社會保險財務制度公平效率分析

張權 邢凱

本文對福利經(jīng)濟學有關思想進行7闡述，以此對社會保險財務制度的公平效率進行了分析，認為在保證制度可持續(xù)的前提下，公平是政府在實施社會保障時的最高理念。

福利經(jīng)濟學 社會保障 公平效率

福利經(jīng)濟學是由英國經(jīng)濟學家霍布森和庇古在20世紀20年代創(chuàng)立的，摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟學將社會經(jīng)濟運行規(guī)則作為研究對象的做法，而是對社會經(jīng)濟運行的規(guī)則、過程和結果進行價值上的評價，討論什么是經(jīng)濟發(fā)展的目的，如何評價經(jīng)濟發(fā)展。社會保險作為一種國民收入再分配制度，其運行中現(xiàn)收現(xiàn)付、基金積累和部分積累三種財務制度決定了物質利益再分配的方式三種。福利經(jīng)濟學研究收入分配（公平）和資源配置（效率），本文從福利經(jīng)濟學的公平效率視角，研究社會保險的財務機制所體現(xiàn)的福利經(jīng)濟學思想。

現(xiàn)收現(xiàn)付制

以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟學，認為要緩解市場競爭帶來的貧富差距過大、增進社會公平，主張在國家干預的基礎上舉辦社會保障事業(yè)，通過給付養(yǎng)老金、失業(yè)津貼、醫(yī)療費和住房補貼等有效干預措施縮小貧富差距，以增進社會福利，實現(xiàn)收入均等化。這為政府實現(xiàn)目標提出了兩條路徑：一是對低收入的勞動者增加必要的貨幣補貼；二是向高收入者征收累進所得稅。現(xiàn)收現(xiàn)付制最突出的優(yōu)點就是具有再分配功能，該制度的本質是通過再分配來實現(xiàn)老年收入保障的目標。該制度的再分配功能體現(xiàn)在以下三個方面：一是青年一代向老年一代的再分配，；……