淺談農村財務管理存在的問題和措施

茶德昌

[摘 要]財務管理一直都是農村經濟發展的工作重點，財務管理的水平不管對于農村經濟的整體發展，還是人們日常生活的方方面面，都有著比較深遠的影響。近年來，國家開始注重“精準扶貧”，協調農村發展，出臺了越來越多惠農的政策，造成了惠農資金的連年增加。相比過去而言，農村的基礎設施建設工作有了非常大的進展，但是在財務管理方面仍然存在一些問題。本文便是針對農村財務管理現狀中存在的問題，提出一些具有針對性、建設性的新舉措。

[關鍵詞]農村財務管理;存在問題;應對措施

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

1 農村財務管理的現狀及存在的主要問題

1.1 坐收坐支現象比較普遍

從如今的農村財務管理的發展狀況而言，坐收坐支現象普遍存在。由于農村是村級單位，村中的集體收入不會太多，支出往往大于收入，經常會發生日常開支不能維持的狀況。而且有些農村基層干部不重視對自身的約束，紀律意識偏低，在一些花銷上并不能全面地考慮其合理性。長此以往，農村用于非生產方面的開支會越來越大，而正常的生產支出以及農村基礎設施建設支出所占資金比例縮小，不利于緩解農村財務管理現狀，并且會很大程度地影響農村經濟的可持續發展。

1.2 財務管理制度不完善，漏洞較多

大部分的農村財務管理制度都存在一些漏洞，因為村內基礎管理層的領導對財務管理方面重視程度不夠，加上管理人員素質和能力參差不齊，所以財務管理制度的不合理已經成為農村財務管理發展道路上的一大主要障礙。一個制度在制定設計的過程中就已經注定了其可以收獲的實際效果，農村的會計人員專業程度較低，對工作的態度也不甚嚴謹，賬目上便經常出現一些低級錯誤，導致賬目的支出和收入不能匹配，財務收支不平衡。并且在執行的過程中，由于沒有嚴格依據法律規定對違法行為做出懲罰措施，導致違規行為屢禁不止。

1.3 存在一些違規借貸行為，造成財務虧空

在村級財務管理體系中，存在一部分農村過于注重新型農村體系的建設，通過借貸的形式將大筆的資金陸續投入到公益事業中，超前建設新農村。這種盲目的做法雖然最初可以取得比較亮眼的成績，但是隨著時間的推移容易造成財務方面的虧空，并且由于在借貸時沒有相對應比較完善的合同手續，安全性存在非常大的隱患。

1.4 財務管理公開性不足，缺乏透明性

在現如今的政府管理中，越來越提到的一個概念便是“公開透明”，不管是政務，還是財務管理，要想提高管理制度的水平，首先要多與民眾進行交流，將管理結果及時、公開地展現在民眾面前。實際上早在幾年前財務公開就已經在農村廣泛推行開來，并且取得了非常良好的效果。但是，也存在一部分村子由于一些困難不能實現財務的及時公開，民眾的積極性容易遭到一定程度的打擊，并且會給農村經濟的平穩發展造成不好的影響。

2 解決農村財務管理問題的一些措施

2.1 轉變領導干部的基本理念，提高紀律性

根據目前的農村財務管理現狀來看，要想解決存在的問題，首先需要轉變村級領導干部對財務管理的基本認知。農村的財務管理工作主要依靠村干部的指導，而村干部也確實是農村財務的主要使用人員。上文中有提到，農村的財務管理問題中有村級領導干部的一些原因，由于部分領導干部淡薄的紀律意識和法律意識，在進行財務管理工作時不能做到依法辦事，同時不能有效地約束自己，就會造成財務開支不均衡。那么為了促進農村財務管理的發展，必須要對農村的領導干部進行長期的培訓，端正他們的思想，引導他們擺正公與私、干部與群眾之間的關系，逐步培養他們對于財務管理重要性的認識。此外，應該加強相關法律規定的宣傳，加大對農民合法權益的保護力度，引導領導干部充分發揮他們的作用，為農村財務管理可持續發展打下良好的基礎。

2.2 規范農村財務管理體制，實現科學化、合理化

為了不使農村財務管理工作在以后的新農村建設中出現更大的問題，當前最重要的是應該建立起一套相對比較完善的農村財務管理體制。只有將管理機制完善起來，利用各種規章制度對相關的財務管理人員和工作進行一定的約束，令農村的財務管理工作各個環節中都能夠負責任到個人，促使財務管理人員的財務行為都能夠有章可循、有法可依，加快實現農村財務管理的整體規范化。健全農村財務管理體制，能夠有效地提高整體的紀律性，減少一些財務管理工作中經常發生的低級錯誤。其次，在規范財務管理體制的內容中，可以加大村民的監督力度和審查力度，在村級管理部門不能及時進行財務公開時，村民可以充分地發揮自身的審計監督職能，以確保財務管理的規范性，合理地保障自身的權益。

2.3 加強村級財務管理隊伍的建設，提高管理人員的素質

在農村財務管理的建設中，提高村級財務管理隊伍的管理水平已經迫在眉睫。而提高財務管理人員素質有兩種途徑，第一，采取信息傳播宣傳的重要手段，提高相關財務管理人員的道德水平和責任意識。第二，利用專業的培訓體系為財務管理人員增加專業知識的儲備，以增強他們的專業水平和能力。

3 結語

結論綜上可知，我們都應該加強對農村財務管理工作的重視程度，及時發現其中存在的一些問題，并針對這些問題展開合理的分析，最終利用一些管理措施和手段進行有效的解決。但是在農村的財務管理發展現狀中，也存在一些短時間內不能完全緩解的問題，這時便需要充分發揮各方的協調管理作用。政府應該加強農村相關制度的建設水平，同時做好財務管理方面的引導工作和監督工作，促進農村財務管理向公平公開，透明化的方向發展。

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