城步縣園藝產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的SWOT分析

劉勝軍　李鑫　袁延平　丁旭　朱杰輝

摘 要 在實地考察的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)城步縣園藝產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、品種改良、栽培技術(shù)等方面存在問題。基于此，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)上常用的態(tài)勢分析——SWOT分析法，對城步縣進(jìn)行綜合分析評價，有利于城步縣園藝產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能夠為改善城步園藝產(chǎn)業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧；園藝產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；湖南省城步縣

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.063

為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困地區(qū)、貧困縣和貧困人口脫貧是“十三五”時期的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)全面脫貧的根本之策，而精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶貧則是產(chǎn)業(yè)扶貧的轉(zhuǎn)型升級[1]。城步縣既為少數(shù)名族聚居地，又以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值68 054萬元，增長13.3%，因此城步縣應(yīng)大力推行園藝精準(zhǔn)扶貧。與此同時，城步縣的園藝產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧也存在著一些制約因素。本文采用經(jīng)濟(jì)學(xué)上常用的態(tài)勢分析——SWOT分析法，對邵陽城步進(jìn)行綜合分析評價，并提出了關(guān)于城步園藝產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議。

1 優(yōu)勢（Strengths）

1.1 環(huán)境優(yōu)越，適宜園藝作物生長

城步縣位于湖南省西南部，土壤肥沃，全年日照時間在1 353.4～1 802.7 h，年平均氣溫為16.1 ℃。該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，晝夜溫差大，有利于果樹生長。

1.2 國家政府政策支持

近年來，國家加大農(nóng)業(yè)扶貧力度，提倡新型扶貧政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，并逐步完善農(nóng)業(yè)扶貧法律法規(guī)，保證長效機(jī)制。2013年頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中對具體涉及我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的相關(guān)內(nèi)容做出了指導(dǎo)性的規(guī)定；2015年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強干部駐村幫扶工作的意見》等文件也進(jìn)一步完善了全省干部扶貧幫扶機(jī)制[2]。

1.3 園藝作物品種多樣，品質(zhì)優(yōu)異

苗香梨香甜可口并且在常溫下自然保存6個月以上品質(zhì)基本不變，其產(chǎn)出時間短、經(jīng)濟(jì)效益高，具有廣闊的發(fā)展前景。楊梅含有抑制腫瘤細(xì)胞生長的抗癌物質(zhì)；葡萄種植在城步賀家寨村，引進(jìn)種植新品種——“紅地球”，并聘請湖南農(nóng)大教授定期進(jìn)行技術(shù)支持與培訓(xùn)。城步峒茶其芽葉持嫩性強，抗寒能力較強，適宜在湖南紅茶區(qū)種植[3]。由此可見，楊梅、苗香梨、茶和葡萄等園藝產(chǎn)業(yè)在城步占據(jù)非常重要的地位，并且具有極高的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 劣勢（Weaknesses）

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

當(dāng)?shù)鼗貤l件較差，基本采用人工管理的栽培模式，絕大部分地區(qū)未建立水肥一體化設(shè)施[4]。并且基地排水設(shè)施寬而不深，設(shè)施栽培體系在當(dāng)?shù)貞?yīng)用極少，需要避雨栽培的作物也未能很好地達(dá)到要求，如葡萄。

2.2 管理技術(shù)欠缺

各種植合作社及基地缺乏專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致植株修剪不到位，密度不當(dāng)，導(dǎo)致抽枝發(fā)芽受阻，沒有做到科學(xué)養(yǎng)護(hù)，果實量不多，營養(yǎng)含量等品質(zhì)不高。施肥存在誤解，意識淡薄，一般采取任其生長或隨意施肥，土壤理化性質(zhì)被破壞。管理不到位，園地雜草叢生，大棚管理不規(guī)范，透氣、透光性不好，導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)，采后保鮮等問題未得到有效解決[5]。

2.3 新技術(shù)的推廣與品種更新慢

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的文化程度普遍在初中以下，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力較弱，特別表現(xiàn)在楊梅的保鮮技術(shù)上。楊梅保鮮可用10 mg·L-1的1-MCP-α-CD與0.5%羧甲基-β-環(huán)糊精溶液處理[6]。此外，農(nóng)民對于品種的選擇絕大部分都是跟風(fēng)，導(dǎo)致市場秩序混亂，價格受到影響。

2.4 病蟲害嚴(yán)重

梨樹周圍有大片松柏樹，導(dǎo)致梨樹在打藥后害蟲可以逃至松柏樹躲避，導(dǎo)致梨園大面積患梨銹病，藥物防治也達(dá)不到理想效果。賀家寨葡萄多患白腐病導(dǎo)致減產(chǎn)。大木山烏梅多患炭疽病。

3 機(jī)會（Opportunities）

3.1 園藝產(chǎn)品的保健功能與人們的消費觀念

隨著人們的生活水平不斷提高，消費觀念開始向綠色健康方向發(fā)展，更注重保健和養(yǎng)生，使水果消費不斷增長。同時，對水果的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和果汁等加工制品提出了更高的要求，水果消費在整個食品消費中的比重也不斷上升。大量科學(xué)研究表明茶葉提取物具有美白效果[7]，葡萄味甘微酸性平，有補肝腎、益氣血、生津液、利小便的功效[8]。梨具有清熱降火的功效等。

3.2 科學(xué)技術(shù)為園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與專業(yè)知識密不可分，城步縣聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家定期舉行品種引進(jìn)、采后保鮮、病蟲害管理等方面的培訓(xùn)，專家教授也引進(jìn)了新興栽培技術(shù)。例如：葡萄圓盤種植栽培技術(shù)，按圓盤體積與地上部分面積比為1∶0.05進(jìn)行改造，灌溉采用水肥一體化滴灌技術(shù)。

4 威脅（Threats）

4.1 日益加劇的市場競爭

隨著工業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，新鮮水果的替代品有各類果汁等，鮮果銷售壓力加大。近年來，商家大力宣傳外國進(jìn)口水果，大眾對外來新鮮事物充滿好奇與向往，導(dǎo)致本土園藝產(chǎn)品滯銷，造成不必要的浪費。另一方面，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到流入市場，中間過程較多，由于生產(chǎn)技術(shù)、管理、交通、儲存和機(jī)械化程度低等因素，導(dǎo)致品質(zhì)下降、效益下跌，在市場競爭中不具備明顯的優(yōu)勢。

4.2 產(chǎn)業(yè)市場秩序混亂

水果市場需求量大，人們的消費觀念改變，水果市場出現(xiàn)大幅度的升溫，但是由于技術(shù)管理、運輸儲藏等原因造成品質(zhì)參差不一，難以形成一個良好的市場秩序，容易造成惡性不良競爭，產(chǎn)業(yè)停滯不前。

5 推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)扶貧與發(fā)展的建議

通過實地考察，以城步縣葡萄、楊梅、苗香梨和茶葉等為研究重點，開展了一系列工作，并且采用經(jīng)濟(jì)學(xué)常用的SWOT態(tài)勢分析法對城步縣進(jìn)行了綜合評價，為進(jìn)一步推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)扶貧與發(fā)展提出以下幾點建議。

1）加強對產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進(jìn)行政策資金補助。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強對外聯(lián)系，爭取省級或者國家級的精準(zhǔn)扶貧項目。2）邀請專家、服務(wù)實踐團(tuán)隊開展基層實地調(diào)研，務(wù)真求實發(fā)現(xiàn)問題。3）加強基地建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施栽培、現(xiàn)代化栽培面積，加強水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4）更新栽培模式與理念，注重培養(yǎng)科學(xué)栽培觀念，推行適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新型栽培模式。5）因地制宜，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做到宜茶則茶，宜糧則糧。6）注重記錄整理，例如：對每年的開花結(jié)果等物侯期進(jìn)行詳細(xì)記錄，編輯成冊，利于專家參考資料制訂發(fā)展規(guī)劃以及解決方案。7）有機(jī)肥與化肥、基肥與追肥配合使用。8）加強病蟲害防治，引進(jìn)外國原藥，如梨銹病和炭疽病可以用美國進(jìn)口的托布津和多菌靈配合治療[9]。9）加強基地和品牌建設(shè)，將特色農(nóng)業(yè)與本地特色節(jié)日結(jié)合，將基地與旅游觀光結(jié)合，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+媒介+渠道+消費者”的模式擴(kuò)大品牌效應(yīng)[10]。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）