關于土地流轉中工商資本介入農業風險防范的思考

王婕

土地，是農業發展最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。當前，農業正處于由傳統農業向現代農業過渡轉型的關鍵時期，穩步推進農村土地經營權流轉，鼓勵和吸引工商資本投入農業，對于促進農業結構調整、轉變農業生產方式和加快現代農業發展，具有十分重要的作用和意義。但是，隨著土地流轉規模的急劇擴張及工商資本持續注入農業，因經營不善而毀約的案例時有發生，如何防范土地流轉風險，保護農民的合法權益，成為擺在我們面前的一個十分緊迫的課題。

土地流轉 工商資本 風險防范

近年來，全面認真貫徹落實中央和省委的有關政策、部署，以“鼓勵規模經營、規范有序流轉”為重點，采取政策扶持、示范帶動、規范管理等措施，促進了我國農村土地流轉的健康有序發展，土地流轉率逐年上升，規模經營面積不斷擴大，規模經營主體不斷增加。工商資本的介入，促進了農業結構調整、提高農產品標準化生產水平和質量安全、加快農業現代化發揮了重要作用。

隨著土地流轉面積的不斷擴大和新型農業經營主體的迅速增加，尤其是工商資本進入農業領域之后，大規模、長時間租用農民承包地，開展農業經營的現象成為一種常態.出現土地流轉糾紛的風險愈來愈大。這類問題的出現，暴露了土地流轉尤其是工商資本租賃農地存在的一些不容忽視的問題。主要有以下三個方面。

（1）土地流轉政策宣傳不充分。……