淺析統計基層基礎建設的現狀與合理化建議

張秀娟

統計工作 基層基礎建設 現狀 問題 合理化建議

隨著國家統計四大工程全面推行，以基層基本單位名錄庫建設為代表的現代統計制度體系不斷健全，伴隨行業規模的擴大、行業類型的不斷增多，給基層統計工作也帶來了很大的難度，統計基礎力量薄弱，統計現代、化信息化推進進程緩慢，統計人員能力和素質偏低等問題日益凸顯，遠遠不能適應新形勢下統計建設的新要求，需要盡快進行完善和優化。加強統計基層基礎建設的現狀與合理化建議探索，至關重要。

統計基層基礎建設的重要性

統計基層基礎建設是整個統計工作體系的基礎和出發點，做好基層統計工作，能夠切實從源頭上保障數據質量的全面性、準確性和客觀性，進而為更好地提供決策指導等奠定基礎。同時加強統計基層基礎建設，能夠將國家最新的統計政策相關要求和實際結合起來，從而探索更加適合基層統計管理體系的制度和方法等，更好地維護統計數據的權威性，加強行業溝通和部門協調，更好地促進整個經濟社會體系的全面可持續發展。統計基層基礎建設的現狀和存在的

問題

當前我國統計工作建設方面取得了一些成績，統計制度體系不斷發展，統計基礎不斷鞏固，但是可以看到隨著經濟社會不斷向前發展，國家統計工作也在逐漸轉變理念，統計工作應當更好地適應形勢變化，在統計內容、方法、指標、考核監督等方面不斷健全，形成更多的有效舉措，才能更好地推動統計建設工作走向規范化建設水平。統計基層基礎工作建設方面存在的問題還比較突出和嚴重，具體表現在以下幾個方面：

1.統計制度建設體系不規范、不健全。由于對統計基層基礎建設重視程度不夠，統計建設意義認識不到位，導致基層統計工作很難有效開展，究其原因，一方面是對統計工作的宣傳力度不夠，沒有結合實際全面探索更加有效的宣傳方式，從而提高全員對統計工作的認識。另一方面是沒有健全完善的統計制度體系做指導。想要不斷提高統計數據質量和效率，需要有完善的制度進行指導，但是在統計基礎制度建設方面，沒有細化的方案，往往都是按照上級部門的要求定期開展數據收集、上報等，統計基礎工作不扎實、質量不高。

2.統計基層隊伍不穩定，能力和素質偏弱?；鶎咏y計工作承擔的職能更多，既要負責做好上級部門要求的各項調查統計工作，還要結合基層實際開展各類統計調查研究工作，統計人員壓力較大，由于統計人員待遇較差，專業性不強，造成統計工作效率和質量不高，加上沒有形成規范的培訓體系，硬件配置不足等，導致統計工作很難有效開展。

3.統計信息化建設力度不夠。隨著國家統計四大工程全面推進，基層統計工作面臨統計內容更加繁雜、統計方法手段需要進一步提升，需要借助現代信息技術，將計算機網絡技術和統計工作全面結合起來加以運用，才能提高數據收集、整理、分析、上報和共享的效率，很顯然這方面需要進一步提升。

加強統計基層基礎建設合理化建設

想要不斷健全和完善統計基層基礎建設工作，需要從以下幾個方面不斷努力和優化改進：

（1）加強各層級統計體系的聯通，形成對基層統計工作更加有效的指導體系。按照國家統計法實施條例相關要求，基層統計工作要嚴格按照上級要求做好各項工作，各級地方政府要全面落實好上級規定的各項要求，不斷加大對基層統計工作人力財力和物力的投入，更要加強技術指導，通過加強組織領導，明確責任分工，加大宣傳力度，轉變統計工作管理方法，對基層統計工作做出更加明確、規范、標準的要求，才能更好地保證基層統計工作按照既定要求達成既定目標。

（2）加強基層統計站建設力度。要成立專門的統計管理部門，形成上下聯通的合作機制，針對基層統計工作的實際和特點，形成完善的統計基礎制度管理體系。針對國家有關的政策要求和市場經濟發展形勢，建立包含統計目標、統計指標、具體內容、指標說明、標準、流程、考核等各方面的統計基礎內容，確保統計各個工作流程有序銜接，并加強過程指導和監督，重點核查統計原始臺賬、統計數據的準確性和全面性以及在統計數據分析方面下工夫，探索更加多樣化的統計調查方式，從而更好地保證統計調查工作有序開展。

（3）不斷提升統計信息化建設水平。網絡時代已經全面來臨，對于基層統計工作者而言，除了要做好統計基礎工作，加強專業知識學習、職業道德能力水平以外，還需要學習計算機網絡知識等，學會運用現代信息技術，結合統計工作實際，探索更加科學的統計信息管理軟件，借助網絡平臺加強部門協調和溝通，從而全面實現數據網絡化傳輸和應用共享，這樣才能不斷提高統計工作效率，減輕工作負荷。

總之，加強統計基層基礎建設，不斷提高統計基層基礎工作規范化水平，就需要從理念轉變人手，轉變現有的統計管理方式，加強對基層統計工作有序指導，并幫助其不斷完善制度體系、培訓體系、組織體系，更好地推動統計信息化建設和統計工作站建設，才能有效保證效能的發揮，更好地推動基層統計工作再上新水平。