我國產業轉出地會落入中等收入陷阱嗎？

朱志遠

摘 要：當前我國經濟進入新常態，經濟增速放緩，政府也正在積極推動供給側改革。而產業轉移則是經濟發展進程中值得關注的現象，但如何促進產業的有序的轉移，以及產業轉移過程中會對產業轉出地造成什么樣的影響，針對這些問題，本文將進行簡單的論述。

關鍵詞：產業轉移；中等收入陷阱；江蘇省；制造業

文章編號：1004-7026（2018）12-0099-02 中國圖書分類號：F121.3；F124.7 文獻標志碼：A

所謂中等收入陷阱，是指當一個國家的人均收入達到世界中等水平后，落后的經濟發展方式導致新的增長動力不足，從而經濟增速放緩甚至停滯。眾觀全球，我們不難發現有相當大比例的國家在發展過程中未能成功進入高收入國家，我國人均GDP值在2012達到6100美元，這按照新世界銀行的新標準，已經步入中等收入國家行列，另外一方面，我國經濟在2008國際金融危機以來增速放緩，因此更多的人擔心中國是否會落入中等收入陷阱。同時，隨著我國經濟進入新常態，政府也不斷的推動著產業升級，區際間的產業轉移是產業升級的重要途徑，能我國帶來新的經濟增長點，但是產業轉移過程中面臨各種各樣的風險，比如結構性失業等，這些風險會不會使得產業轉出地落入中等收入陷阱，對這一問題的研究具有實際意義。

1 國內外研究現狀

1.1 關于產業轉移的研究

對于產業轉移對轉移地和承接地發展轉型影響，學者們已經進行了深入的研究，比如：劉素瑛（2013）對廣東省內的產業轉移的現狀、動因、問題與困局進行了評論；劉衛東（2010）等在經濟全球化及金融危機的研究中，注意到外資和沿海產業向中西部地區轉移，明顯提升了這些地區的經濟增長速度；李偉慶（2011）則關注到我國區際產業轉移對承接地自主創新的影響，以安徽和重慶為案例進行了實證分析。特別是對于產業地的研究，產業的遷移具體會對轉出地有哪些影響，以及產業轉移時面臨的風險，這部分研究比較缺乏，這些將是本文的立足點。

1.2 關于中等收入陷阱的研究

學者們從各個角度對中等收入陷阱進行了論述，劉偉（2011）認為“中等收入陷阱”的實質其實是形象地描述一些中等收入國家經濟增長長期停滯不前的問題。對于陷入中等收入陷阱的國家主要特征，張平（2015）認為主要有四點，一是國家干預戰略在中等收入階段轉型不成功；二是自主創新沒有成功地提高全要素生產率的貢獻；三是分配差距過大，易引起社會動蕩；四是政府應對金融沖擊不利，出現貨幣、銀行、債務等危機，引起經濟巨大波動。張德榮（2013）認為在人均收入達到世界中等水平后，由于不能順利實現經濟發展方式的轉變，沒有新的增長動力，從而經濟停滯甚至倒退。為避免落入中等收入陷阱，郭正模（2012）提出經濟增長方式必須要從依靠投資拉動轉向內需拉動，代法濤（2014）提出要根據自身要素稟賦決定的比較優勢來發展自身具有優勢的高技術戰略性制造業。

2 江蘇省制造業轉移的主要趨勢

總體而言，江蘇省內呈現梯度發展趨勢，雖然蘇南、蘇中和蘇北地區制造業的總產值的絕對值在10年間都有了較為明顯的增長，蘇南地區仍然要高于蘇中和蘇北，但是蘇南地區制造業總產值占江蘇省的比重有了較為明顯的下降，蘇中和蘇北地區都了不同程度的上升，這說明了制造業有從蘇南向蘇中和蘇北轉移的趨勢。具體來看，具體來看蘇南地區制造業總產值占江蘇省比重由2006年的73.2%下降到2016年的50.7%，而蘇中地區由16.1%增長到23.7%，蘇北地區由10.7增長到25.6%，增幅明顯，通過圖1能夠更直觀的看出這種趨勢。

3 產業轉移對居民收入影響的影響機理

首先，產業轉移對勞動力的需求特性。若將產業按照要素密集程度分類，可以分為勞動力密集型、資本密集型以及知識密集型。制造業作為勞動力密集型特征明顯的產業，其對勞動有較大需求。根據劉易斯二元經濟模型，二元經濟中只要現代部門支付給部門內的勞動者工資高于傳統部門內的勞動者的收入，就會發生勞動力的轉移。因此，伴隨著產業的集聚發展，大量勞動力流入。另外隨著產業在城市中發展日趨細分化和專業化，對勞動力的技能及素質要求較高，同時勞動報酬也比較高，這恰好也是吸引這些復合人才的主要因素之一。因此，勞動力的流動必然存在著收入差距。其次，產業轉移對資本的需求特性。資本需求作為企業進入條件的決定因素，如果新進入企業承擔而現有企業無須承擔的額外成本，這時候存在進入壁壘，必要資本量和產品差別化排除在進入壁壘之外，只有資本集聚到一定程度才有可能沖破進入壁壘。伴隨著大量資本的流入，經濟得到發展，人民的收入將會提高，而這將會導致產業轉移地和產業承接地的馬太效應，兩者之間差距將不斷擴大。

由上述分析可知，產業轉移與收入之間有著緊密的關系，產業集聚伴隨著生產要素的集聚和生產效率的提高，這些提高了產業集聚地人均工資收入，江蘇省雖然是中國較為發達的省份，但其內部蘇南、蘇中和蘇北之間仍然有較大的發展差距，制造業的發展程度也不盡相同，因此對居民收入的影響程度也有所不同。

4 結論與政策建議

在供給側改革大背景下，產業轉移不僅促進產業承接地的經濟發展，同時也為產業轉出地提供了新的經濟增長動力，但是近年來，產業轉移過程中的結構性失業、產業升級以及環境污染問題，使得產業轉出規模和速度都有所下降，產業轉移受到產業轉出地和產業承接地雙重壓力。因此，為了進一步引導經濟發展過程中產業的有序轉移，避免落入中等收入陷阱，本文在上訴論述的基礎上提出以下政策建議：

4.1 繼續深化供給側改革，完善要素市場

一方面，我們應該努力建立并完善區域內人才市場，促使勞動力要素的合理流動。現有的戶籍束縛制度一定程度上束縛了勞動力的流動，造成了勞動力需求與供給之間的不匹配，為此我們要逐步消除勞動力要素在不同城市間的流動障礙。另外通過監督檢查等行政手段對勞動力要素市場進行宏觀調控，控制并引導勞動力流向，最終使促勞動力市場得到更好的發展。另外一方面，資本作為生產要素的重要組成部分，要抓好資本市場的組織建設，通過引導資本的流動，引導產業的轉移，縮小地區間的差距。

4.2 加強基礎設施建設，提高產業承接能力

隨著基礎設施的進一步完善，經濟開放度的進一步提升，產業開始逐步向蘇中和蘇北地區梯度轉移。因此，在產業轉移過程中，蘇中地區應當把握好機遇，加速產業結構調整，增強產業轉移承接能力。首先是繼續要加大中部地區經濟開放力度，促進生產要素的跨區域流動；其次，依托蘇中地區的稟賦優勢，重點發展優勢產業，制定科學的蘇中地區主導產業總體規劃，最大限度的發揮蘇中各市的比較優勢。

參考文獻：

[1]劉素瑛.制約永州產業轉移做大做強的瓶頸及對策建議[J].金融經濟：理論版，2013（2）：81-84.

[2]劉衛東，劉紅光，唐志鵬，等.出口對中國區域經濟增長和產業結構轉型的影響分析[J].地理學報，2010，65（4）：407-415.

[3]李偉慶，金星.區際產業轉移對承接地自主創新影響的實證研究——基于安徽省地區與行業面板數據的分析[J].科技進步與對策，2011，28（17）：29-34.