鄉村生態宜居問題探析

海景景

摘 要：十九大報告提出要實現鄉村振興，實現農村現代化，要按照產業興旺、鄉村文明、生態宜居、治理有效、生活富裕等標準，建設美好鄉村和美好家園。鄉村振興的要務是生態宜居，黨和政府高度重視三農問題，以農民為主體，讓農民參與到生態宜居的建設之中，充分地發揮政府基層黨組織的穩定核心作用，通過和諧人文建設進一步構建生態宜居家園。具體來講，構建生態宜居家園要實現保護環境，實現農耕文化的發展，實現美麗鄉村的建設。首先，分析了建設生態宜居鄉村的必要性，其次提出了生態宜居建設中的問題，最后，針對這些問題，給出了相應的對策和建議，希望能夠為鄉村生態建設提供借鑒和參考意義。

關鍵詞：鄉村；生態宜居；可持續發展

文章編號：1004-7026（2018）14-0012-02 中國圖書分類號：TU982.29；F321.1 文獻標志碼：A

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，并多次提出要建設美麗家園。鄉村是中國的根，鄉村建設關系到整個中國未來的發展，只有讓農村人居環境適宜，留得住青山，記得住鄉愁，讓農民的切身利益得到體現，讓農村社會文明和諧，才能實現美麗的鄉村夢[1]。以習近平同志為核心的黨中央，提出了要全面推進鄉村人居環境整治，提出要構建鄉村生態宜居環境，構建美麗鄉村、美麗中國，探索不同的美麗鄉村建設方式，綜合考慮當地的地理情況、民俗情況、發展水平和農民水平，最終治理一個根本的、可行的、有效的鄉村建設方案，真正地讓農村美起來，生活好起來。

1 建設生態宜居鄉村的必要性

第一，城鄉協調發展的需要。長期以來，我國的城鄉發展存在著一定的差距，兩極分化較為普遍。城鄉在生態保護、教育、醫療衛生等各個方面都有一定差距。要實現鄉村美麗發展，實現宜居生態，就需要進行鄉村振興戰略，通過鄉村振興來彌補農村發展過程中的短板和不足。綜合來看，建設生態宜居鄉村有助于實現相對的公平，能夠縮小城鄉發展的距離，最終實現社會和諧發展。

第二，生態保護的需要。要實行鄉村振興，就要處理好經濟發展與環境保護的關系。新時代下，提出了農村要實行鄉村振興，就要求對農村的生態環境進行保護，目前農村的生態存在一定問題，比如農藥過量、環境衛生臟亂差、過度開采地下水來灌溉農田。要實行鄉村振興就要對農村的環境進行適當的保護。

第三，宜居鄉村可持續發展的需要。農民是三農的重中之重，也是生態宜居鄉村建設中重要的參與者和最主要的受益者，隨著農民生活經濟水平的增長，他們對于環境提出了更高的要求。他們渴望改善農村的基礎設施，比如水、電、路以及環境衛生等。為了進行可持續發展，需要對鄉村的環境進行保護，需要政府參與到美麗鄉村的建設中。

2 生態宜居鄉村建設中存在的問題

2.1 缺乏頂層設計 相關政策法規不夠完善

在生態宜居鄉村建設中，缺乏詳細的目標和任務規劃。各級政府沒有出臺因地制宜的政策。往往根據國家的大政策，簡單地進行解讀，在生態宜居鄉村建設中出現漏洞之后，沒有相應的政策法規進行規范，各級政府組織往往將生態鄉村建設，當作政治任務、門面工程。每一屆政府，甚至每一個領導都有不同的想法去建設生態宜居鄉村，但是在實際施行中，由于缺乏政策法規和合理的規劃，往往建設半途而廢，甚至形成巨大的浪費。

2.2 生態宜居鄉村建設中缺乏村民的參與

農民是鄉村建設的第一參與者，很多地方生態宜居鄉村建設往往是領導進行決策，沒有考慮到當地村民的鄉土文化、風俗習慣等[2]。政府對于生態宜居鄉村建設的宣傳力度不夠，村民們往往認識不到建設生態宜居鄉村的好處。因此大部分村民缺乏主動參與到生態宜居鄉村建設的積極性。

2.3 生態宜居鄉村建設中缺乏示范性工程和詳細的規劃

很多時候，生態宜居鄉村建設是上級分配的任務，或者是上級政策的指示。有的時候栽幾棵樹，建設一個小公園，政府就會認為已經完成生態宜居鄉村建設的任務。對于生態宜居鄉村建設，缺乏總體的規劃和建設思路。農民沒有感覺到生態宜居鄉村對周圍環境帶來的具體改變，最終會形成出力不討好的局面。

2.4 生態宜居鄉村建設中缺少文化印記

鄉愁是每個人心底的文化印記，隨著工業化和城鎮化的急速推進，傳統的村落開始逐漸消失，或者被改造得面目全非。大多數農村的綠水青山減少，房子被改建，農民被迫“上樓”。有些地方甚至開始變成荒蕪的農村。鄉愁文化已經無從著手，家園已經發生了根本的改變。

3 生態宜居鄉村建設的對策

3.1 加強頂層設計 完善政策法規

地方鄉鎮政府要根據國家總體規劃以及實際的情況，進行明細的編制規劃，對于生態宜居鄉村建設，應該有一個清晰的思路，同時出臺相應的政策法規配合生態宜居鄉村的建設[3]。并建立合適的領導小組，負責統籌地方的宜居鄉村建設工作。對于宜居鄉村建設要執行徹底追查制，或者終身負責制。應當結合地方發展，建立一個有效的、適宜的、生態宜居鄉村。

3.2 完善決策程序 鼓勵村民積極參與

調動人們積極性的最根本做法是讓人們意識到事情對自身的好處。因此，政府應當積極地向村民宣傳建設生態宜居鄉村的意義，讓當地村民能從心底中接受建設生態宜居鄉村。在進行生態宜居鄉村規劃中，要充分考慮鄉村文化和當地的風俗習慣，從而讓農民主動參與其中。同時要加強教育和培訓，以家庭為單位，讓不同的家庭，參與到生態宜居鄉村的建設中。必要時候可以樹立榜樣和典型，通過榜樣的力量，帶動周圍村民參與到生態宜居鄉村建設中來。

3.3 樹立典型工程 進行合理規劃

要建立好生態宜居鄉村就要樹立典型工程，目前結合我國農村的現狀，可以樹立3大類主要工程。

第一，構建美好自然生態工程，由于大多數農村自然資源比較好，可以結合當地的實際，建立濕地公園、風情公園等構建起具有當地特色的自然風光展示群。

第二，土壤治理工程。目前人們對于有機、綠色食物需求日漸增多，農民的土壤由于施肥等原因，受到一定污染，應當加強對土壤的治理、推廣、綠色種植，加強對生態農藥和自然有機肥的補貼，并對污染的土壤進行逐步的治理，讓土壤恢復到原始的狀態，建設一批生態示范基地，形成一批良好的、有機生態示范田。讓土壤為生態宜居鄉村進行服務。

第三，構建環境衛生綜合治理工程。生態宜居鄉村的建設離不開環境的改變。在農村建立垃圾處理等設施，改變農村環境衛生現狀，從根本上改變農村的村容村貌，從而實現生態宜居鄉村的建設。

3.4 構建具有特色的鄉愁文化

對于農村的建設和改造，不能一味地圖快圖省事兒，不能用現代的樓房來代替傳統的東西，要保留一個地方的鄉愁，就要盡可能保留村莊的原始風貌，多一些青山綠水，多一些鄉土文化，就會多一些鄉愁。因此，在生態宜居鄉村建設中，對于政府和村民提出了更高的要求。不能夠隨便砍樹、隨便填湖、隨便拆房。要有規劃逐步地進行，同時，保留一些有特色的文化，最終做到念好山海經，唱好林草戲，打好生態牌。

4 結束語

建設生態宜居鄉村要推動綠色發展、協調發展、共享發展。堅持創新和開放的理念，為農民農村創造出優美的、舒適的居住環境和文化環境。習近平同志說到“小康不小康，關鍵看老鄉”。實現生態宜居鄉村建設的重中之重還是需要全員參與，強化宣傳教育，增強環保意識，讓每一個村民都變成生態鄉村建設的主體和參與者。

參考文獻：

[1]馬華，馬池春.鄉村振興戰略的邏輯體系及其時代意義[J].國家治理，2018（3）：7-12.

[2]楊蘋蘋.鄉村振興視域下生態宜居鄉村的實現路徑[J].貴陽市委黨校學報，2017（6）：59-62.

[3]張鑫佳.實施鄉村振興戰略 建設生態宜居鄉村——以萊陽市為例[J].煙臺職業學院學報，2017，23（4）：1-4.