新型城鎮化視角下縣域經濟發展

關玉娟

城鎮化建設與縣域經濟發展是相互促進、相互制約的過程。城鎮化進程可以迸一步發展縣域經濟，縣域經濟發展的良好態勢也可以綻進城鎮化進程。縣域經濟不僅是國民經濟的重要構成部分，也是國民經濟最基本的運行單元。因此，在全面推進城鎮化建設的進程中必須重視縣域經濟的發展，在新型城鎮化背景下的縣域經濟迎來了-個嶄新的發展“黃金期”。

城鎮化 縣域經濟 產業升級 問題的提出

中國共產黨第十九次全國代表大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，正處于經濟轉型升級、加快推進社會主義現代化的重要時期，也處于城鎮化深入發展的關鍵時期，必須深刻認識城鎮化對經濟社會發展的重大意義，牢牢把握城鎮化蘊含的巨大機遇，準確研判城鎮化發展的新趨勢、新特點，妥善應對城鎮化面臨的風險挑戰。

相關概念

傳統意義的城鎮化，是以生產交換產品和服務、改善自身生活環境為主要目的，農村人口不斷向城鎮聚集的過程，其本質特征是農村人口的空間轉換、非農產業向城鎮聚集、農業勞動力向非農勞動力轉移。新型城鎮化應該是以人為本，注重包括廣大農民在內的縣域經濟實現良好有序的發展。通過產業升級增加就業渠道，提升公共服務設施水平實現城鄉服務一體化，逐漸縮小農村與城市的差距，使中國6億多的農民同樣能享受到改革開放以來中國經濟的發展成果，最終達到共同富裕。……