精準扶貧視角下農村電商發展策略研究

曹翔

摘 要：隨著信息化社會的不斷推進，農村電商也在逐步發展。發展農村電商能夠更好地解決農業升級、農民利益增長等問題，能夠更好地促進農村經濟的發展。通過深入研究國家扶持政策、政府資金援助和行業主推等環節，結合目前農村電商發展過程中出現的問題，如缺乏生產加工環節、農產品的安全配送、農村文化品牌低、信息基礎建設不完善等，提出發展農村電商需要打造農產品標準化體系、構建中國農產品信任體系、打造地區農村特色和塑造農村電商品牌等策略。

關鍵詞：精準扶貧;農村電商;發展策略

文章編號：1004-7026（2018）21-0001-05? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8;F724.6 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

農村電子商務的主要含義指的是農村產業通過現代化互聯網信息技術，利用計算機、網絡通信、OTT、PAD、智能手機、多媒體等工具，能夠直接查詢到農產品的信息，客戶在了解這些信息后，可以使用移動終端進行支付，然后打包分發到客戶手中的過程。農村電子商務的銷售過程主要由農產品制作、農村綜合物流、農產品電商構成，通過第三方的移動程序進行合作推廣，與綜合物流公司相結合的綜合性銷售。隨著互聯網技術的不斷發展，農村現在也在逐漸興起信息化交流。智能手機不斷普及，使農村家家戶戶都能及時接觸到外界的最新商品信息，這樣就降低了農村與城市之間的信息交流差，能夠及時更新農產品的信息，保證農產品的實時性。通過互聯網技術，可以讓農產品走出農村，走向外省甚至全球。

為了能夠達到國家制定的2020年全面消除極端貧困的戰略目標，政府制定了“精準扶貧”政策，能夠有效增加農村的整體經濟水平。加大對農村電商的鼓勵政策，才能更好地促進農村電商的發展[1]。

1? 電商扶貧的含義及優勢

1.1? 電商扶貧的含義

農村電商是指農村可以利用互聯網技術，搭建屬于自己農產品的銷售平臺，進行農村銷售農產品的相關過程。互聯網具有傳播方式快、范圍廣的優點，通過互聯網鋪設農產品，讓更多的人看到了解并購買農產品。可以利用電子商務平臺將農產品的生產、推廣、銷售、運輸、售后等融合在一起，通過電子商務進行綜合處理，更好地促進農村經濟的發展。電商扶貧就是將電子商務作為銷售方式，結合最新的“互聯網+”技術平臺，鼓勵農村的貧困人口積極參與到農村電商創業的活動中。采用農村電商的方式進行扶貧，是一個精準扶貧的好方式，能夠針對農村的貧困人口進行扶貧，讓其通過自己的努力去得到應得的報酬，長久地解決貧困人口的問題。

隨著信息化時代的不斷發展，現在很多農村地區都在開展電商服務，“淘寶村”“電商村”不斷誕生，可以顯示出貧困地區利用電子商務活動實現脫離貧困的巨大潛力。

1.2? 農村電商在精準扶貧方面的優勢

精準扶貧的新途徑就是促進農村電商活動，在這個信息化的時代背景下，采用“互聯網+”的銷售模式可以更好地提升農村經濟水平。采用這種銷售模式將農村的農產品信息都展示到網絡中，讓客戶能夠更詳細了解農產品的信息，改變了傳統的銷售模式，既能擴大農產品的銷售市場，還能增加農產品的銷售渠道。通過信息化的技術，可以在農村建立“互聯網+農產品”和O2O農村電商平臺，將農產品從產地直接送到客戶手中，降低了中間的宣傳成本。通過這兩種模式可以預售農產品的數量，根據預定的數量去種植農產品，可以更好地解決傳統農產品滯銷的問題[2]。

“要致富，先修路”，這個“路”已經不再是傳統的公路，而是現代信息化的網絡道路。在互聯網時代，要加強對網絡工程道路的建設，才能更好地提升農村銷售的渠道。在某些特別貧困的地區沒有能力開通高速公路，但是可以在農村引入網絡道路。通過網絡，讓深山貧困群眾能與外界溝通，將深山地區的特產推廣到外面的市場中，擴大農村的銷售范圍，增加農產品的銷售渠道，促進該地區的經濟發展，進而解決貧困問題。農村電子商務活動是一個精準扶貧的有效方法，不僅能夠提高農村整體的經濟水平，還能解決農村貧困人口的經濟問題。

1.3? 農村電商可以拉近農村與城市的距離

精準扶貧，要先了解農村的具體情況，針對農村的農產品情況進而提出相應的農村電商方案。扶貧先扶智，引入農村電商政策，可以改變傳統的農產品銷售模式，將偏僻農村的優良農產品向更廣闊的市場發展。發展農村電商，要結合信息大數據、物聯網傳輸、農村手機培訓等信息化技術，提高農民的綜合素質水平，讓農民在家里也能掌握農村電商的重要知識。農村電商可以將農村與城市市場相結合，帶動貧困地區的農產品銷售渠道。通過農村電商能夠更好地拉近農村與城市的距離，不斷減小貧困地區與發達地區的經濟水平差距[3]。

2? 農村電商助力精準扶貧的機制分析

2.1? 農村電商扶貧對象的識別

扶貧開發工作的重要工作之一就是精準扶貧，這是當下社會和國家扶貧工作的重中之重。在進行扶貧工作時，要加強對扶貧地區人口的精準識別，通過科學的分類方法去分辨真正的貧困戶。針對貧困戶的不同類別，制定不同的農村電商發展計劃，讓每一個貧困戶都能準確地接受政府的扶貧工作，從而擺脫貧困。

在進行農村電商推廣時，要先界定參與農村電商的貧困人口，把扶貧工作細化到每一個貧困戶的實際操作中，要精準進行農村電商的扶貧工作。首先在農村貧困地區要進行分區處理，根據不同貧困地區的特色制定相應的電商銷售措施。其次要對農村電商扶貧的對象進行識別，確定要發展何種電商發展模式來進行扶貧工作。最后要根據農村電商發展模式制定相應的管理政策，監督和督促農村電商的實際落實情況。政府在農村電商發展中要積極給予相應的鼓勵政策，保證政策能夠落實到貧困戶，確保扶貧工作的準確性和有效性[4]。

2.2? 農村電商精準扶貧的管理與幫扶措施

農村電商的推廣要進行精準扶貧管理與幫扶，因為這種扶貧方式是第一次推廣使用，在使用時需要注意適用的條件。農村電商扶貧方法需要采用因地制宜的方式進行推廣，通過大數據了解農村相應的農產品數據，憑借“互聯網+”的方式促進農村信息化的發展，針對不同地區、不同貧困人群采取不同的農村電商幫扶措施。這樣不僅能夠增加農產品的銷售渠道，還能加強對扶貧工作的管理和幫扶。要對貧困人群進行相應的電商知識培訓，增加貧困人口的創業意識和管理能力。農村電商扶貧工作要加強對貧困對象的識別，要精準地發現每一個貧困人口，這樣才能做到真正的精準幫扶。農村電商模式可以很好地改進傳統扶貧工作不準確的問題，能夠有效地避免幫扶資金被各級官員剝削，改變傳統扶貧模式的弊端，提升扶貧工作的準確性、針對性。

精準扶貧的農村電商模式符合現代社會的可持續發展政策，可以長久地幫助貧困人口。農村電商精準扶貧工作的重點在于政府是否能夠加大投入，制定相應的幫扶政策，為農村貧困人口提供相應的資金支持和政策支持。精準扶貧工作也需要社會團隊的幫助，可以有效地提供給貧困人口技術支持和服務支持。在進行農村電商精準扶貧工作時，要結合其他各界的社會力量制定相應的幫扶措施，政府要加強對幫扶過程的監督，保證各個幫扶環節順利進行[5]。

2.3? 農村電商精準扶貧的目標

精準扶貧的目標是要做到“扶真貧”和“真扶貧”，只有這樣才能真正提高農民的經濟收入，真正做到解決貧困人口的貧困問題。這就需要農村電商結合“大數據處理、互聯網+”的優勢，將農村電商的發展目標重點放在真正需要扶貧的區域。根據當地的農村地區的地理優勢，制定相應的發展模式，采取針對性的措施，結合農村的農產品特色，打造符合當地農村特色的電商服務，大幅度提高農村的經濟水平，進而解決農村的貧困問題。貧困人口能否通過農村電商實現脫貧致富的目標，最終取決于農村電商是否能夠給貧困人口帶來穩定、持續的收入。農村電商服務的發展要符合可持續發展政策，才能更好地促進農村電商的發展。在發展過程中，農村電商要根據當地農村的農產品、地理位置優勢，結合目前市場的走向，開發具有市場潛力的電商項目，為精準扶貧打下堅實基礎，從而使貧困人口能夠獲得持久的收入[6]。

3? 發展農村電商的綜合分析

3.1? 完善農村電商銷售平臺

在很多貧困地區，要在短時間內將一個大型的銷售平臺搭建起來需要消耗很多人力、財力。在建設時，需要結合農村地區相關的人才、資金、技術等情況，引進第三方投資，可以聯系淘寶、天貓、京東等大型網商企業進行合作。通過這幾個平臺的推廣，結合其內部成熟的銷售體系，能夠在很大程度上解決貧困地區的收入問題，保障貧困人民能拿到屬于自己的錢財。并且第三方平臺往往都擁有較多的用戶量，可以為剛進入網商的農民提供廣闊的銷售市場。完善銷售平臺，才能更好地促進農村電商的發展[7]。

3.2? “互聯網+”模式

隨著近幾年信息化時代不斷發展，“互聯網+”時代已經逐漸向人們生活中慢慢滲透，在潛移默化中影響著人們日常消費方式。在農村電商發展階段，只有更好地利用“互聯網+”銷售模式，才能提升農村電商的影響力。在實際應用中，主要體現在兩個方面：一個是“互聯網+”時代帶來的大量“淘寶村”現象，根據對目前全國的農村調查，我國的“淘寶村”已經達到了3 556個，包括了全國32個省市區。另一個是“互聯網+”的模式給農村電商帶來了大量的銷售市場。在過去，傳統的農村信息接收不及時，導致農產品大量囤積，造成農民損失慘重。在電子信息時代，農民可以根據市場的需求種植農產品，更適應現代市場的需求。通過互聯網銷售，將會大大增加農產品的銷售渠道，從而使農民獲得更高的收益，解決農村農產品銷售困難的問題[8-10]。

3.3? 脫貧致富

農村電商的作用不僅僅是解決農民的貧困問題，還能間接推動農村地區的城鎮化發展。采用農村電商模式解決貧困問題，可以提高農村居民的年收入，減小與城鎮化的收入差距。最為出名的第一批利用農村電商進行脫貧的村莊是浙江義烏的青巖村，憑借著交通便利的優勢，吸引較多的電商來這里創業，經過幾年的發展后，當地經濟發展迅速，成為中國“第一淘寶村”。農民收入水平大大提升，憑借農村電商這一模式，使農民向脫貧致富的方向越來越近[11]。

4? 農村電商扶貧的發展環境分析

4.1? 政府發布政策扶持

國家重視發展農村電商扶貧，在2003年以后，發展農村電子商務這一政策在中央的集體討論中提到過6次。在2015年發布了最新的中央一號文件，主要內容是關于農村電商的發展。隨著政策的實施，各地方政府都針對農村電商發展提出了相應的鼓勵發展政策。積極促進農村地區發展電商活動，能夠解決農村貧困地區的貧困問題。

4.2? 政府資金的投入

國家為了能夠更好地推動農村電子商務的發展，提高農村地區的經濟水平，采取撥款補貼方式進行補助農村地區。在2016年、2017年，中央財政部連續向各國農村地區撥款超過30億元資金。據2017年的浙江新聞財經報道，中央財政用于浙江省的17個貧困縣的農村電商服務的建設支出達到3.5億元，浙江省政府也為其投入5 214萬元，全省對于貧困縣的資金補貼已經累計超過4億元，鼓勵貧困縣向農村電商模式發展[12]。

4.3? 其他行業的助推

在發展農村電商時，應結合當前最為熱門的淘寶、京東、蘇寧等大型網絡銷售平臺。在國家政策和資金的支持下，相應的電商企業也需要對農村電商提供相應的幫助，結合自身的銷售市場，為農村的農產品開拓更廣闊的銷售渠道。隨著網絡時代的不斷發展，農村消費升級，人口基數不斷增加，到2020年農村網絡銷售額將會突破萬億水準，以更好地提升農村電商扶貧的發展環境，提高農村地區的經濟水平，最終達到農民脫貧致富的目標。

5? 影響農村電商扶貧的典型問題

5.1? 農產品缺乏生產加工配送的標準化體系

商品能夠大規模地流通和生產，需要制定相應的商品標準，才能夠在電子商務平臺上進行交易。但是在農村的農產品中，大多數農產品都是處于粗加工階段，沒有更高的精細生產線，使銷售內容只有粗加工的農產品。例如，浙江的農副產品物種豐富，但是在生產的過程中缺乏質量安全檢定，在進行電商銷售時，不能經過其檢查，造成賣貨難的局面。

造成該問題的原因主要是以下兩方面：一是中國農村土地分布不均，呈現碎片化分布，農產品的種植主要取決于當地的地質特征、季節性等自然環境，不能根據市場的主流需求進行種植農產品，使農產品的生產過程中有很大的不確定性。二是農產品沒有統一的生產、采摘、包裝、儲運標準，以上活動主要由農民操作，沒有統一的標準，這就造成農產品的質量沒有保障，使消費者在消費時會降低對農產品的印象，進而造成農產品銷售困難。農產品缺乏生產加工配送的標準化體系是制約農村電商發展過程中遇到的主要問題[13]。

5.2? 農產品電商缺乏信任和品牌化

在“互聯網+”模式下，買東西時，大多數消費者都是信任多次購買的店鋪和大品牌下的物品。但是根據目前的農村網商調查得知，大多數農民缺乏對品牌的認知，只是一味地推廣自家的農產品，卻不重視品牌的重要性，這就導致農產品缺乏市場競爭力。據統計，2016年國內農產品電商出現8%巨額虧損、85%略微虧損、3%持平的狀態，從這份調查中可以看出農產品品牌的重要性。缺乏品牌化的指導，農村農產品缺乏創新，對農產品服務的不重視，使得農產品無法形成大型的品牌影響，出現盈利難的局面。

5.3? 農村信息基礎設施建設不健全

《2016年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，大多數農村地區的網絡普及率還是比較低的，遠遠低于城市的網絡普及率。根據這份報告可以得知，目前我國的城鄉網絡建設還是有很大的差距，農村信息基礎設施建設不健全。農村網商的發展需要互聯網作為支持，但是農村信息基礎設施建設不健全，導致農村電商發展緩慢。綜合全國情況來看，很多偏遠貧困地區沒有時間、精力、人力去安裝網絡，至今沒有接入寬帶;在平臺建設上，對農村電商沒有提供足夠的優惠信息，農村電商的信息基礎建設遠遠不能滿足發展需求。

5.4? 農產品配送物流體系有待完善

農產品跨越空間范圍較廣是影響農村電商發展的一個重要問題，距離遠造成的后果就是農產品的物流成本高。而且我國農村地區大多處在地理偏僻、地形復雜的地方，交通不方便，物流基礎建設較差，運輸能力不能與城市相比。農產品的生產周期具有季節性、多變性，對收貨加工、打包運輸等物流要求較高。目前能夠接受農村電商的只有中國郵政，快遞能到達偏遠地區進行運輸服務，但快遞點設置過少，不能完全覆蓋全國的農村偏遠地區，很難滿足日益增長的農村物流需求。在農村地區的物流點，由于地處偏遠地區，不能對其進行正規的管理，容易造成物流市場混亂，出現物流壟斷現象。在發貨時，出現物流公司肆意定價、價格不透明的現象。物流建設需要大量資金，農產品配送物流體系還不夠完善，成為制約農村電商發展的重要問題。

5.5? 缺乏專業的電子商務人才發展農村電商

根據對農村居民的學歷調查，大多數農村居民的學歷只有初中文化，作為農村電商的主要操作者，大多數農村居民缺乏相應的網絡意識和創業、創新意識。大多數農民對互聯網知識不足，對現代的信息技術、運營管理知識理解不深，對國家發展農村的改革政策理解不透，不能把握住農村發展的機會，錯過脫貧致富的機會。有的農民沒有機會接觸網商運行過程、美工設計、網絡安全等網絡思維，這就使得農村電商的整體水平低于城市，工作環境、配套設施遠遠落后于城市。工作環境、薪資待遇是電子商務人才所看重的工作條件，但是農村恰恰缺少這兩方面，導致大多數電子商務人才都流向城市。缺乏電子商務人才的創新意識，影響農產品的創新和開發、包裝與策劃等環節。想要長久地發展農村電商，就需要盡快引入電子商務人才。

6? 發展農村電商、創新精準扶貧工作的策略

6.1? 引導貧困群眾加入農村電商發展

貧困地區由于交通不便、信息不發達、經濟基礎薄弱等原因，在發展農村電商活動時一定會遇到很多不可避免的問題。例如，截止2017年底，四川省依舊有接近400萬的貧困人口。四川省的貧困人口分布廣泛，貧困問題嚴重，是目前我國脫貧攻堅戰最為困難的6個省份之一。由于四川省的貧困地區都地形復雜、位置偏僻，導致貧困地區交通、通訊基礎設施建設不完全，不能滿足人們日益增長的需求。所以在帶領貧困人口進行脫貧致富的過程時，要加強對交通、通訊的基礎建設。

國家在施行扶貧政策時，要做到精準扶貧，才能徹底解決我國貧窮人口的溫飽問題。政府要對貧窮人口進行正確引導，建立專門的電商培訓機構，以此來改變人們傳統的銷售思想、思想觀念，培養對農村電商的正確認識。政府要引進專業的電商人才提供技術支持，解決農村電商的后顧之憂。在進行培訓時，要讓人們認識到農村電商能帶來巨大的經濟效益，才能激發人們發展農村電商的熱情，只有讓貧困人群在心里接受農村電商，才能真正解決貧困人群的貧困問題。在培訓時，可以邀請成功的農村電商商家講解自己的創業經歷，讓還未發展的地區了解其中的過程，少走彎路。當地政府經濟允許的情況下，可以組織當地的貧困群眾代表去成熟的“淘寶村”參觀學習，使貧困群眾能更好地認識農村電商帶來的好處，才能全身心地投入到農村電商發展中。

為了能夠更好地發展農村電商，最重要的事情就是建設好貧困地區的網絡基礎建設，為發展農村電商奠定硬件基礎。政府作為主導，企業參與、民間融資進行參與建設，要將改善農村電商發展的基礎設施建設作為首要發展任務，將農村電商的安家入戶工程落實到每一戶。結合貧困地區的地形環境，將網絡基礎建設與物流、電商網絡點相結合，打造屬于農村的網絡零售區域和電子商務活動區，充分結合現代最流行的大數據處理、電子商務平臺，建立符合農村特色的電商平臺。

在農村電商前期發展階段，可以與有名的電商主平臺合作，創建具有貧困區域的分平臺，為當地的貧困人口提供網絡技術支持。政府要制定相應的鼓勵農村電商發展的政策，幫助農村電商的精準扶貧。大部分貧困人口知識水平低、電商資金不足，政府要向貧困地區投入更多資金來加大對農村貧困人口的扶持力度。對每一戶的貧困情況進行分類，針對不同類型的貧困戶進行扶貧工作，才能做到真正的精準扶貧。

6.2? 建立農村電商平臺

利用農村電商平臺可以為脫貧致富注入“活水”，能夠解決農村大多數貧困群眾的貧困問題。對于大多數農村貧困群眾來說，通過農村電商平臺銷售自己的農產品，不僅能夠提高貧困群眾的經濟水平，還能根據網絡的實時信息選擇農產品的種植。

在進行農村電商的建設時，可以參考以下步驟：

首先，要做好農產品的網上銷售過程，打造市場直通車。解決農村偏遠地區的地形狹隘問題，讓農產品能直接對接外面的城市市場，防止農產品出現滯留問題。采用新的電商銷售模式，以此解決農村電商在網上銷售出現的各類問題，保障農民的基本經濟利益。例如，四川省可以利用當地有名的川酒、川茶、川菜、川藥、川果等“川字號”品牌，豐富農民的銷售渠道，增加貧困群眾的經濟收入。在發展農村電商的同時，還需要加強對農產品的質量檢測，加強對農產品質量的監督，加快對農產品的一體化建設，使消費者在購買時能查詢到農產品的生產、包裝、打包、運輸過程，提高農村電商的誠信度，解決電商之間的低價競爭問題。

其次，要提高貧困人群的致富決心，針對當地貧困人群的具體情況，通過建設農村電商服務云平臺，將線上消費與線下服務相結合，創新農村電商銷售的新服務模式，線下服務能讓消費者有更好的購物體驗。通過結合周圍地區的農村電商成熟的模式，能夠改進當前電商銷售模式出現的問題，能夠更好地促進貧困人群電商創業。在出售農產品時，可以根據消費者留言的要求去生產和加工，將線上消費者的需求與線下的生產相結合，滿足消費者的需求，進而解決消費者與農村電商賣家之間的糾紛。

最后，農村電商的發展道路要堅持發展集約化、規模化道路。在發展農村電商的同時，可以帶動其他農村產業的發展。隨著現代農村互聯網基礎建設不斷完善，我國大多數地區的農村電商發展迅速，已經逐漸成為農村經濟發展的重要方式。發展農村電商的道路上，需要加強對農業生產、包裝、運輸、物流、服務業的發展。以農村電商作為起點，將農業生產、包裝、運輸、物流作為道路，要做到首尾相連，“抱團發展，協作共贏”，不僅僅能夠帶動其他行業的發展，還能提高農村電商服務當地效益，拓展貧困地區精準扶貧的產業鏈，進而提高農村地區的經濟水平。

6.3? “互聯網+”思維提升精準扶貧的準確性

“互聯網+”思維已經隨著互聯網的發展逐漸深入到農村中，只有完善互聯網基礎建設，才能更好地促使農村電商精準扶貧。要先加強對農村電商的“上通下達”，及時了解市場的農產品需求，根據市場需求制定相應的銷售政策。“互聯網+”平臺不僅僅能夠增加農產品的銷售渠道，還能為貧困地區帶來更多的創業方式，促進農村經濟的發展。通過“互聯網+”信息平臺能解決農村信息接收不及時的問題，使農產品銷售渠道更有準確性，保證農村電商的精準扶貧作用。在發展農村電商服務時，還需要加強產、運、銷一體化的供應鏈服務的質量，使農村的農產品能直接呈現到電商平臺上，讓消費者更直觀地了解農產品的生產信息。

要整合農村各地的有利資源，建立具有農村特色的網絡銷售平臺，吸引更多的投資者來投資，建立電商服務區，以此來拓寬農村電商平臺的建設渠道。當地政府要鼓勵農村電商平臺的建設，發布相應的鼓勵政策，吸引電商人才來這里創業，進而創新發展農村電商。

“互聯網+”的思維可以提升精準扶貧的準確性，精準地對每一戶貧困人家進行相應的電商指導，使貧困人群能夠完成脫貧致富的任務，達到小康的目標。

7? 結束語

主要分析了精準扶貧下的農村電商所發展的必要性、發展模式以及目前所存在的問題。可以看出，現代的中國農村電商有了長足的進步，但是在發展中，卻遇到不可避免的問題。

首先，要建立和完善農村的物流體系，要熟知本地的地理環境，根據地理環境建設合適的物流模式，采用先進的信息化技術去改造傳統的物流企業，將產品的生產、包裝、運輸構成一個完整體系，政府可以在開闊地域建設物流園來吸引大型物流企業到來，形成大規模的物流運輸，改變原本零散的物流情況。

其次，政府要出臺相應的大學生下鄉鼓勵政策，同時要加強與高校之間的聯系，制定相應的電商培養計劃和政策，培養對農村電商經濟發展有貢獻的人才。政府要加大對農村電商的扶持政策，才能真正做到精準扶貧。

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