平衡計分卡視角下獨立學(xué)院二級系部預(yù)算績效評價指標體系研究

羅曉婷

獨立學(xué)院是現(xiàn)階段我國高等教不可或缺的組成部分，“院一系”二級管理模式在獨立學(xué)院中十分普遍，針對二級系部制定科學(xué)的預(yù)算績效評價指標體系，提高資金的使用效率，是獨立學(xué)院預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文首先闡述了平衡計分卡在獨立學(xué)院預(yù)算績效評價中的適用性，再以DG學(xué)院為例，探討如何利用平衡計分卡構(gòu)建預(yù)算績效評價指標體系。

績效評價 平衡計分卡 獨立學(xué)院 預(yù)算管理

根據(jù)2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，2016年末，全國普通高等學(xué)校2596所，其中獨立學(xué)院266所，獨立學(xué)院已成為我國高等教不可或缺的組成部分。隨著高等教育大眾化的推進，“院一系”二級管理模式在獨立學(xué)院逐漸盛行。但是，獨立學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費等與普通高等院校尤其是公辦學(xué)校相比，仍存在一定的差距。在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境下，如何針對二級系部制定科學(xué)合理的預(yù)算績效評價指標體系，提高資金的使用效率和辦學(xué)效益，這對獨立學(xué)院的績效管理提出了新的要求。

平衡計分卡在獨立學(xué)院預(yù)算績效評價中的適用性

平衡計分卡最初是為企業(yè)管理而設(shè)計的，后來卡普蘭和諾頓通過進一步研究發(fā)現(xiàn)，平衡計分卡強調(diào)“平衡”的核心思想不僅適用于企業(yè)，也適用于非營利組織。高校是非營利組織，而獨立學(xué)院實質(zhì)上是2003年經(jīng)教育部規(guī)范后的公有民辦二級學(xué)院，也屬于非營利組織的范疇。此外，平衡計分卡適用于獨立學(xué)院的績效評價還體現(xiàn)在：第一，組織的特征決定了獨立學(xué)院績效評價和企業(yè)績效評價從本質(zhì)上看是一致的，兩者都屬于組織績效評價，具有同一性；……