部分農(nóng)村地區(qū)依然屬于新興事物，受制于年齡因素及文化水平因素，部分農(nóng)戶缺乏經(jīng)營方向與管理能力，加之保守思想的制約，不敢嘗試創(chuàng)新。為解決這一問題，可以從示范農(nóng)場的建設(shè)出發(fā)，樹立標(biāo)桿對周邊地區(qū)形成輻射，幫助農(nóng)戶開闊視野。示范農(nóng)場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、特色化的原則。對示范農(nóng)場的選擇制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，使其具有一定的普遍適用性和展示效果，組織農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)。注重對青年家庭農(nóng)場主的培養(yǎng)，以標(biāo)桿帶動區(qū)域形成集群效應(yīng)，利用具有地區(qū)特色的產(chǎn)品打造品牌，從而形成市場化的經(jīng)營方式。

4 結(jié)語

農(nóng)戶在創(chuàng)辦家庭農(nóng)場時會提前考慮后期經(jīng)營中的各種困難，因此各級政府應(yīng)當(dāng)注重公共服務(wù)體系的優(yōu)化，為家庭農(nóng)場的經(jīng)營創(chuàng)造保障條件。利用科學(xué)技術(shù)推廣、知識技能培訓(xùn)等方式為家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦提供支持。

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