農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀及長(zhǎng)效管理機(jī)制探析

魏歡悅

摘 要：隨著農(nóng)村飲水工程建設(shè)力度增加，以及集中供水、農(nóng)村管網(wǎng)等工程的實(shí)施，極大改進(jìn)了農(nóng)村用水狀況，保證了農(nóng)村飲用水安全和供水效率。分析農(nóng)村用水現(xiàn)狀，探究農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理機(jī)制，提出建立穩(wěn)定的管理隊(duì)伍、實(shí)施飲用水有償使用等措施，以加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理水平，突出飲用水工程運(yùn)行優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水;現(xiàn)狀分析;長(zhǎng)效管理

1? 農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀分析

農(nóng)村飲用水主要存在以下兩方面的問(wèn)題：一是村級(jí)供水站對(duì)飲用水有償使用的執(zhí)行力度較差。村級(jí)干部對(duì)水資源持續(xù)發(fā)展和有償使用飲用水的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的村干部認(rèn)為飲水收費(fèi)難度較大，當(dāng)前飲用水工程運(yùn)行成本在可接受范圍內(nèi)，忽視了飲用水收費(fèi)工作。二是管理人員隊(duì)伍較復(fù)雜。調(diào)查表明，部分管理人員為兼職人員，管理意識(shí)薄弱，在開(kāi)展日常維檢查和維修等工作時(shí)，巡查情況記錄不完整，無(wú)法為之后飲用水工程管理工作的實(shí)施提供依據(jù)。

2? 建立農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理機(jī)制

2.1? 建立穩(wěn)定的管理隊(duì)伍

管理人員素質(zhì)高低對(duì)飲用水長(zhǎng)效管理效果有直接影響。應(yīng)建立穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，保障飲用水長(zhǎng)效管理效果[1]。單村供水供水規(guī)模較小，可選擇市場(chǎng)化運(yùn)作模式，有效提升管理質(zhì)量。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的供水站來(lái)講，需要配備飲用水工程專業(yè)管理人員，及時(shí)解決飲用水工程存在的運(yùn)行問(wèn)題。城鄉(xiāng)一體化供水管理重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。從這一角度出發(fā)，應(yīng)采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)一管理的方式，做到水資源合理分配，降低農(nóng)村供水站管理壓力。在建立管理隊(duì)伍時(shí)，要求管理人員具備較高責(zé)任意識(shí)及合作意識(shí)。

2.2? 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

現(xiàn)行農(nóng)村供水模式主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)一體管網(wǎng)延伸供水、聯(lián)片集中式供水、單村供水等。其中，城鄉(xiāng)一體管網(wǎng)延伸作為主要供水模式，規(guī)模大、管理規(guī)范，運(yùn)營(yíng)已十分成熟。單村供水規(guī)模小、收益人口少，可委托第三方物業(yè)公司托管。聯(lián)片集中式水廠是偏遠(yuǎn)地區(qū)的主要供水模式。供水規(guī)模在200 m3/日以上的水廠實(shí)施創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理，配備能處理常規(guī)9項(xiàng)的化驗(yàn)室，設(shè)立中控室、加藥間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，做到日常工作詳細(xì)記錄;1 000 m3/日以上的水廠，則應(yīng)根據(jù)衛(wèi)計(jì)部門要求辦理衛(wèi)生許可證。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可有效提升水廠管理水平，保證供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

2.3? 實(shí)施飲用水有償使用機(jī)制

為了有效實(shí)施飲用水長(zhǎng)效管理機(jī)制，應(yīng)取消福利水，建立飲用水有償使用機(jī)制。實(shí)現(xiàn)飲用水使用一致性、合理性，避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，需要充分利用有償使用機(jī)制。農(nóng)村安全飲用水價(jià)格可由物價(jià)局提供指導(dǎo)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，村委會(huì)可結(jié)合地區(qū)飲水情況具體定價(jià)。飲水有償使用機(jī)制執(zhí)行效果較差是目前農(nóng)村飲用水管理存在的主要問(wèn)題。各級(jí)干部要認(rèn)識(shí)到有償使用機(jī)制應(yīng)用重要性，確保機(jī)制正常運(yùn)行，為水資源保護(hù)和充分利用提供保障。

2.4? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是提升農(nóng)村飲用水管理水平的有效途徑。在提高各級(jí)干部思想意識(shí)的基礎(chǔ)上，保證管理工作全面開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，能加強(qiáng)飲用水管理力度，確保管理措施在安全飲用水管理過(guò)程中充分落實(shí)，從而做到飲用水工程的社會(huì)效益最大化，提升水資源利用率[2]。

應(yīng)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，明確各部門職責(zé)，建立責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合地區(qū)飲用水管理實(shí)情，制定管理措施。以聯(lián)片集中式供水點(diǎn)的管理為例，這類供水方式主要是在水源集中取水，通過(guò)集中取水、凈化和消毒等環(huán)節(jié)，避免運(yùn)輸過(guò)程中水資源被污染，保證水源衛(wèi)生防護(hù)順利開(kāi)展。集中式供水能保證取水方便，在提高人們衛(wèi)生水平上有重要意義。但是當(dāng)存在管理不當(dāng)問(wèn)題時(shí)，將帶來(lái)較大安全隱患。因此，針對(duì)這一供水點(diǎn)的管理，應(yīng)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，在專業(yè)管理人員帶動(dòng)下，提升村級(jí)干部管理技能，充分利用物業(yè)公司的管理，實(shí)現(xiàn)供水站長(zhǎng)效管理。

3? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲用水工程是一項(xiàng)重要的惠民工程，在水利領(lǐng)域改革發(fā)展中起到重要作用。為了發(fā)揮飲用水工程功能，需要做好工程建設(shè)及管理工作。目前農(nóng)村飲用水存在管理人員復(fù)雜、飲水安全性等問(wèn)題。要盡快建立穩(wěn)定的管理隊(duì)伍并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為飲用水工程順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆新亮.洛南縣農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理機(jī)制探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2014，20（4）：114-116.

[2]劉伯雄.農(nóng)村飲用水安全工程長(zhǎng)效管理的實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（31）：34-35.