基于空巢老人養老的鄉鎮經濟發展研究

嵇怡桑 朱榮艷 彭若冰 胡夢瑤 梁逸飛

[摘 要]近年來，隨著農村空巢老人數量的不斷增加，如何在發展鄉鎮經濟的同時兼顧空巢老人的養老問題日益突出。通過卸甲坪地區的實地調研分析，從鄉鎮經濟發展對空巢老人的影響出發，探討了新型農村經濟發展模式使該地青壯年返鄉就業，同時陪伴在老人身邊的可能性，為解決空巢老人問題提供鄉鎮經濟發展新思路。

[關鍵詞]鄉鎮經濟;空巢老人;養老問題

[中圖分類號]D669.6 [文獻標識碼]A

1 緒論

論文通過對湖北省松滋市卸甲坪土家族鄉進行實地調研，一方面對該地區空巢老人養老質量情況進行調查;另一方面從鄉鎮經濟角度上分析卸甲坪土家族鄉產業經濟的發展帶動該地青壯年回鄉創業的可能，結合卸甲坪土家族鄉實際情況和發展方向，探索出一條適合當地農村空巢老人生活和養老的模式。從而在根本上解決空巢老人的養老問題。國內學者目前在這方面的研究主要集中在對空巢家庭及空巢老人的養老質量和模式研究上，對從鄉鎮經濟發展角度解決空巢老人的養老問題較少涉及。因此，論文從鄉鎮經濟發展對空巢老人的影響出發，探討新型農村經濟發展模式使該地青壯年返鄉就業，同時陪伴在老人身邊的可能性，從而解決農村空巢老人養老問題，這在理論上是很有意義的。

2 卸甲坪土家族鄉空巢老人養老質量分析

截至2015年底，湖北省60歲及以上老年人口已達1042.35萬，2018年60歲及以上老年人將突破1200萬，進入中度老齡化社會，人均預期壽命也將從75.5歲延長到76.17歲。據調查，卸甲坪村人口數量約2800人，其中空巢老人500余人，占該村人口總數的1/5，目前村委正在通過各種方式積極解決空巢老人問題，提高空巢老人生活質量，但是離解決這一問題還有著較大差距。為了更好地分析該地區空巢老人養老情況，研究人員對空巢老人進行走訪和調查，并發放問卷，回收有效調查問卷121份，綜合問卷及訪談內容分析結果具體如下。

首先，該地區大多數空巢老人的經濟收入較少，由于年齡和身體條件的限制，老年人很難通過自身勞動獲得大量經濟收入，其主要的經濟來源是子女的贍養金。較低的收入水平降低了空巢老人的生活質量，并對其健康狀況和精神狀況產生了很大影響。

根據調查結果顯示，該地區3/5以上的空巢老人有健康問題，患有常見的慢性疾病。大多數空巢老人子女了解父母的病情，但也存在空巢老人因不愿增加子女壓力向子女隱瞞病情或拒絕及時就醫的情況。

隨著物質生活水平的不斷提高，人們對于精神生活的追求也越來越高。老人們日常的娛樂活動較單一，精神娛樂存在很大空缺。心理健康問題是空巢老人面臨的深層次問題，可以間接影響其生理健康及生活質量。這也成為近年來該地村委會解決空巢老人問題的工作重點之一。從圖1和圖2可以看出，在村委會采取一些措施后，該地區76.03%的空巢老人仍會經常感到孤獨，并且，70.25%的老人認為子女陪伴才是降低老人孤獨感的最有效方式。

整體而言，該地空巢老人生活質量正逐步提高，但是仍然存在很大不足。空巢老人的生活無論是在經濟、生理健康方面還是在精神狀況上都不容樂觀，解決空巢老人的健康問題依然任重道遠。

3 松滋市卸甲坪土家族鄉經濟發展現狀分析

松滋市卸甲坪地處武陵山東麓，長江中游南岸，境內既有高原地貌，也有梯田風光，物產富饒，有豐富的林木、珍稀動物、優質礦產等自然資源，已探明的礦產資源有15種。旅游資源方面，卸甲坪境內分別有山寨、土樓、溫泉、漂流等，得天獨厚的自然資源和景觀成為卸甲坪地區發展經濟的主要優勢，為卸甲坪發展帶來了新的機遇。

該地區利用獨特的自然氣候條件，形成了以香菇種植、牲畜養殖為突破口，立足于礦產資源優勢，引進外資，并著重以生態旅游發展為核心的經濟發展模式。在該模式的運行下，現階段卸甲坪地區工農業均得到一定程度發展，但服務業的發展相對緩慢。

3.1 農業發展穩定

卸甲坪地區積極發展農業種植。全鄉每年養牲豬約2萬頭、蜂8000箱、羊1萬只，種植臍橙面積4000畝、退耕還林2800畝、試驗田養菌50畝，形成了專門“養菌基地”，但尚未形成規模化、產業化的現代農業，其發展還有很大提升空間。

3.2 工業得到突破

卸甲坪利用當地資源優勢，不斷加大開發建設的力度，重點發展礦產、水力產業。礦產資源得到開發和利用。目前卸甲坪鄉共有礦山企業7家、煤礦4家，礦產企業利用新型挖掘技術，不斷開發各類礦產資源，取得了良好的經濟效益，但其工業科技水平低，離現代化工業發展也有一定差距。

3.3 服務業發展落后

卸甲坪地區擁有得天獨厚的自然旅游風光，地域風情獨特，民族文化底蘊濃厚，但目前卸甲坪旅游資源未完全利用，僅有一處較偏遠的溫泉度假村，第三產業有待進一步發展。

4 促進鄉鎮經濟發展的建議與對策

4.1 整體思路

農村空巢老人問題是社會主義新農村建設與和諧社會建設中面臨的一個不可回避的現實課題。首先，隨著我國工業化和城市化進程的不斷加快，農村勞動力迅速向城市轉移。而農村空巢老人的經濟支持主要來自其子女，而這些子女多數在城市里從事低附加值的體力勞動，收入除了滿足自己及其子女的生活和教育費用外，提供給家中老人用于養老的經濟支出已不多，從而子女既不能在經濟上保證空巢老人的生活質量，也不能在生活上給予老人相應的陪伴和照顧。其次，根據此次調研了解到，卸甲坪農村空巢老人絕大多數生活在當地養老院，而當地養老院對空巢老人提供的生活保障，也依賴于當地鄉鎮經濟的發展和政府的財政支持。

無論是子女的經濟支援，還是養老院對空巢老人的生活保障，只有當鄉鎮經濟發展起來，吸引和留住當地青壯年勞動力，繼續建設和發展當地經濟，才能從本質上改善農村空巢老人的養老質量，并解決空巢老人的陪伴問題。鄉鎮經濟具有多樣性，每個鄉鎮都有自己的特色，因此，不同鄉鎮經濟需要培育出自身獨特的競爭優勢。

4.2 鄉鎮經濟發展的方法與途徑

把培育地方特色經濟作為鄉鎮經濟發展的主攻方向。首先建設好香菇基地，發展種植合作社，積極探索新的營銷渠道，同時調整農業產業結構，形成特色農業;依托豐富特有的煤、鐵、重晶石等自然資源，合理安排開發的項目工程;充分利用自然景觀和人文特色，形成以旅游業為核心，特色餐飲、酒店服務等共同發展的經濟鏈。

積極發展和穩固卸甲坪第一、二產業，同時依托第一、二產業的發展，重點開發旅游區，擴大當地旅游業的影響規模，并帶動工農業的建設和發展。

4.2.1 第一產業

卸甲坪氣候溫和，冷暖宜人，總面積110.3平方公里，森林覆蓋率達到了72%。其中，香菇為當地的一大農業特色，由于氣候宜人，香菇長勢超過預期效果，香菇基地的建設，種植合作社的成立成為了當地第一產業的發展動力。

該鄉可以積極調整農業產業結構，契合現代居民綠色健康的消費觀，形成高山蔬菜、大棚綠色蔬菜、香菇、生態羊、生態豬、土家壇醬等主導產業，致力于壯大種植和養殖基地，形成從無到有、從小到大的農業特色，根據當地土壤和氣候特色，因地制宜，大力發展第一產業。

4.2.2 第二產業

卸甲坪礦產資源豐富，依托當地優質的礦產資源，積極建設和改造礦產開發項目，如紗帽尖電站、鷹嘴尖鐵礦、東壁巖腐植酸礦、鐵子巖煤礦和譚家洞煤礦改造工程等，合理發展煤礦采掘業，加快礦井技術改造，不斷提升挖掘生產潛力，逐漸擴大其供應范圍，實現提質增收的目的。

4.2.3 第三產業

卸甲坪旅游資源獨特，境內山峰起伏，連綿不絕，自然風光秀麗，人文景觀奇特，富有少數民族風情，古老遺址百處。山寨、古城、土樓、溶洞遍布，溫泉、漂流、避暑山莊、天然盆景園數十處。其中溫泉群為一大特色，水質清澈，水量充足，泡溫泉對皮膚病及關節炎有治療效應，與現代人健康養生觀念相吻合，是投資開發的最新寶地，具有較高的旅游吸引力。

在卸甲坪溫泉休閑度假旅游區開發珍稀食用菌特色餐飲農家樂數家，為游客解決吃住問題，增加客流量的同時也能為當地居民提供工作崗位;開發珍稀食用菌農耕體驗和休閑觀光，與溫泉休閑度假旅游區配套，讓游客現場體驗珍稀食用菌的種植、管理、采摘及烹調，實現觀山水、賞美景、泡溫泉、聽鄉音、食山珍、宿土家于一體。

依靠當地獨特的自然風光以及特色人文景觀，可以將旅游業、攝影業等進行較好的整合，同時發展餐飲業、住宿等，如果采取多種類、多項目、多層次服務，使不同人得到系列化的服務，則具有較為可觀的開發經營效益。

將把卸甲坪建設成為“地方派、民俗風、農旅+”的核心區，全鄉初步形成文化旅游、特色農產品加工等支柱產業，逐步提高該鄉鄉鎮經濟的發展，增加就業機會，吸引青壯年回鄉創業工作，可從多方面本質上改善該地區空巢老人的養老問題。

5 結論

卸甲坪地區工農業發展穩定，服務業發展緩慢，空巢老人在經濟上、生活上、精神上都有一定的缺乏，其生活水平不高。就該地鄉鎮經濟發展而言，未來以第一、三產業為主，第一、二、三產業協同發展，進行礦產資源的合理開采和服務行業的轉型升級。發展旅游業過程中，可配合第一產業中的特色農業和農產品，以及當地景觀和風土人情，增加其附加值，并吸引客源。第一、二、三產業的協同發展促使其青壯年返鄉就業，推動該地鄉鎮經濟發展，同時從根本上解決空巢老人數量日益增多、生活質量不高和缺乏子女陪伴的問題。

綜上所述，目前農村空巢老人面臨問題較多，應結合政府、社會、村民的力量來共同緩解空巢老人及其子女的壓力，提高空巢老人的生活質量，為其提供相應的社會福利保障，這既是社會責任也是社會發展的必然選擇。

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