趙斌
黨的十九大成功召開,標志著我國進入了社會主義現代化建設的新時代。我黨立足于我國鄉村的現實情況,提出鄉村振興戰略,這是對鄉村衰落的強力回應。在推動鄉村產業的振興時,把“產業興旺”作為建設的當務之急,讓“產業興旺”成為鄉村振興戰略實施的要點。尤其是實施鄉村的產業融合,是實現鄉村振興的關鍵。中國鄉村振興戰略的實施要把握新時代,滿足新的需求,創造新的供給,培育出鄉村一二三產業融合的新監態。實現鄉村的價值增值,進而推動鄉村振興戰略的進一步的實現。本文從鄉村衰落的形勢、鄉村振興的經驗以及鄉村振興的出路這三個方面加以闡述。
鄉村振興 產業融合 產業連接
鄉村衰落與鄉村振興戰略的提出
鄉村衰落是我國在實現現代化建設的道路上所遇到的發展瓶頸。自新民主主義以來,農民一直都在為國家而付出,為中國的新民主主義革命建設、社會主義革命建設、新時期的改革開放建設以及新時代社會主義現代化建設而付出。就現代化建設中,像有的學者提出的推拉原理:即城市的拉力,鄉村的推力。在城市中,無論是從基礎設施來講還是從就業、教育、金融等方面來講,相對于農村地區,城市的福利待遇可以吸引更多的農村勞動力來為城市的建設貢獻自己的勞動,然而農村勞動力的流失卻是造成農村發展滯后的一個重要的原因之一。就出現了一個怪圈,城鎮化率提高了,鄉村卻衰落了。這有違我黨的初心,我黨始終是為人民謀福祉的政黨,中國要富強,鄉村必須也富強。
我黨對鄉村建設是一個不斷深化的過程,新中國成立之初,黨的第一代領導人通過農村土地改革,把地主土地分給廣大的百姓,實行人民公社化運動等。從一開始黨跟國家領導人心系群眾,雖然初期在社會主義建設中犯了些錯誤,但是群眾的利益卻始終是我黨心系關懷的。十一屆三中全會的勝利召開,我黨對農村建設有了新的認識,提出“經濟上保障農民的物質利益,政治上尊重農民的民主權利”,確定了黨和政府處理與農民關系的準則;十六屆五中全會提出了社會主義新農村,統籌城鄉經濟社會發展;十七大中提到把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;形成城鄉經濟社會發展一體化新格局;十八大以來,我黨提出要把解決好農業農村農民問題是全黨的重中之重:城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑;再到十九大我黨明確提出實行鄉村振興戰略這一百年大計,與此同時,鄉村振興戰略中的產業興旺又是實現鄉村振興的關鍵結點。
鄉村振興的經驗
鄉村的衰落并非是中國特有的,每個國家在邁向現代化的進程中都會遇到“鄉村衰落”的問題。僅僅從勞動力的流失在一點來看的話,不難看出鄉村衰落具有的普遍性。在發展經濟體中,比如說巴西,巴西的農村勞動力自從1960年以來減少了73%;就發達經濟體而言,美國的農業勞動力占總勞動力的比例在3%以內,像日韓也基本在10%到20%區間。
由于地處于東亞,在自然稟賦條件基本一致的原則,就日本跟韓國來說,他們通過所謂的“新村運動”掀起了發展鄉村經濟的一片浪潮,他們的鄉村振興大概分為3個階段。主要先從基礎設施,鼓勵發展農產品加工和特色農業、然后構建體制機制,社會組織承擔和完善了新村運動的組織工作,到最后的自我完善階段對農村綜合開發。不可否認的是,就目前發展的結果來講,日本跟韓國的旨在鄉村發展的措施取得了一定的成效。
我國的鄉村建設在立身于自身的實際的同時,可以借鑒他國的優秀的管理經驗。歸根到底我黨制定政策必須要結合我國的最根本的鄉情與農情,走出一條立足于中國現狀的中國特色社會主義的鄉村發展之路。我國有能力也有信心將鄉村振興圓滿的完成,實現中國的現代化建設中一個都不能少的目標。
鄉村振興的出路
“創新驅動”是經濟轉型升級,跨越中等收入陷阱,實現鄉村振興,全面建成小康社會,解決發展中問題,以及實現中華民族偉大復興“中國夢”的關鍵。創新可以為鄉村的發展注入活力。創新可以解決農村發展遇到的瓶頸。通過創新,將以前的單一的產業結構轉變為與第二產業和第三產業結合的發展模式,發揮產業融合的加法效應與乘法效應,這兩個效應歸根到底要實現鄉村振興戰略這一偉大的戰略目標。
推動鄉村產業融合發展的同時,也要把金融基礎設施建設提上日程。基礎設施建設,不要僅僅局限“公基”建設,金融建設更為重要得多。說到底,鄉村振興戰略離不開資金的支持,提供資金的大部分來自于金融機構,所以我們要對普惠金融加以重視,普惠金融在支持在城鄉二元結構中被邊緣化的鄉村經濟中,有著舉足輕重作用。健全金融體系建設,可以為鄉村提供源源不斷地資本,最具有鄉村特色的普惠金融是決勝鄉村金融“最后一公里”的關鍵。與此同時,還要防范金融風險,把風險降到最低,提高鄉村居民對金融的簡單了解,此時,教育方顯尤為重要,各地鄉鎮銀行的辦公人員下鄉與當地村委一起組織群眾接受關于金融尤其是存款與貸款的基本知識,讓他們通過教育來了解最基本的金融知識。只有盡最大可能滿足鄉村人民的融資需求,才能減少甚至取締民間不良的融資。這是為人民謀福利的事,我們必須堅定不移的把鄉村振興與普惠金融緊密的結合在一起。
習總書記心系人民群眾,對未來鄉村發展的格局提出了建設性的指導規劃,其格局跟魄力堪比鄧小平同忐的改革開放。習總的戰略格局部署是國家未來指路的明燈。我們堅信在習近平新時代中國特色社會主義理論指導下,我們一定能夠打好實現全面建成小康社會以及未來實現中華民族偉大復興的“中國夢”的“最后一公里”鄉村振興的攻堅戰。