淺析中國第三產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中遇到的關(guān)稅問題及對策

張曉艷 高銘偉

摘 要：反傾銷是合法的一種貿(mào)易保護手段，是經(jīng)過GATT八輪談判之后得以保留下來的，另外，反傾銷的技術(shù)十分靈活、申訴十分方便、在裁決上具備的易勝性以及主觀性比較大，導致各個國家非常喜愛這種貿(mào)易保護手段。科學地運用反傾銷，有助于不正當競爭的防止，還有助于國際貿(mào)易正常運行，中國遭遇的反傾銷問題對中國產(chǎn)生了很大的危害。本文以鞋業(yè)為例分析了我國企業(yè)遭受出口反傾銷的原因，探討我國應(yīng)對國外反傾銷的策略。

關(guān)鍵詞：反傾銷；制鞋業(yè)；策略

文章編號：1004-7026（2018）12-0100-01 中國圖書分類號：F426.86；F752.02 文獻標志碼：A

1 中國企業(yè)遭遇的反傾銷現(xiàn)狀

國外針對我國出口商品的反傾銷調(diào)查呈不斷增長之勢。以鞋類產(chǎn)品為例，對華鞋類產(chǎn)品的反傾銷案件逐年上升，開始對我國提出反傾銷指控的國家和地區(qū)只有美國、歐盟等少數(shù)幾個發(fā)達國家和地區(qū)，如今不僅美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)，就是波利維亞、烏拉圭、巴西、阿根廷等發(fā)展中國家也紛紛對我國出口商品開展反傾銷調(diào)查。

2 我國企業(yè)遭受反傾銷的原因

2.1 我國企業(yè)遭受反傾銷的國外因素

2.1.1 全球經(jīng)濟不景氣，發(fā)展不平衡。全球經(jīng)濟不平衡，簡單來說是指當前全球經(jīng)濟中美國的大量經(jīng)常性項目逆差和中國、日本、俄羅斯和其他石油生產(chǎn)國的大量經(jīng)常項目順差。中國金融刊登中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定文章表示，2006年全球不平衡在進一步惡化。按世界銀行的估計，2006年美國的經(jīng)常項目逆差為8 690億美元，比2005年增長10%。經(jīng)常項目順差主要存在于中國、日本、俄羅斯和石油輸出國。按世界銀行的估計，2006年這些國家和國家集團的經(jīng)常項目順差分別為1 840億美元、1 670億美元、1 200億美元和3 950億美元。

2.1.2 WTO關(guān)于反傾銷的規(guī)則被貿(mào)易保護主義濫用。從20世紀90年代至今，特別是從烏拉圭會合結(jié)束、WTO成立至今，貿(mào)易自由化在經(jīng)濟全球化中占據(jù)了主要的位置，并且對其起到了極大的推動作用。除此之外，因為國內(nèi)利益集團施加的壓力，以及國家利益產(chǎn)生的需要，各個國家的政府部門都一直堅持著貿(mào)易保護，可是處于全球化的背景之下，可以實現(xiàn)貿(mào)易保護政策的手段受到了很大的限制。在傳統(tǒng)貿(mào)易保護工具逐漸退出之后，包括許可證、配額在內(nèi)的一系列非關(guān)稅措施遭到了很大的制約。在最近這些年以來，美國與歐洲等國家對反傾銷調(diào)查范圍進行了持續(xù)擴大，同時還提升了反傾銷稅的稅率，通過采用反傾銷手段，對本國的工業(yè)進行保護。

2.2 我國企業(yè)遭受反傾銷的國內(nèi)因素

2.2.1 國內(nèi)出口激增，引起貿(mào)易摩擦。制鞋業(yè)是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國包含的輕工業(yè)中占據(jù)了重要的位置，我國共計包含了超過2萬家制鞋企業(yè)，其中有超過7 200屬于大型以及中型企業(yè)，包括的從業(yè)人員數(shù)量超過了220萬，建立起了重慶、廣東、成都、福建以及溫州等五個大型鞋類生產(chǎn)集散地?，F(xiàn)如今，我國是全世界范圍內(nèi)最大的制鞋國，同時還是最大的鞋類出口國。

2.2.2 非理性出口行為嚴重，出口市場過度集中。我國開展出口貿(mào)易的產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而鞋類在這種產(chǎn)業(yè)里十分具有代表性。人工費用在這種類型產(chǎn)品的價格構(gòu)成中占據(jù)了極大的比例，這樣的價格構(gòu)成恰恰是這類行業(yè)具備的優(yōu)勢（在工資水平方面，美國工人能夠得到的工資等于中國工人的36倍），這種行業(yè)的產(chǎn)品附加值不高，所以這種行業(yè)理所當然地變成了重點開展反傾銷調(diào)查的區(qū)域。

2.2.3 出口產(chǎn)品種類單一。從出口的種類看，皮鞋、紡織面鞋和塑膠鞋占了絕大多數(shù)，其他的高科技類別的鞋則比率很小。過于單一的種類既使企業(yè)在對外貿(mào)易競爭中處于最殘酷的圈子中，同時也更容易使企業(yè)被市場國的反傾銷調(diào)查組織所“關(guān)注”。

3 我國應(yīng)對國外反傾銷的策略

3.1 規(guī)范外貿(mào)經(jīng)濟秩序，實施出口多元化戰(zhàn)略

提高國內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理以及宏觀調(diào)控的力度，嚴厲禁止企業(yè)開展低價經(jīng)銷的出口貿(mào)易，從而避免國內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)同室操戈的情況，防止一哄而上的過量出口，盡快形成合理的價格體系，加強對企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。

3.2 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實施市場多元化戰(zhàn)略

現(xiàn)如今，我們國家主要是面向歐盟與美國開展鞋類出口貿(mào)易，這樣的市場結(jié)構(gòu)太過集中，使得我國開展對外貿(mào)易具備的競爭力、靈活性遭到了削弱，另外，歐盟與美國都對我國實行了多次反傾銷、是世界上反傾銷舉措最為嚴厲的國家。我們應(yīng)該加大力度拓展亞、非、拉等一系列發(fā)展中國家的市場，慢慢達成國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)的多元化，使我國開展對外貿(mào)易時更好地抵抗外來風險。

參考文獻：

[1]張曉東.中國反傾銷立法比較研究.法律出版社，2007：（44-45）.

[2]孟慶珍，由曉霞.國外反傾銷對我國影響及對策.商場現(xiàn)代2008：（12-17）.